第A33版：南京城事&&&&
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跑了七八趟，二胎证还没办下来
南京简化政策出台已半个多月，却没真正落实；记者调查发现“独生证”管理漏洞太多
&&&&根据生育政策，夫妻双方皆为独生子女的可生二胎。随着80后进入生儿育女的高峰，越来越多双独家庭开始计划要一个合法的“二胎”。南京市人口计生委上月向各区下发了二胎准生证简化办法，自7月19日起到社区就可申请，省去单位盖章、群众座谈会等繁琐程序。但是，南京一对“双独”夫妻失望地发现，手续根本没有简化，“我和老公都是‘老南京’，‘独生子女证’都有，半个月跑了七八趟，手续还没齐，不明白便捷在哪里。”&&&&&扬子晚报记者&徐&兢&&&&A&市民遭遇&&&&满怀欣喜到满腹无奈&&&&“我们生二胎，还要四老开婚育证明”&&&&吕女士和老公已经育有一个4岁的孩子，三个月前发现怀孕了，全家非常开心，“我们俩都是独生子女，可以合法地生‘老二’，身边朋友都很羡慕我们。朋友提醒，想要二胎需要提前办证，等证下来了才能生，不然即使合法也要罚20多万的社会抚养费。”&&&&很开心赶上了简化政策出台&&&&吕女士开始在网络中查询办理二胎生育证所需要的手续，看到本报上月3日刊登的南京二胎手续简化的报道后感到很幸运。在仔细研究了新政后，她发现，过去还需要夫妻双方的工作单位分别盖章，现在已经不需要了，由社区接受申请材料，并调查核实所需材料和证明。对情况清楚、材料齐全的，可以不召开群众座谈会，材料交掉后45天就办结。“我赶上好时机了。”对照简化办法，他们翻出了夫妻俩的“独生子女证”，身份证、户口本、结婚证、第一个孩子的出生证明、证件照……“报纸上说简化后的新政7月19日实施，我特意20日跑到社区办理，我和老公都是土生土长的南京人，我秦淮区，他鼓楼区，应该交个材料就OK了。”她琢磨道。&&&&到社区发现还是要盖章&&&&赶到双塘街道某社区咨询，工作人员告诉他们，“材料没齐”。夫妻俩虽然有“独生子女证”，但这只能作为审批参考，还需要他们的双方父母开婚育证明，以确认他们“确实是独生子女”。另外，需要他们各自单位开证明，单位要出个通告公示，还需要找三个邻居或同事谈话并请他们签字。&&&&“我都晕了，不是说简化后不用单位开证明了吗？群众座谈会还是要开？”吕女士说，“工作人员要我们双方单位证明我们是初婚，证明之前只生育过一个孩子，但是我们当初就想好要生二胎的，所以第一个孩子出生后一直没办‘独生子女证’，单位说要有‘独生子女证’才给盖章，这不成‘死循环’了吗？还需要证明我们夫妻俩的独生子女身份，我们生二胎还涉及到我们双方的父母，不仅要提供我们的婚育证明，也要提供我父母的婚姻状况和生育状况的证明，证明他们结婚后只有一个孩子。我父母又回原来住的社区查底子，好在查到了，由社区盖了一个章，证明我是独生女。公婆就麻烦了，公公是二婚，还要出示离婚协议书，公婆跑到浦口盖章，折腾了两趟才盖到章。”&&&&盖好了章还要找邻居证明&&&&大热天，吕女士怀着快3个月的身孕，跑手续跑得一肚子气，她把单位不给盖章的难题向社区工作人员说了，工作人员让步了，表示户籍所在地社区盖也可以。&&&&“盖好我和老公单位的章，以及四位老人的章，工作人员又说，你要拿表格找三个邻居签字，为我们夫妻俩独生子女身份的真实性作证，访谈内容可以空着不填，他们回头帮我填。”她无奈地说，“快3个月了，要在社区医院建小卡，需要二胎准生证，急死了。办个二胎准生证复杂的程度完全超出了我的想象。”