新常态下“转型”“创新”是苗木产业的唯一出路
|作者：李享|来源：中国绿色时报
　　近年来，受世界经济下滑和国内经济宏观调控、结构调整、房地产市场萎缩、机关政府债务高企等因素影响，我国经济已由高速发展进入到中高速发展的“新常态”。而经济新常态也给我国的花木产业带来了不小的变化。园林苗木行业开始陷入工程量剧减、回款困难、市场需求下降、行情下跌的“低潮”期。花木产业再也不是原来的“有苗万事足、有苗就任性”的状态，因此，苗木行业人士普遍感到前途迷茫，不知未来的发展方向在哪里。在市场不景气、产销活动低迷之际，怎样在困境中突出重围？经济新常态下苗木产业该如何应对与改变？就此问题，中国花卉协会绿化观赏苗木分会副秘书长吴世光在今年萧山花木节期间举办的中国园林绿化企业家峰会上提出了自己的观点。
　　吴世光说：“在经济新常态下，通过转型与创新，打造园林苗木产业的升级版是苗木产业的唯一出路。”从上个世纪80年代开始，我国园林苗木产业发展至今，已成为全球最大规模的园林苗木产销国，形成了一个庞大的产销市场和完整的产业链，苗木产业在国家经济和社会生活以及城乡园林绿化中发挥着重要作用。2013年，我国花木种植面积122.71万公顷；销售额约1288.11亿元；出口额6.46亿美元；花木市场3200余个；花木企业8.33万家，其中大中型企业1.54万家；花（苗）农300多万户；从业人员500多万。
　　虽然苗木行业拥有如此巨大的数字和如此庞大的规模，但产业链的脆弱不容忽视。园林苗木产业长期依附于市政、地产、生态环境建设等非独立产业。在中央八项规定的约束下，在经济新常态下，政策的转变给园林苗木行业带来了不小的影响。苗木生产多为自产自销式经营，规模小、布局分散、同质化严重，生产方式落后，管理粗放、标准化程度低，还达不到真正的产业化与现代化生产。苗木行业存在“三多三少”的结构性矛盾，即“灌木多、乔木少；小规格苗多，大规格苗少；劣质苗多，优质苗少。”苗木标准化、商品化程度低，研发环节薄弱、品种更新慢，工程适用苗供需极度失衡，结构性过剩形成的周期性“卖难买难”长期存在。现有的苗木产品很难满足市场日益增长的多样化与个性化需求。
　　在园林苗木市场方面，呈现几大特点。第一，市场容量大，我国国民经济持续发展，在今后相当长时期内将保持7%左右的增长速度，基础建设与生态建设等巨大投入使园林市场呈现多层次、大容量的特点。第二，需求多样性，我国园林市场可按苗木产品功能细分为市政、地产、生态修复和其他园林市场。第三，持续时间长，生态文明建设和环境治理、美丽中国和新型城镇化以及实现现代化均需几代人的努力，园林苗木市场有足够的发展空间和持续时间。第四，市场不平衡，目前我国东、中、西部地区经济发展不平衡，使得园林苗木市场在空间时间、市场容量、园林文化和用苗习惯上形成显着的差异。第五，林业造林与园林绿化的界限日益模糊，林业是大的园林，园林是林业在城市乡镇的扩展延伸和精品化。第六，政府是最大客户，国家城镇化建设、生态环境治理和大规模基础建设投资，带动了园林苗木产业高速发展，市政和部分地产园林、绿色通道、水土风沙治理、平原绿化、生态修复等均为国家和地方买单的政府工程。
　　针对这样的生产与市场的特点，吴世光提出，苗木经营需要认真做好品种选择与产品设计，做到与众不同、不可替代，要有独特性，并且产品需要做到标准化，做“人无我有，人有我优、人优我新、人新我全”的系列产品，按需求层次组织生产，这样才能实现苗木产品的商业价值，苗木企业才能掌握定价权和客户选择权，从而带来超额盈利。
　　种什么、怎么种、卖给谁、怎么卖，是苗木经营的首要问题。实现产品差异化，还要做到懂技术、善服务、满足客户要求、为客户创造价值，才能取得全方位的竞争优势。只打价格战，长此以往会陷入产品质量无法保证的怪圈，而产品优势、发货及时、包装保护、服务到位等，都可以为企业带来无法取代的位置。建设现代苗圃，要从资源依赖型向创新驱动型转变，从传统生产方式向现代生产方式转变，从规模数量型向质量效益型转变，变粗放经营管理为集约化精细化经营管理等。苗木生产者与行业组织、科研院校通力合作，共同参与苗木产业发展的顶层设计是未来发展必不可少的。
