如何做好干部人事档案专项审核验收的准备工作

“服务之星”网络投票――争创五型班子&争当五型干部
“服务之星”――人物事迹
市档案局吴秀娟同志事迹材料
&&&&吴秀娟同志1989年12月出生,中共党员,2011年9月经公务员录用考试进入市档案局,从事档案业务指导工作。“甘于寂寞,严于执行,敢于负责,善于创新”一直是她工作的座右铭。工作期间,默默奉献,以良好的职业道德、扎实的业务素质、高效的办事速率,出色完成了领导交办的各项工作任务。主要表现在以下几方面:&&&&一、加强学习,不断提高理论素养&&&&在思想上,吴秀娟同志积极要求进步,认真学习邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想,坚持党的路线、方针、政策,拥护中国共产党的领导,始终与党中央保持高度一致。在行动上,时时刻刻以共产党员的标准要求自己,积极参加单位组织的各种政治学习活动,得到领导的肯定,去年12月,该同志成为一名正式的共产党员。&&&&二、自我加压,全面提升业务能力&&&&作为一名刚刚走出校门的大学生,以前学到的知识并不能很好的跟当前的工作结合起来,只有更加努力地学习各种知识才能满足工作需要,尤其是进入一个全新的工作领域。面对完全陌生的事务,吴秀娟同志没有丝毫退缩之心和拈轻怕重的顾虑,满怀工作责任心和青年进取心,以学习弥补不足,迅速投入工作角色。她坚持通过学习积累知识、通过工作锻炼提升技能,不遗余力地学习专业知识和相关知识。做到凡重大问题坚持向主管领导请示汇报,凡技术问题坚持向书本求教,向兄弟县市档案局经验丰富的同志求教,凡具体工作坚持自己动手。在工作中能虚心学习,不断探索适合本单位实际的档案管理的特点和规律。认真参加各类培训,去年先后参加了省档案局组织的全省档案与电子文件登记备份培训和全省档案数字化与信息安全管理培训,均以优异的成绩通过考核,熟练掌握了业务技能。除此之外,她还在业余时间学习《档案工作实务》、《档案事业概论》和《归档文件整理指南》等知识,并参加了浙江省档案专业初级职称资格考试,为做好本职工作打下良好的基础。&&&&三、热爱本职,服务工作尽职尽责&&&&作为业务指导科的工作人员,本职工作就是做好全市档案业务指导,服务各单位做好档案管理工作,在日常工作中做到有求必应。&&&&1、转变作风,变“坐等上门”为“主动上门”&&&&去年年初,为配合兰溪市公积金中心做好2012年档案工作目标管理省级认定工作,在分管领导带领下,主动上门了解市公积金中心关于申请省二级综合档案室的准备情况,在得知公积金中心任务繁重,时间紧迫的情况下,吴秀娟同志作为指导人员全程参与日常档案整理及申报材料准备等工作,对申报过程中遇到的问题及时解答,大大缩短了准备周期,节约人力物力,确保档案的质量,避免走弯路,减少在档案整理、归类、装订过程中的盲目性。在考核中,兰溪分中心顺利通过档案目标管理省二级认定验收。&&&&在去年市档案局组织开展的“百日攻坚”活动中,吴秀娟同志作为档案业务指导小分队主力成员,“进村入企”送服务,做好全市档案业务实地调查和业务指导,共开展业务指导100余次。&&&&同时,应兰溪市农村合作银行要求,吴秀娟同志每日上门手把手进行人事档案整理工作,至今已逾4个多月,累计整理档案400多份。&&&&2、发挥所长,服务基层任劳任怨&&&&去年9月份,我市高潮、金山头、城头、火炉山四座中型水库迎来除险加固项目档案专项验收。在专项验收准备工作的最后攻坚克难阶段,吴秀娟同志马不停蹄深入各水库管理区,发挥计算机专业优势,针对档案员对电脑操作基础薄弱等问题,手把手指导其如何将数字化档案导入档案管理软件中及进行离线备份,往往一待就是一整天。经过连日奋战,终于将四个水库的700多卷档案的电子目录及数字化成果录入软件数据库中,并刻成光盘报送市档案局登记备份中心。最终,四个项目的档案管理工作受到了验收组全体人员的一致肯定,分别以94分、95分、94分和96分的高分通过档案专项验收。