&&&&B&部门回应&&&&■街道：简化办法不切实际&&&&■计生：年代久远独生子女证不作数&&&&要单位开证明出于诚信考虑&&&&双塘街道计生工作人员在接受扬子晚报记者采访时表示，简化办法是市里下发的，区里给街道社区培训，但是市里不了解实际情况，制定的办法不切实际，吕女士的情况就需要走这些程序，街道社区作为执行者要负责核实材料，万一审核错了要承担责任的，宁可谨慎一些。&&&&南京市人口计生委负责人回应道，吕女士夫妻的“独生子女证”是三十年前办的，只能说明当时他们是独生子女，三十年间，他们的父母有可能离婚了又结婚生子了，不能光凭独生子女证证明夫妻俩的独生子女身份。吕女士以“双独”身份申请生二胎，计生部门需要审核是否确实是“双独”，因此，需要四位老人的结婚证、生育情况证明，希望市民能理解。&&&&为何仍需单位开证明？南京市人口计生委工作人员解释道，按简化规定，国有单位员工须单位开证明，还是出于诚信的考虑，国有单位开的证明真实性一般比较高。“如果单位不肯出证明，市民可去民政部门调取婚姻档案。”据悉，私营企业员工可至户籍社区开证明。&&&&南京市人口计生委工作人员坦言：“这套审批流程已经执行了十多年了，现在突然要简化，有些想省还暂时省不了，请给我们一点时间，我们会尽量给市民提供方便的。”&&&&C&尴尬现状&&&&■计生部门并不掌握市民的婚育信息&&&&■“独生子女证”管理混乱&&&&建议结婚与生育情况尽快联网&&&&“我不明白，计生部门难道不知道市民生过几个孩子结过几次婚？”吕女士说，“建议婚姻状况，生育状况在网络中信息共享，可以方便办理人，不用再来回忙着去各种单位盖章，也可以更加迅速地判断一个人的真实婚姻和生育情况。”&&&&南京市人口计生委负责人说，计生部门确实不掌握市民的婚育信息，才需要市民跑部门开证明盖章，目前正在呼吁政府尽快将公安、民政与计生等部门联网，形成大人口信息平台，一旦实现，市民办二胎准生证肯定能真正简化，“那样市民跟工作人员都方便了，所有信息一查就知道。”&&&&对于吕女士提出的“独生子女证”形同虚设问题，扬子晚报记者了解到，几十年来南京“独生子女证”都“不正规”，证书上没编号，由各区自己编号，全市发证的信息市计生委都不知道，更别提动态管理了。更匪夷所思的是，如果生了二胎，之前的“独生子女证”也不一定非得退回，有市民声称“丢了”，计生部门也不再追究。正因为这些“混乱”的管理，导致了市民手中的“独生子女证”不能证明其独生子女身份。南京市人口计生委也在积极争取尽快让“独生子女证”正规起来。
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(C) 版权所有 扬子晚报　合作伙伴：计生委刚把我们批二胎的资料交上去，准生证还没发下来，就发现怀孕了，这会罚钱吗？_百度宝宝知道每月25-28号都要进站普查，太聒噪人了吧。
我们这是单月进站，我是平邑县的，单独二胎，过几天去取环。
宝妈那里的我和你一样环也没取单独二胎批了也是每个月进站我是郯城的
#1 我想要生女儿
我们这是单月进站，我是平邑县的，单独二胎，过几天去取环。
我是沂水县的，也是单独二胎，本来要去取环的，可是宝宝十个月了我还没来大姨妈，计生办的人说这样可能不好取环，有点疼，吓的我不敢摘了，再等等，反正现在也不要二胎。
#2 春夏秋冬都是季节
宝妈那里的我和你一样环也没取单独二胎批了也是每个月进站我是郯城的
我是沂水的呢，觉得好麻烦啊。
我都八个月了还月月去，真烦人
证一来就得月月去
#1 我想要生女儿
我们这是单月进站，我是平邑县的，单独二胎，过几天去取环。
我婆家也是平邑的，我也是单独二孩，我是九月办的准生证当天来月经了过了一个星期就取环了，不知道什么时候进站
#7 玻璃夕阳529
我婆家也是平邑的，我也是单独二孩，我是九月办的准生证当天来月经了过了一个星期就取环了，不知道什么时候进站
我也是平邑的 我一直都没带环呀 感觉带环挺麻烦的 不如不带呢