　　经济新常态下，苗木生产经营要转型升级，就要有新的营销方式，用现代营销理念进行信息化、智能化营销。订单生产、定向培育、菜单式营销、区域纵横向联盟、一站式配送服务、期货交易等，都是促进苗木产业转型升级的现代营销模式。
责任编辑：王伟
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制作单位：农民日报社新媒体发展中心新常态下的中关村创新发展 新生代引领新未来_播报天下_贵阳网
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新常态下的中关村创新发展 新生代引领新未来
摘要：15日，由中关村股权投资协会、中关村天使投资协会、中关村创业投资和股权投资基金协会、快乐投资学院主办的2015国际视野下的创新与资本论坛(第三届)在北京召开，此次论坛的主题为“新常态 新生代 新未来“，1000名各届代表到场参会。由中关村股权投资协会牵头，来自国内外股权权众筹平台、互联网巨头、联合倡议发起“中国股权众筹金融国际联盟” 。
中新网1月16日电
15日，由中关村股权投资协会、中关村天使投资协会、中关村创业投资和股权投资基金协会、快乐投资学院主办的2015国际视野下的创新与资本论坛(第三届)在北京召开，此次论坛的主题为“新常态
新生代 新未来“，1000名各届代表到场参会。
在国内经济进入新常态的经济背景下，本届论坛结合克强总理最新要求，齐集国内顶尖学者，企业家，投资精英，并来自加拿大、以色列、美国、英国、法国、瑞士等各等近10个热门国家驻华大使及经济参赞、商务代表，就“金融跨界发展”“众筹金融创新”及“国际投资风向研判”等行业最前沿议题众筹思想，创引未来。
论坛中有加拿大和法国驻华大使馆带来的涵盖环保，农业，医疗，纳米技术，先进制造，IT和视频压缩等多个领域的高科技创新项目在“国际投资项目展示洽谈会”进行展示，投资方在下午的洽谈环节与海外项目代表直接洽谈，气氛热烈。除此之外，以色列带来精品创新技术项目和Pre-IPO项目在论坛亮相，颇受关注。
论坛现场，中国北京和以色列特拉维夫分别设立分会场，两个会场通过现代网络视频实现无缝链接，这一环节设立，使得本届论坛更接地气，吸引众筹投资机构代表，全场爆满。
由中关村股权投资协会牵头，来自国内外股权权众筹平台、互联网巨头、联合倡议发起“中国股权众筹金融国际联盟” 。
此外，中国青年投资100行业评选发布仪式，对百余位风险投资行业新锐力量及青年投资人进行表彰。
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创新人才短缺是阻碍企业创新的主要因素 ――新常态下企业创新面临的困难与问题
　　在创新驱动转型的重要时期，全面了解中国企业创新的现状、环境、创新所面临的问题以及未来的发展态势，对实现中国经济转型升级十分重要。为此，中国企业家调查系统组织实施了“中国企业经营者问卷跟踪调查”。　　当前我国企业在创新方面仍面临一些亟待解决的问题，主要包括：创新人才短缺、创新资金来源单一、创新绩效不佳、创新环境不完善、企业家创新动力不足等。调查显示，创新人才短缺始终被企业家认为是阻碍企业创新的最主要因素；企业创新资金来源仍以自有资金为主，通过资本市场获得创新资金的渠道仍不畅通；作为衡量企业创新产出的重要指标之一，新产品销售占销售总额比重的增速有所减缓，表明当前企业创新成效有待进一步提高；从创新环境看，企业家认为缺乏鼓励创新的社会环境、创新风险与收益不对称、知识产权保障不力等是阻碍创新的主要因素；企业家未来创新意愿不足，对未来增加创新投入较前几年更为谨慎，这一现象值得关注。
　　观念创新、市场创新、技术创新是主要难题　　企业创新涉及方方面面，包括观念创新、市场创新、技术创新、制度创新、管理创新和组织创新等。本次调查了解了2014年企业家认为最困难的创新工作，并与2004年同一问题的调查结果进行了对比分析。调查结果显示，企业家认为最困难的创新工作的比重排序基本相同：“观念创新”、“市场创新”和“技术创新”是难度最大的三个方面，而“制度创新”、“组织创新”和“管理创新”是难度较小的三个方面。　　从不同地区看，中西部地区企业选择“技术创新”、“制度创新”和“观念创新”的比重高于东部地区企业；从不同规模看，大型企业选择“制度创新”、“组织创新”和“观念创新”的比重高于中小企业；从不同经济类型看，国有及国有控股公司选择“制度创新”、“组织创新”和“观念创新”的比重高于外资企业和民营企业。　　