&&&&此外,针对本局档案信息网版本陈旧,吴秀娟同志凭借自身专业知识,利用业余时间进行了网站的改版升级,方便群众网上了解档案动态信息。&&&&3、查档接待,为群众排忧解难&&&&2011年10月起,随着精简退职相关政策出台,每日接待查档人员数百人,吴秀娟同志积极协助查档窗口做好查档服务工作。她热心帮助利用者回忆分析线索,梳理相关信息,想方设法收集有价值的查档线索,满足利用者的查档需求。作为一名党员,就应该是哪里需要就往哪里上,几年来,无论是本职工作也好,还是其他科室工作也好,只要是需要她做的,她都义不容辞地去完成。
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张石高速公路张家口管理处项目文件材料立卷归档及项目档案专项验收准备工作外委专业服务机构项目招标公告
张石高速公路张家口管理处项目文件材料立卷归档及项目档案专项验收准备工作外委专业服务机构项目招标公告
信息发布日期:
招标编号:HBTD-Z-2014066加入日期:截止日期:招标业主:张石高速公路张家口管理处招标代理:河北泰达招标代理有限公司地 区:山西省关键词: 高速公路 公路 路
&招标公告正文
招标项目名称:
张石高速公路张家口管理处项目文件材料立卷归档及项目档案专项验收准备工作外委专业服务机构项目
招标项目编号:
HBTD-Z-2014066
招标方案核准部门: 张家口市发展和改革委员会
招标方案核准文号:
所属行业:
所属地区:
招标内容:
河北泰达招标代理有限公司张家口分公司 受 张石高速公路张家口管理处 的委托,对张石高速公路张家口管理处项目文件材料立卷归档及项目档案专项验收准备工作外委专业服务机构项目 进行公开招标,以择优确定该项目的供货商。
一、招标内容:
1、项目名称:张石高速公路张家口管理处项目文件材料立卷归档及项目档案专项验收准备工作外委专业服务机构项目
2、招标范围: 项目文件材料立卷归档及档案专项验收准备;项目工程立卷档案电子化及其他档案整理立卷(详见招标文件第三章)
3、资金来源:自筹
4、质量要求:符合现行国家规范及标准
5、投标最高限价:60万元
6、服务期限要求:自签订合同之日起2个月内完成。
7、服务地点:招标人指定地点
8、评标标准及方法:综合评估法
二、报名条件:
1、须合法注册并具备独立法人资格;
2、信誉良好,无不良记录。
三、报名及获取招标文件方式:
潜在投标人于2014年 10 月16 日至 2014 年 10 月 22 日(公休日、节假日除外),每天上午8:30—11:30,下午14:30—17:00,持以下证件或资料的原件和复印件2套(复印件必须加盖企业公章)到 河北泰达招标代理有限公司张家口分公司(地址:张家口市桥西区新华街141号)报名并购买招标文件,招标文件费用为人民币400元/套(售后不退)。
1、企业营业执照副本(相关营业范围);2、组织机构代码证副本;3、税务登记证副本;4、银行开户许可证;5、法定代表人身份证明书;6、企业法人授权委托书;7、被授权人身份证。
四、投标截止及开标时间: 2014 年 11 月 5 日 9 时 30 分。
五、开标地点:河北泰达招标代理有限公司张家口分公司开标室(张家口市桥西区新华街141号)。
六、招标公告发布媒介:本次招标公告在《河北省招标投标综合网》(.cn)上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的,招标人及招标代理机构概不负责。
招标人:张石高速公路张家口管理处
联系人:吴琼 联系电话:
招标代理机构:河北泰达招标代理有限公司张家口分公司
办公地址:张家口市桥西区新华街141号
联系人:沈洋 联系电话:
邮政编码: 075000 传真:
招标代理机构名称:
河北泰达招标代理有限公司
业主单位名称:
张石高速公路张家口管理处
张家口市桥西区新华街141号
