|||||||||||| &>>&&&&&正文 克服阻力保障国有资产不流失 &&&&&& 上海城开是由上海实业控股有限公司和徐汇区国资委共同投资，以房地产为主业、集商业、贸易、工业、服务业等为一体的企业集团，“上海城开”标识荣获上海市著名商标。旗下现有上海万源房地产开发有限公司、上海寰宇城市投资发展有限公司、申大物业有限公司等全资企业、控股企业及关联企业30余家，资产总额108亿元。 &&&&&&& 目前，上海城开投资开发的“万源城”和“徐家汇中心”项目正在积极规划和建设中。“万源城”项目用地94.31公顷，总建筑面积近130万平方米，是中环线区域内的最大地产开发项目。“徐家汇中心”项目位于徐家汇商圈的核心地带，占地13.2公顷。项目建成后，将全面提升该地区的城市能级，使之成为国际级的商务中心。 &&&&&&& 其中上海“万源城”：荣获2005年国家生态园林家园规划设计方案竞赛活动综合大奖、第五届“上海市优秀住宅?规划建筑奖”、“上海房地产18年?十大创新楼盘”。 &&&&&&& 日，国务院常务会议听取了发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务的汇报。4月30日，国务院批转了《意见》(国发〔2014〕18号)。5月20日，《意见》通过中国政府网发布。国务院出台《意见》，对明确改革取向、统筹好改革方案的研究制定、保证改革进度、确保改革成效提出要求，是对中央部署的改革任务进行周密安排和统筹推进的重要举措，对做好年度改革工作具有重要的指导意义。日9时30分，发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源接受中国政府网专访，解读《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，并与网民在线交流。 &&&&&&& [主持人]还有一项是网友很关注的，就是深化国企改革、科技体制等改革放在一起了，那这两个为什么会放在一起?这个改革会有什么样的变化? &&&&&&& [孔泾源]放在一起有必然性也有偶然性，先不讲二者之间的关系，先分别讲一讲国企改革，国企改革是改革开放以来城市体制改革的重要任务，过去以国有企业改革为中心推进了一系列相关改革，改革进入新的阶段后在国企改革方面和过去有所不同，过去是大量的中小企业，经营困难、运营不下去，经过了相当长时间的改革，进行了重大的战略性调整，中小国有企业，基本上推向市场。 &&&&&&& 现在剩下的国有企业基本上都是大型国有企业，在社会上甚至都有一些诟病，比如在股份制公司中一股独大等问题，所以今天和过去的改革有所区别。但是总的来说在国企改革方面还是要进一步深化，主要是进行分类改革，国有企业是公有制经济的重要组成部分，是发挥主导作用的主要载体，它其中有一部分是从事公益保障性的，有一部分企业具有自然垄断性质，还有一部分是一般竞争性行业领域的。对这三类不同企业三中全会提出要进行分类改革，所以我们对这些方面。比如公益保障性企业既要加大国有资本投入也要规范公司治理，同时也要加强监管;对有自然垄断业务的国有企业，主要是监管中间、放开两头，对自然垄断环节更多地加强服务标准、技术质量、安全等方面的监管;对竞争类的则推向市场。 &&&&&&& 第二是要加快发展混合所有制经济，有些国有企业无论是绝对控股还是相对控股都可以吸收民间资本参与，逐步发展成符合市场规律的企业。这里面涉及到相关法律法规的调整，重点行业的开放，以及重点领域的吸收民资的相关政策。 &&&&&&& 第三是对国有资本监管体制要进行相关改革。由过去的相关机构管人管事管资产逐步转变成以监管资本为主。具体的改革实施方式，可以通过成立国有资本投资公司、国有资本运营公司，然后进行专业化的监管，资本经营、投资经营和资本监管要相对分开。 &&&&&&& [主持人]您刚才说到了监管的问题，那监管这块的是怎么样的呢? &&&&&&& [孔泾源]对不同企业采取不同的监管方式。安监、质量这些都是共同的，主要是对投资水平进行监管。对公益保障性企业，主要看保障水平、服务质量，以及应对各种风险的能力怎么样;对自然垄断业务，比如各种网络性的环节，比如电网，将来是按输送电量进行收费，这是政府应该监管的，因为这类网络具有自然垄断性质。对此要加强包括服务标准、安全运营乃至价格等在内的监管，但是竞争性业务都要放开。如同将来把自然垄断业务搞得像高速路一样，监管价格、保证安全，所有的车都可以上去，就能变成为社会各类主体提供公平竞争的平台。 &&&&&&& 科技体制改革方面，要健全市场导向的科技创新体制，突出以创新支撑和推动产业结构优化，促进产业由价值链低端向中高端跃升。一是研究形成实施创新驱动发展战略方案。二是强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业设立研发机构，组织实施创新企业百强工程，引导企业开展相关领域的重大改革和创新，探索建立大型企业创新驱动、转型升级的长效机制。三是推进科研项目和经费管理制度改革，建立健全国家重大科技基础设施开放共享制度，进一步优化重点产业的国家工程研究中心、工程实验室的布局，为建设创新型国家打下坚实的物质基础。 &&&&&&& 国家审计署近期公布对11家中央直属国有企业2012年度财务收支审计结果公告。11家央企在会计核算、工程项目、投资、内部管理等多个方面存在很多问题，特别是华润、大唐、中冶、中石油等企业的问题比较严重，大唐集团违规投资非主业涉及304亿元，中石油的违规投资高达260亿元，华润集团的违规招标涉及资产超过百亿元。多家企业还因未批先建、未批先投等原因造成多项损失，损失高的一项就达到数十亿元之多。 &&&&&&& 审计署公布的这些内容还是2012年的情况，到现在已有一年半的“时间差”，相信在这段时间里，这些问题大都已经整改。审计署透露，截至今年5月31日，相关企业制定完善规章制度1194项，对190名相关责任人进行了严肃处理，其中厅局级干部32人。同时，按照审计要求，企业已补缴各项税款1.78亿元，挽回和避免损失32.96亿元。对提出的62项审计建议，企业均已采纳。正义的眼睛：“中央在今后的反腐工作中，要努力克服过去中央反腐观念还比较保守的不利因素。” &&&&&&& 上海学者周俊生认为，这并不意味着这些企业从此可以成为让国人放心的企业。央企在管理上接受中央政府相关部门的直接领导，其高管还大多具有党政干部身份，因此理应接受党政干部的纪律约束。从此次审计署所揭露的内容来看，除了少数违规购车、超发福利等与中央规定明显不符外，大多是违规投资、违规招标等涉及企业投资经营的问题，而央企作为一种市场主体，只要它继续存在下去，未来其从事的投资经营行为是否又会出现新问题呢? &&&&&&& 国有企业的投资经营行为必须符合有关规定，这是由这类企业的性质所决定的。国有企业属于国有资产，政府作为国有资产的权利行使者，有权对央企的投资经营行为进行干预，政府相关部门，比如国资委为此制定了严格的管理制度。这些管理制度自然不能说是多余的，但它很可能会使国有企业的投资经营行为寸步难行，动辄得咎。比如，此次审计署揭露的问题中，有相当多的内容是国有企业在非主业方面作了过多的投资，这种情况如果是在民营企业，那就根本不是问题。再如，审计署揭露出有不少央企的投资出现了亏损，但既然是投资行为，当然就面临风险和可能的失败，谁能保证投资一定能成功?国有企业的投资需要符合规定，甚至需要某个部门的批准，但是审批部门所作出的决定就一定正确吗?