关于企业家认为最应该加强的创新工作，对比2000年和2014年的调查结果可以发现，企业家的排序基本相同。调查发现，虽然“管理创新”没有被企业家认为是创新工作中最困难的一类，但却被认为是最应该加强的，这说明管理创新在企业创新中的重要性。此外，企业家认为“技术创新”也是最应该加强的创新工作。　　创新人才缺乏是制约企业创新的最主要因素　　关于企业对制约创新工作因素的认识，对比2000年和2014年的调查结果可以发现，随着国家科学和技术发展规划的实施，国家创新体系逐步得以建立、发展与成熟，妨碍创新工作的部分因素得到了明显改善，仍有一些不容乐观。　　首先，无论是2000年还是2014年，大多数企业家都认为“创新人才缺乏”是妨碍创新工作的最重要因素。　　其次，经过15年的发展，在2000年排在第二位的“创新资金引进渠道不畅”(40.7%)，在2014年的调查中下降到倒数第二位(23%)，这表明企业获得外部创新资金的渠道得到了一定程度的改善。　　第三，企业对良好外部创新环境的需求越来越高，集中体现在更多的企业家认为“缺乏鼓励创新的社会环境”(从36.8%上升到41.3%)、“创新风险与收益不对称”(从24.7%上升到40.2%)、“知识产权保障不力”(从16.1%上升到26.5%)等是妨碍创新工作的重要因素。　　第四，其他可能妨碍创新工作的因素还包括：“创新动力不足”、“难以获得合适的技术”、“缺乏健全的创新组织体系”以及“难以选择创新目标”等。　　调查表明，企业家期望政府进一步创造良好的企业创新环境，尤其是创新人才培养、创新风险分担、营造鼓励创新的社会环境以及健全知识产权保障体系等。　　从不同地区看，2014的调查结果显示，东部地区企业选择“知识产权保障不力”的比重高于中西部地区企业，中部地区企业选择“创新资金引进渠道不畅”的比重高于东部和西部地区企业，西部地区企业选择“创新人才缺乏”、“难以获得合适技术”和“缺乏健全的创新组织体系”的比重高于东部和中部地区企业。　　从不同规模看，2014的调查结果显示，大型企业选择“创新人才缺乏”、“缺乏鼓励创新的社会环境”、“创新风险与收益不对称”、“创新动力不足”和“缺乏健全的创新组织体系”的比重高于中小企业，中小企业选择“创新资金引进渠道不畅”和“难以获得合适技术”的比重高于大型企业。　　企业创新外部资金渠道比较单一　　关于企业创新资金的来源，对比2000年和2014年的调查结果，企业家的排序基本相同：排在第一位的是“自有资金投入”，其次是“贷款”、“政府专项资金”，而“股市筹资”、“发行企业债券”、“国内风险投资”和“国外风险投资”的比重明显偏低。调查表明，我国企业创新资金来源仍然比较单一，主要以自有资金为主，辅助以银行贷款和政府资金支持，而通过资本市场获得创新资金的渠道仍然很不畅通。　　具体来看，首先，利用自有资金进行创新的企业从84.7%上升到90.8%，这说明我国企业依靠自有资金进行创新投入的积极性有所提高；其次，利用银行贷款进行创新的企业从58.1%下降到41.6%，这可能与企业获得银行贷款的难度提高有关，这表明，作为企业外部资金主要来源的银行贷款对企业创新活动支持力度有所下降；第三，利用政府专项资金支持进行创新的企业从17.8%上升到24.9%，这表明政府专项资金在支持企业创新活动方面的作用有所增强。　　从不同地区看，中部和西部地区企业利用“政府专项资金”进行创新的比重要高于东部地区企业；从不同规模看，大型企业在获得“银行贷款”、“政府专项资金”、“股市筹资”、“发行企业债券”等创新资金来源方面均优于中小企业，中小企业仅在获得风险投资方面比大型企业有优势，但由于风险投资在企业创新资金来源中比重较低，这在一定程度上反映了中小企业在获取创新资金方面和大型企业相比困难更大。　　创新模式以渐进式创新为主，突破式创新偏少　　创新战略是保障企业进行充分创新投入和取得良好创新成果的关键因素，采取不同的创新战略可能带来创新绩效的不同。为此，本次调查考察了两种创新战略类型：渐进式创新战略和突破式创新战略。