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做好移民档案专项验收准备 为三峡后续工作档案管理奠定基础
况由志局长在渝东北片区档案工作协作组会议暨《三峡移民档案专项验收大纲(征求意见)》座谈会上的讲话
&&&&同志们:&&&&&&& 这次会议的目的是总结三峡移民搬迁安置时期移民档案工作,部署当前移民档案工作任务,明确三峡后续工作档案管理要求。下面,讲三点意见。&&&&&&& 一、三峡移民档案工作成效显著&&&&&&& 三峡移民工程涉及我市22个区县,历经28个年头,形成130万卷以上移民档案。三峡移民档案是百万移民搬迁的历史见证,是库区稳定发展和库区档案事业发展的基础性资源。三峡移民档案建档数量之大、时间跨度之长、涉及范围之广、查阅利用率之高,达到世界水库移民史新高度,是堪称国宝级的财富。&&&&&&& (一)三峡移民档案在库区稳定发展和文化繁荣等方面发挥了重要作用。移民档案具有维稳促发展、见证库区历史、维护移民合法权益、解决移民民生问题的重要作用;具有提高工作效率、加强资金监管、惩治违法行为的重要作用。1997年至2010年,重庆库区移民档案累计查阅利用40余万卷次。移民档案在享受困难补助、养老保险、教育和就业等优惠政策方面发挥了不可替代的凭证作用;是化解移民上访、排解移民纠纷的主要参考依据。每年高考期间,移民档案查阅量每天高达数百人次,万州等区县需要发号来维护查阅秩序。随着时间推移,移民档案的价值将日益凸显,尤其对永久性沉入江底的5座县城和101个集镇,只有在移民档案中才能找到全面详实的原始记录。&&&&&&& (二)三峡移民档案工作为库区档案事业带来生机与活力。以前,库区档案事业基础设施非常薄弱,丰都、巫溪等区县在较长时间内都无法启动档案馆新馆建设,有的档案馆勉强建好但面积小功能差。各级移民和档案部门为争取移民档案工作经费做了许多工作,从1997年起,多次向市政府、国家档案局、国务院三峡办争取档案工作专项经费。国务院三峡办于2007年将档案经费作为个案问题纳入调概范围,于2010年批准《长江三峡工程库区移民档案进馆项目实施方案》,为重庆库区有关区县档案馆解决移民档案进馆项目资金1.1亿多元。直辖以来,市档案馆和22个移民区县中,有奉节、丰都等5个全淹区县完成了新馆搬迁复建任务,长寿、忠县等11个区县进行了新馆建设,16个复建和新建档案馆总建筑规模达到6万余平方米,按2009年价格算,仅土建成本投资即超过1.4亿元;市档案馆及九龙坡、石柱等6个区县对旧馆进行了修整,调整了档案用房。今年以来,江津、开县、云阳、奉节、巫山等库区档案馆,为满足档案馆功能建设和新增移民档案接收需求正在对档案馆进行改扩建或筹备新建。目前,22个移民区县中,江北达到国家一级档案馆标准,渝中、大渡口、丰都、奉节等6个档案馆达到国家二级档案馆标准,涪陵、巫山、忠县等8个档案馆达到市一级档案馆标准,云阳、开县达到市二级档案馆标准。江北、巫山、忠县等12个档案馆建成爱国主义教育基地。&&&&&&& (三)三峡移民档案工作积累了经验。一是主动配合移民部门开展工作。移民档案实行“党委统一领导,政府全面负责,移民和档案部门综合管理,相关部门各负其责”的管理体制,以区县为基础,市级统一号令。这套体系横向到面,纵向到边,充分调动了各行业、各部门和各乡镇的积极性。移民部门和档案部门密切配合,在培训调研、检查验收、争取移民档案经费方面共同协商,联合实施,成为部门通力合作的典范。在移民档案验收攻坚阶段,很多区县移民部门和档案部门倾力克难。奉节组织了千人大会战,成立了70多人的督察队,有60%的乡镇参与移民档案整理。二是锻炼培养人才队伍,为开展三峡后续工作档案管理奠定基础。移民和档案部门联合开展各种形式的移民档案业务培训近百次,培训骨干人员和基层干部近8000人次,乡镇政府和移民部门都有专门的人员管理移民档案。有的移民档案管理人员几十年如一日,一直干到退休,成为见证移民工作的活档案。三是积极创新,不断总结。分户档案是移民档案中利用率最高的档案。