如果是错误的，那是不是即使投资失败了，国有企业就不必承担什么责任了呢? &&&&&&& 这样追问下去，似乎得出了有必要放松对国有企业管理的结论。但以往的实践已经证明，这样做可能产生的风险更大。以往国有企业暴露出的诸多问题，正是因为对其缺少管理约束所造成的，它利用政府给予的资源和政策倾斜，任意扩张企业的福利，甚至利用各种手法将企业的大量国有资产转化成高管的个人利益，几年前的中石化陈同海案件和尚未结案的中石油蒋洁敏案件，就是央企失去严格管理后所产生问题的典型。 &&&&&&& 以上分析可知，由于企业产权和经营者的分离，国有企业的市场属性和民营企业是不一样的，它的市场主体性受到了一种身份制约。这种身份在很多时候使它很容易受到政府的特别支持，在市场的博弈中总是能站在有利位置，但这种身份又使它在展开投资活动时，不会像民营企业那样小心谨慎，充分考虑市场风险，即使投资失败了，也不必像民营企业家那样承受巨大的压力，而是可以像某央企董事长那样，以一句“中央了解我”应付过去。正是吸取了国企投资所出现的一系列失误的教训，管理部门加强了对它的管理，尤其是对其投资行为设置了多道风险防范机制，但这是不是会伤害到国有企业作为一个市场主体的市场属性，又是充满疑问的。 &&&&&&& 国有企业在市场上应该发挥什么样的作用，在我国有过长期争论。去年召开的中共十八届三中全会明确，国有资本要加大对公益性企业的投入，在提供公共服务方面作出更大贡献。与此同时，会议还确立了鼓励发展混合所有制经济、支持非公有制经济发展的目标。 &&&&&&& 由此可见，国有企业的最大作用应该体现在向民众提供公共服务方面上，这是由公共服务的非市场属性所决定的。而对于竞争性行业，应该更积极地引导民营资本进入，国有企业由于其不完善的市场属性，则不适宜过多进入这个领域，否则它要么利用政府的政策倾斜排挤民营企业，造成市场的不公平竞争，要么就可能出现违规投资经营的情况。 &&&&&&& 目前，面对经济增速下行的不利局面，中央要求向市场提供“微刺激”来实现稳增长，由于民营企业面对已经坐大了的国有企业缺乏竞争力，这种“微刺激”大多会成为国有企业的机会，在市场上出现新的一波投资热，使经济转型出现曲折。如何给国有企业准确定位，给民营资本的发展扫清障碍，仍然是政府对经济实行宏观调控中无法绕过去的问题。 &&&&&&& 笔者在成稿之时汇编到一起国企举报案件。这起案件起源于2001年4月，安格集团子公司上海正邦计算机有限公司收购了上市公司民丰公司29.5%的股权，原市级劳动模范、共产党员孙凤娟因此担任了民丰公司董事长，在她进入公司后发现有近2亿多国有资产被民丰公司总经理谢裕忠等人侵吞。即向有关领导作了反映。谢裕忠等人为逃脱法律制裁，于2002年5月写了一封诬告信给予谢裕忠关系密切的时任上海市人民政府秘书长王维工(已于2009年因犯受贿罪被判处死缓)，王维工即向上海市公安局领导发了指示，市经侦总队于同年5月21日以“重大金融诈骗”对孙凤娟及安格集团立案侦查。 &&&&&&& 在孙凤娟被侦查期间，谢裕忠勾结上海城开(集团)有限公司总经理倪建达，由倪出面以实力雄厚的国企身份，要求与孙凤娟合作开发安格公司投资的上海万源房地产有限公司的1400亩地。孙凤娟不知是圈套，于日与城开公司签订了《股权转让协议》，城开公司在支付了5仟万元定金后，安格公司将万源公司90%的股权变更到城开公司名下。此后城开公司违背合同约定，不再支付余下的4.21亿元股权转让款，并私刻了万源公司的整套印章、伪造万源公司虚假材料。 &&&&&&& 公安经过四个月的调查，没有找到孙凤娟任何违法依据正准备撤案时，倪建达为逃避承担违约责任并掠夺巨额资产，再次找到了王维工，王又一次下达了“一定要人抓掉、公司关掉、财产没收”的指令。日，公安以涉嫌抽逃出资为由将孙凤娟刑拘，当天即秘密关押。