调查结果显示，有36.4%的企业采取渐进性与突破性创新并重的创新模式，而采取渐进性创新模式为主导的企业(28.6%)比采取突破性创新模式为主导的企业(8.3%)多20个百分点。此外，尚有26.7%的企业没有明确的创新模式。调查表明，我国企业在创新模式方面主要以渐进性创新模式为主，而对技术突破有重要影响的突破性创新仍然偏少。　　分组来看，中西部地区企业、外资企业和创业期企业选择突破性创新模式为主导的比重相对较高，小型企业和衰退期企业创新模式尚不明确的比重相对较高。　　企业创新绩效有待进一步提高　　上述有关企业研发投入和大学生员工占比的分析反映了企业创新投入在年间呈增长态势。然而，企业持续增长的创新投入是否能够产生持续增长的创新产出是一个重要且值得探讨的问题。企业创新产出水平不仅取决于创新投入，而且取决于企业创新效率和市场对创新产品的接受程度等诸多因素。本次调查分析了年企业新产品销售收入占销售收入总额比重的变化情况，分析结果显示，新产品销售收入占比增加的企业比重并不呈稳定上升趋势，而是在不同年份间有所波动。具体而言，在2014年调查中有32.7%的企业表示与上一年同期相比，企业新产品销售收入占销售收入总额的比重有所增加，要低于前几年的调查结果。　　调查表明，创新投入和创新产出间的差距反映了企业创新不仅仅是增加投入，而是要通过创新形成新的竞争力，并使创新产品和服务获得市场的认可和接受，才能支持企业长期的发展。　　分组来看，东部地区新产品销售收入比重增加的企业多于中西部地区，大型企业多于中小企业，而外资企业多于民营企业和国有及国有控股公司。　　从不同行业看，按年度平均值排序，新产品销售收入占比增加的企业比重最高的三个行业是：信息传输软件和服务业(46%)、制造业(42.4%)和农林牧渔业(40.2%)。在制造业中，排在前五位的行业是：电子设备(51.5%)、专用设备(51%)、铁路船舶航空航天及其他运输设备制造业(49.4%)、汽车(46.6%)和(46.6%).　　调查表明，信息传输软件和信息技术服务业良好的创新产出表现可能与其创新投入和人才的匹配有关。值得注意的是，制造业和农林牧渔业虽是创新人才缺乏比较严重的两大行业，但其良好的创新产出在一定程度上表明，制造业尤其是以电子设备、专用设备、汽车和仪器仪表为代表的高端制造业和农林牧渔业的创新结构调整，既是进一步增强行业创新能力的保证，又是推动我国产业结构调整和经济转型升级的关键行业。　　企业家对未来增加创新投入持谨慎态度　　本次调查从企业未来一年是否“增加创新投入”、“引进人才”和“更新设备”等三个方面了解了企业家未来的创新意愿。调查结果显示，与往年相比，2014年企业计划未来一年“增加创新投入”和“引进人才”的意愿有所下降，而“更新设备”的意愿则处于年的中间水平。调查表明，在当前“三期叠加”的宏观经济背景下，企业对增加创新投入持谨慎态度。　　从不同行业看，对比年的调查数据可以发现，不同行业企业未来创新意愿差异明显。以2014年为例，信息传输软件和信息技术服务业(71%)、制造业(62%)增加创新投入的意愿最高，而电力热力燃气及水的生产和供应业(28.1%)、业(38.2%)增加创新投入的意愿最低。从年度平均值来看，增加创新投入意愿最高的前三个行业分别是：信息传输软件和信息技术服务业(72.9%)、制造业(67.8%)、农林牧渔业(65%)，而增加创新投入意愿最低的三个行业分别是：批发和零售业(44.6%)、房地产业(45.1%)、电力热力燃气及水的生产和供应业(48%).　　在制造业中，仪器仪表(81.1%)、专用设备(76.6%)、电子设备(76.3%)和医药(76.3%)等行业增加创新投入意愿最高，而纺织(52.9%)、服装(52.9%)、造纸(56.4%)和(59.5%)等行业增加创新投入意愿最低。　　调查还发现，各行业企业引进人才意愿也有较大差异。以2014年为例，租赁和商务服务业(68%)和信息传输软件和信息技术服务业(66.1%)引进人才意愿最高，而采矿业(26.9%)和房地产业(39.7%)引进人才意愿最低。　　在制造业中，医药(62%)、仪器仪表(60.4%)、电子设备(57.1%)和专用设备(52.2%)引进人才意愿最高，而非金属制品(26.6%)、化纤(33.3%)、铁路船舶航空航天及其他运输设备制造业(33.3%)、纺织(33.6%)和橡胶塑料(33.9%)引进人才意愿最低。　　