分户档案是我市移民档案工作的创新,得到国家档案局和国务院三峡办的认可,并在全库区统一推行。我们在移民档案工作中总结形成了《三峡工程重庆库区移民档案建设与管理项目可行性研究报告》、《移民档案数字化规范标准》等7项成果,形成调研成果和基础性材料50多份,30多万字。三峡移民档案工作经验已被南水北调、乌江彭水水电站等国家重点建设项目采用借鉴。&&&&& & 28年来,移民档案工作取得的成绩,首先要归功于各级领导的高度重视和坚强领导。2002年春节期间,时任国务院总理、三建委主任的朱F基在视察重庆时强调:“要切实做好移民淹没搬迁资料的留取工作,要留下宝贵的历史资料,这是件大事,一定要做好。” 1997年重庆直辖时,时任市长蒲海清作了“搞好移民档案资料,对后人负责”的指示。2002年,在国务院三峡办、国家档案局召开的移民档案工作会上,时任三建委副主任、三峡办主任的蒲海清和国家档案局副局长冯鹤旺充分肯定了重庆库区移民档案工作的做法。国家三峡工程验收委员会在组织移民工程分期验收时,将移民档案正式列入验收内容,实行档案一票否决制。国家档案局杨冬权、李和平、李晓明等领导多次与国务院三峡办协调和落实移民档案专项经费;王燕民副司长与国务院三峡办有关司领导多次来渝调研,督促移民档案进馆项目的实施。市委、市政府高度重视,把移民档案作为移民工程各期市级初验的重要内容,就移民档案单独行文三次,市政府以33号令的形式颁发《重庆市三峡库区移民档案管理办法》。2006年1月,时任常务副市长黄奇帆为丰都档案馆落实建设资金350万元。分管副市长、市级有关部门主要领导和分管领导多次在全市移民工作大会上强调移民档案工作的重要性。其次归功于区县党委、政府及各级移民和档案部门的高度重视和艰苦努力。市移民局高度重视和强力支持,在档案意识、保障措施、推动力度上,可谓全市典范,将移民档案工作从起步阶段推进到体制顺畅、制度健全、人才充实、管理规范的较高水平。区县党委和政府将移民档案工作纳入区县目标责任书,分管区县长亲自挂帅出任档案工作领导小组组长。区县档案局和移民局深入乡镇村社,扎实抓好移民档案的检查、督促和指导,夯实了基层移民档案基础。市档案局始终将移民档案工作作为每年的重要任务来抓,担负起移民档案从建档到规范化工作的重任,抓好各期阶段性验收并获得国家好评。努力争取移民档案调概资金,积极向国家和市级层面申请,配合国家及有关部门开展调研和撰写项目可行性报告。资金落实到位后,又积极推动资金分区县落实到位,指导和审定库区各区县制定进馆项目的分县实施方案,保证移民档案进馆项目资金按照国家要求得到有效使用。&&&&&&& 二、切实做好三峡移民档案专项验收准备工作,确保顺利通过验收&&&&&& &中央政治局委员、国务院副总理、市委书记张德江在市第四次党代会的报告中,把移民工作作为一项重要内容布置了今后的任务。7月20日,国务院颁布的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》提出了“做好历史档案和文化典籍保护整理工作”的要求,这标志着档案工作在健立建全基本公共服务体系中具有重要地位和作用,纳入了国家战略规划。三峡移民档案就是历史档案,三峡库区文物档案就是文化典籍。三峡移民档案和三峡库区文物档案在库区健立建全基本公共服务体系中具有重要的基础性、全过程性、全覆盖性的地位,具有凭证行、依据性、权威性的作用。7月25日,在市政府召开的研究三峡后续工作有关问题专题会议上,奇帆市长对三峡后续工作做了明确指示。7月31日,国家档案局通知,要求重庆在即将召开的全国民生档案工作会议上做移民档案工作方面的经验交流发言,这是对我市移民档案工作的充分肯定。&&&&&& &国家即将对三峡工程进行总体竣工验收,其中,移民档案将进行专项验收。各区县要继续发扬三峡移民精神,珍惜重庆移民档案工作获得的荣誉,发扬成绩,鼓足干劲,确保顺利通过国家专项验收。前不久,我们和市移民局开展了联合调研。