#3 一生只为轩仔
我是沂水县的，也是单独二胎，本来要去取环的，可是宝宝十个月了我还没来大姨妈，计生办的人说这样可能不好取环，有点疼，吓的我不敢摘了，再等等，反正现在也不要二胎。
单独二胎什么意思？
我们这俩月进一次我都闲麻烦
#2 春夏秋冬都是季节
宝妈那里的我和你一样环也没取单独二胎批了也是每个月进站我是郯城的
宝妈我是郯城的，咱们这里每月哪些天进站，谢谢
宝妈我是郯城的，咱们这里每月哪些天进站，谢谢
宝妈你是郯城那的我是大旺妇女主任让我每个月的十号之前
#12 春夏秋冬都是季节
宝妈你是郯城那的我是大旺妇女主任让我每个月的十号之前
谢谢宝妈，我是西关的，是不是如果有一次不去，就不给证了，还是罚款
#7 玻璃夕阳529
我婆家也是平邑的，我也是单独二孩，我是九月办的准生证当天来月经了过了一个星期就取环了，不知道什么时候进站
我们这里妇女主任打电话通知，单月进。我现在大姨妈中，等她老大人走了就去取环。
#9 sasa889
单独二胎什么意思？
就是夫妻两个人有一个是独生子女的，头胎是男孩的，就能要二胎。我老公就是独生子。
#3 一生只为轩仔
我是沂水县的，也是单独二胎，本来要去取环的，可是宝宝十个月了我还没来大姨妈，计生办的人说这样可能不好取环，有点疼，吓的我不敢摘了，再等等，反正现在也不要二胎。
大姨妈的问题一人一个样吧，我家大姨妈待我特好，出了月子时间不长就来了。
我也是平邑的 我一直都没带环呀 感觉带环挺麻烦的 不如不带呢
那时孩子上户口不得不带，不带不给安户口，我在临沂这边的一直，就在这边的医院里放了一个好点的环，然后没取，正好刚办完准生证，才取了两个多月
#14 我想要生女儿
我们这里妇女主任打电话通知，单月进。我现在大姨妈中，等她老大人走了就去取环。
真烦人，每次进站都的回老家，麻烦
谢谢宝妈，我是西关的，是不是如果有一次不去，就不给证了，还是罚款
不是不给证听说是扣村里分不是怕不去扣分他们在上户口时找麻烦吗
#3 一生只为轩仔
我是沂水县的，也是单独二胎，本来要去取环的，可是宝宝十个月了我还没来大姨妈，计生办的人说这样可能不好取环，有点疼，吓的我不敢摘了，再等等，反正现在也不要二胎。
我也是沂水的，我还没上环呢，影响小孩上户口把
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成员:129603 ,
话题:63888
&&手机客户端
&&相同预产期
&&同龄宝宝
&&非常有用
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我批了二胎证，取环已经两个月了，不知道...
提问时间： 19:20:34
我批了二胎证，取环已经两个月了，不知道输卵管通不通 我该怎么办做B超能查出来吗
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请问我生上了户口，计生办还能向我证收吗?如不交人民法院强制执行起诉我又该怎么办
提问者：陕西-渭南婚姻家庭浏览278次 20:50:26
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满意答案咨询电话： (陕西-西安)帮助网友：17406称赞：23没有准生证，需要交纳，具体咨询计生办。 23:05:47满意答案 咨询电话：1529118**** (陕西-西安)帮助网友：14451称赞：6你好，有准生证就不用缴纳的。 10:02:42满意答案 咨询电话：**** (四川-成都)帮助网友：12称赞：1应诉 14:17:08
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