调查显示，不同行业企业更新设备意愿也有较大差异。从年度平均值来看，更新设备意愿最高的前三个行业分别是：电力热力燃气及水的生产和供应业(49.3%)、制造业(47.4%)及采矿业(45%)，而更新设备意愿最低的三个行业分别是：房地产业(11.1%)、批发和零售业(16.4%)以及租赁和商务服务业(18.1%).　　在制造业中，汽车(55.9%)、造纸(53.2%)、化纤(51%)和钢铁(50.9%)等行业更新设备意愿最高，而服装(37.4%)、铁路船舶航空航天及其他运输设备制造业(38.7%)、化工(41.4%)和仪器仪表(43%)等行业更新设备意愿最低。
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《群众》杂志社苗成斌教授来我校作新常态下的创新驱动与转型升级专题讲座
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　　5月6日下午，《群众》杂志社副总编辑、研究员苗成斌教授为我校&2015年苏南苏北公务员对口培训无锡班&的学员作《新常态下的创新驱动与转型升级》主题讲座。苗成斌教授是江苏省有突出贡献中青年专家，国家公务员局培训兼职教师暨公共管理硕士校外导师，兼职南京大学、南京财经大学教授；江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员；省社科联第八届理事会常务理事。今天，苗教授立足国际视角，结合国内发展形势，紧贴江苏南北发展实际，围绕&新常态下创新驱动战略的新探索、经济转型升级的新变化、大众创业和万众创新、经济转型升级的新策略&等四个方面与大家深入探讨了新常态下创新驱动与转型发展中的难点与热点问题。苗教授通过一个个经典案例并结合自己多年实践经历的讲解，使广大学员从中受益匪浅，对于学员们扩大视野、提高处理本地区转型发展中面临的实际问题的能力具有很好的指导意义。（教务处）
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在新常态下创新履职
张海峰：当前内蒙古企业家的断档断代问题非常突出，新型、科技型强的企业不多，多数是能源和房地产企业，我们急需把创业的科技体系和机制引进来，合并同类项，尽快转型升级，希望政协加大这方面的调研力度，提出解决问题的对策办法。
刘忠元：2015年全国经济预计有一个回暖期，但内蒙古仍很困难，主要是我们的经济结构不合理，企业转型升级难度大。我们新一代企业家少，缺少新型企业，如网络经济、高科技产业，下一步要重点发展新型产业。政协要在企业转型升级和新型企业发展方面提出对策建议。
朱华：孩子的健康需要就是儿科学的努力方向，目前的儿科医生荒已经充分显示儿科对社会的影响，改变儿科发展困局迫在眉睫。相关部门应该督导医疗机构，出台具体政策，提高儿科医生的待遇和职业尊严。同时，要加强儿科医生的人才培养。
浩毕斯嘎拉图：听了政府工作报告，结合牧区的实际情况，提几点问题：一是民族文化教育方面，随着时代的发展，现在的年青人不重视民族传统文化。二是因生态环境退化，牧民生活靠补贴，离开了传统生产生活方式，草原文化也在消失。三是牧业产品的价格在下滑。我们必须学会经营市场，适应市场，掌握市场。政府对于上述问题必须引起足够重视。
孙丽斌：有些旗县的工商、食品药品监管部门合并，造成了职能弱化。建议设立参事议事机构，为政府开展保障食品药品安全决策提供专家意见。现在，界别与群众联系不够紧密，委员在界别中的影响力还不够高，需要采取一些新的办法和措施。建议政协今后多在民生领域发挥重要作用。
霍洪军：农村牧区医疗卫生人员非常缺乏，难以留住人才，如何解决农牧民看病难问题，如何给乡村医生搭建发展平台，医药卫生界的委员要联合提出提案和建议，推动问题的解决。
阿南达：加强旗县和基层的蒙医医院建设。应组织开展对蒙医医院建设情况的调研。一些蒙医医院存在的问题很多，如有些旗县的蒙医没有资质，希望通过政协专委会组织调研存在的问题。
巴图吉日嘎拉：发展群众性文化必须得到重视。我们对蒙古民族的马文化、风俗习惯等方面研究不够，资金投入也不够。我们文化建设的顶层设计非常好，但落实中存在不少问题。