从调研情况看,各区县移民档案工作继四期验收之后均有稳步发展,移民和档案部门持续合作,进一步规范完善移民档案工作,新增和补充的档案归档工作开展有序,档案保管条件得到改善,档案数字化工作总体进度较好,接收进馆工作有序推进。但是,仍存在一些问题:一是部分移民档案质量有待进一步完善;二是少数区县移民档案基础设施建设和设施设备配置进度滞后;三是一些区县的移民档案数字化任务还较重;四是移交接收的准备衔接工作有待完善,应接收进馆的数量差距较大。针对上述问题,我强调几点:&&&&&& &(一)扎实开展移民档案的收集整理、整改完善和保管利用工作。重点是整改完善一、二、三、四期检查中发现的问题和收集整理新增移民档案。区县档案局应积极配合移民部门开展工作。一是配合移民部门对一、二、三、四期阶段检查时发现的问题进行整改完善,确保归档要件齐全完整,整理规范,乡镇和单位向移民部门移交完全。确实无法补齐的要件,应积极协调相关乡镇、单位或移民局出具说明。整改完善工作应制定计划和时间表,保证相应的经费和人手。二是指导移民部门规范四期验收后新增移民搬迁安置、个案项目处理、结转项目、后扶、信访稳定等档案的整理,对新增档案开展全面自查,保证档案质量符合完整、准确、系统、安全的要求。三是做好已接收的移民档案利用工作。妥善保管档案,保证档案实体的存放安全,注意信息的保密。数字化工作完成后,移民档案可实现网络查询,尤其要注意维护网络安全,防止网上泄密。做好移民档案信息的开发利用。借助现代化设备,做好信息查询利用服务工作。加强对档案信息的二次开发,形成编研成果。我们将配合市移民局加强对区县的督促和指导,验收做好准备。&&&&&&& (二)保质保量完成移民档案进馆项目。《长江三峡工程库区移民档案进馆项目实施方案》规定的市档案馆和22个库区档案馆的任务为:完成接收进馆62.02万卷,扫描4785.52万页,档案用房建设1.75万平方米,添置密集架1.1万节、消防和安防系统33套、库房温湿度调节系统297台(套)、信息化设备和利用设备1817台(套)、各种软件106套。目前,移民档案进馆项目实施单位的移民档案专库(档案量少的开辟专柜)建设基本完成,大渡口等12区县全部完成设施设备添置,其余区县年底可全面完成并投入使用。云阳、渝中等2个区县全面完成了数字化加工并通过验收,忠县移民局负责的文书档案、分户档案数字化通过了验收,共计扫描档案580多万页,占总任务量的12%,其余区县和市档案馆都力争在今年内完成数字化加工任务。云阳等7个区县开展了接收进馆工作,共接收移民档案6万多卷,占总任务量的10%。按《长江三峡工程库区移民档案进馆项目实施方案》要求,进馆项目工作要在2012年12月完成,届时将进行专门检查。需要做的工作:第一,加快数字化工作进度,按时完成任务。目前,部分区县移民档案数字化进展较慢,个别的刚刚完成招标工作。各区县要高度重视,务求在今年底前完成移民档案数字化。按照《重庆市三峡工程移民档案数字化标准体系》要求,对扫描清晰度不够、扫描模式不当、去污纠偏不到位等问题,要进行整改。加强对档案数字化过程的监管,确保移民档案数字化过程没有隐患、成果符合标准要求。第二,库区档案馆要设置移民档案专库并设立醒目标志,新建馆的区县要将移民档案专库纳入统筹规划,移民档案数量较少的应设立移民档案专柜。今年底前,移民档案专库和专柜的设施设备要全部配备到位。万州、涪陵新馆刚刚建成,要按照标准完成移民档案专库建设和设施设备添置。开县、云阳、巫山、奉节、江津等准备改扩建档案馆的,应规划移民档案专库,并争取早日建成。第三,加强移民档案进馆项目资金使用的监管。移民档案进馆项目资金已基本落实到位。移民档案要专款专用,严禁挪作他用,要加强资金监管、自觉接受审计。移民档案进馆项目资金还未完全落实到位的个别区县应积极与移民部门沟通和协调,绝不能因资金问题耽误工作进度。第四,大力推进移民档案接收进馆工作,按时完成接收进馆任务。库区档案馆要加强对应接收进馆移民档案的监督指导,按照进馆实施方案的要求,制定好移民档案接收进馆计划,凡不能按时完成进馆接收任务的区县,要及时写出报告说明理由,经同意后可适当推迟进馆时间。&&&&&&& (三)认真讨论修改《三峡库区移民档案专项验收大纲(征求意见稿)》。验收大纲是指导移民档案验收工作纲领性文件。我们和市移民局受国家档案局委托,代起草了验收大纲。希望重视大纲的修改,使验收大纲既符合国家要求又切合实际。&&&&&& &三、扎实推进三峡后续工作档案管理&&&&&&& 三峡移民后续工作已于2011年启动。三峡后续工作档案是指三峡后续工作规划实施和运行管理过程中形成的包括移民、建设项目、综合管理在内的七大类档案,涉及面广,种类丰富。开展三峡后续工作档案管理是新考验。国务院审批通过的《三峡后续工作总体规划》,明确了三峡后续工作档案管理体制、工作目标和工作要求,强调了档案信息化建设,规划了档案经费。重庆市三峡后续工作领导小组办公室于日转发了国务院三峡办的《三峡库区后续工作实施规划(年)编制大纲》,要求具体的实施规划分区县、分行业部门编制,其中明确了档案工作的实施规划由国务院三峡办直接编制。各区县要按照国家和市里的要求,依据三峡后续工作以项目形式开展的特点,结合实际,积极谋划今后一段时间的档案工作,共同为三峡后续工作档案管理动脑筋,想办法。认真思考三峡后续工作档案管理模式和运行体制,使档案工作体制顺畅,部门之间形成合力。积极探索对档案的监督、指导、检查方式及具体的管控措施和手段,使档案工作程序规范、管理高效。传承在移民搬迁安置阶段勇于开拓、敢于创新的精神,大胆探索,认真总结,多出经验和成果。&&&&&&& 按照要求,当前应抓好两项工作:一是制定出台重庆市三峡后续工作档案管理办法。该办法包含三峡后续工作档案管理体制、归档范围、保管期限、分类方法和整理方式等内容。管理体制沿用移民搬迁安置阶段档案工作体制,由移民部门综合管理,档案部门业务负责,相关部门各负其责。根据三峡后续工作“项目跟着规划走”的特点,参照项目档案的管理方法对三峡后续工作项目档案进行管理。具体的归档范围、保管期限、分类方法和整理方式正在商定之中。我们将于今年先行起草该办法,拟于明年上半年颁布实施。二是认清新目标新任务,继续完善档案馆功能建设。库区部份档案馆仍存在标准较低、功能不完善等问题。步入三峡后续工作阶段后,档案馆建设又面临着新的使命:三峡后续工作档案将全部接收进馆,档案信息化建设要实现以三峡移民档案管理信息系统为基础,整合工程、移民、运行等档案信息,建立综合档案管理信息系统的目标。按照《三峡后续工作总体规划》要求,档案馆还需进一步增加档案用房,添置档案保管设施设备,建立档案目录库和全文库,开展档案利用工作。对档案馆建设继续加大投入、完善功能将是长期工作任务。这些更高的要求和目标,必须有完整的项目方案和强大的经费支持。&&&&& & “移民安稳致富和促进库区经济社会发展工作”是三峡后续工作三大主要内容之一,其中有一项为公共服务设施的完善,体育场、青少年活动中心、文化馆、图书馆等文化项目列入了后续实施规划,但档案馆没有纳入。档案馆同样属于库区公共服务设施,应作为公共服务设施文化项目对待。各区县要认真领会《三峡后续工作总体规划》精神,尤其是开县、云阳、巫山、奉节、江津等在新馆建设或规划新馆时,要主动汇报、争取支持,以完善档案馆功能建设和满足后续移民档案管理需要,将库区档案馆建设作为公共服务文化设施建设内容纳入实施规划项目库,为库区档案馆的持续建设提供组织、经费等保障。我们正与市移民局联系,争取重视和支持。我们将配合国务院三峡办编制后续档案工作实施规划,争取实施规划早日出台,对档案工作的任务量、目标、内容和经费等问题进行明确。&&&&&& &同志们,我们要做好迎接国家专项验收准备,加强三峡后续工作档案管理,开创移民档案工作新局面,认真贯彻落实市第四次党代会精神,以优异成绩迎接党的十八大!
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