李岳清：当前经济下行对各类企业影响很大，特别是鄂尔多斯市的企业受到冲击大，说明经济在转型升级方面还不够成熟。一定要清醒地认识到2015年比2014年经济发展转型更困难，不能盲目追求GDP。
丁文英：民主监督要有新突破，举措是什么？怎样推动才能有新进展？法治政府怎么来衡量？通过社情民意反映是一个很好的渠道。希望政协在立法监督方面多做一些工作，要加强行政执法监督的针对性，营造良好的法治社会氛围。
郗树森：尽快抓好政府举债问题的解决，欠企业的钱应尽快筹措归还，树立政府的良好形象。尽快解决中小企业融资难的问题，以民营企业为主，政府应该主动参与，为中小企业提供融资担保，担保金由担保公司承担60%，风险基金承担40%。
李兰英：要抓好机场的建设管理，为自治区经济建设服务。2015年计划新建8个机场，要抓好人员、物资等方面的准备。希望政协委员多关注支持自治区民航建设事业，通过视察调研、界别活动、协商议政、社情民意等履职载体，提出有价值的决策建议，供政府和有关部门参考。
包东健：2015年我区发展压力与机遇并存，自治区政府的工作部署科学系统，体现了政府统筹全局、敢于担当的勇气和能力。建议一是加大对地震预防工作的支持和重视，二是在今后报告中要有对防灾减灾工作的总结和部署。
李德刚：今年自治区经济下行压力加大，建议自治区要关注掌控企业运转总体情况，加大资金扶持力度，减轻企业税费负担，对企业加大科技支撑力度，促进企业生产经营提质增效。
张建国：要加大对教育的重视和扶持。建议提高教师的待遇，明确教育目的，实现教书与育人并重；加大学生的就业保障，避免用人单位随意辞退人员；加大教育经费投入，做好教育发展的“十三五”规划。
张世民：进行产业升级，结构调整，要认真分析思考，推动科学发展。传统产业向高科技产业的转化要有一个适应新常态的过程。引领新常态是一个关键的环节，要从宏观上设计如何引领新常态，政府要科学领导，避免盲目行动，一哄而上。内蒙古作为煤炭大省，政府要加强引导，规范发展、科学规划、合理布局，力避恶性竞争、产品过剩情况的发生。
乔玉华：产业结构调整真正实施起来有难度，钢铁煤炭产能过剩，民营企业应和国有企业加强合作，防止和减少损失。
康永恒：我区属于缺水区，计划、建设要遵循“因水制宜”的原则。内蒙古是商品粮生产基地，在畜牧业发展、生态建设过程中，“水”都是一个重要的问题。要统筹考虑如何摆布工、农业的水资源分配问题，以保证重点项目建设。
武永刚：建议民生建设上不仅要强调对民生的投入，更要强调在民生方面的政策支持，像公立医院的改革，南方的部分省区已经出台了不少政策，北京已经有一些社会办的医院开始运营，自治区也应出台相应的改革配套措施，在民生领域引入大量社会资本，将民生这盘棋搞活。
格根塔娜：要严厉打击“高考移民”现象。为了维护社会公平，保障我区考生的合法权利，应严格执行相关政策。
巴图吉日嘎拉：建议由有关部门督查我区各盟市文艺院团改革的经费保障政策落实情况；出台文艺院团发展的扶持性政策，引导、支持文艺院团更好地发挥职能，引领社会主义核心价值体系建设，为基层服务，为人民群众服务，为文艺院团进行市场化运作提供有力保障；鼓励各盟市结合本地经济发展情况，为专业民族文艺院团提供专业的艺术发展场所。
张永胜：要支持中小微企业发展，这不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。这些企业目前最大的问题是融资难，建议要拓宽融资渠道，从自治区层面上要跟进政策措施，促进金融体制改革，推动社会资本进入融资领域。
其其格：在现代畜牧业发展方面，国外畜牧业的基础条件较为优越，产品价格低，对国内市场冲击较大。在建立产品质量安全可追溯机制方面，政府要给予大力支持，畜产品质量安全体系建设要进一步加大力度，大力培育地方品牌，打造地方特色，使我区畜产品品牌效应更加突出。
甄晨岚：建议要把环境综合治理作为重点问题抓实抓好，这既是中央要求，又是百姓期盼。要从自治区层面予以高度重视，各地统筹考虑，统一部署，避免因某地局部重点产业发展给其他地区造成污染。
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