此后公检法三家联手，通过先抓人再制造证据、公安出面逼迫与安格公司做生意的其他公司索回资金等办法，制造了孙凤娟名下几家公司资不抵债的假象，然后抽逃公司资金罪、虚假注册资金罪判孙凤娟有期徒刑4年，再通过掠夺式的强制执行，把其开办的几个公司数十亿的财产分光，制造了这起令人发指的冤假错案。 &&&&&&& 此案涉及贪污受贿、滥用职权、私刻公章、贷款诈骗等犯罪行径。出狱后的孙凤娟从2007年起便对倪建达涉嫌违法犯罪事实多次向上海市相关部门申诉及实名举报。因迫于倪建达的财势背景，有关部门多未受理，致使此案至今没有结果。举报人最后强调：当前全党全国反腐败的工作正在深入发展，可以此案揭开上海市公、检、法腐败的内幕为典型，尽早消除腐败分子给党和国家造成的恶劣影响，以维护法律的尊严和社会的公正。 &&&&&&& 我们承认对干部的最大保护就是将制度夯实，但制度如果太实，也会看不到一些人的黑暗心境，他想做坏事，制度不同意，他没有做，你无法判断他的真实想法。感谢上帝，现在我们的相关制度还不是很妥当，遂导致这些大干部们前赴后继。毕竟制度只能防范行为，只要他的心里有贪婪的欲望，任何人都救不了他。贪心是因，制度是栅栏，房间的财产是果。强盗干坏事，还是能跳过设得很高的栅栏，进入房间得手财物的。说他们是牺牲品真是美化了这些社会精英们。 &&&&&&& 因此即便制度保证大多数人不能腐败，可制度的完善是相对于时代条件限制的，总会有空子可钻，如果心里的贪婪得到净化，即便环境的恶劣，也不能把你如何。 &&&&&&& 老总们意识到制度不能保证他的安全，仍要铤而走险，他们不是成了笨蛋吗?只能说明其心中总是存在这样一种侥幸，那就是天下腐败的人这么多，我这么有背景，不可能就这么背运，轮到我吧。是的，轮不到自己，机率很低，如果轮到了，机率就是百分之百。所以很多人进去了才知道后悔莫及，那一瞬间自己的思想变化的真快，不用人再教育，一切明白如水。 &&&&&&& 多少钱会购买个早知道，真的不用花一分钱，你心中早就知道，你上台就是为了多非法获取一些资源，你只要有心用心去实现你的贪污，早晚会轮到你，仅是个时间问题。当然就算你幸运不出事，那么心里成天想着念着感觉着，岂不是也是一种折磨，与精神牢狱有何区别呢?这亦是一种代价。 &&&&&&& 有人这么评价涉举报案的上海城开集总经理倪建达，“从面相上看倪先生就是多福之人，讲话和和气气，避实就虚，得了便宜也知道卖乖，一双小眼总是笑眯眯的。他是从体制内一路走来的，其中诸多便利自然让那些白手起家的民企羡慕嫉妒恨。”这与粉丝心目中的倪建达的形象也是一致的，作为微博达人的他，粉丝有13万，在这个公共平台中，畅谈房产界的风云，关心公司内的风物，也分享旅途中的风景，有网友说评论“专业性之外，还带点文艺范”。倪建达：“我想，房地产业在中国，是一个特别重要的行业，也是诟病最多的行业。因为做房地产人，首先要心理承受能力强，脸皮要厚，要捱得住骂，经得起打。” &&&&&&& 2002年上海市的这起腐败分子相互勾结、侵吞巨额国有资产的重大恶性犯罪事件、一起致使一位发现国有资产被大量侵吞等腐败问题而挺身举报的企业家家破人亡的冤假错案，至今已12年无处申诉。案件经法院一、二审裁判认定的主要事实均无合法证据。其中涉及巨额国家财产，致使国有资产、私有资产大量流失以及公共财产被大肆侵占。造成了极其恶劣的影响和严重后果。 &&&&&&& 当然，这又让人重新关注国有企业的监管问题。近年来，国企贪腐案发案率很高。在过去5年中，国企的反腐案件占总发案的47.3%。即几乎每两件贪腐案中，就有一件发生在国企。为了更好地防患于未然，国企还要进一步加强监管： &&&&&&& 一是建立和完善法人治理结构，使董事会、监事会、经理会、股东会之间形成一定的制衡关系。 &&&&&&& 二是加强财务管理和审计。凡是涉及钱，就要经过财务，把财务管理好，可以杜绝大多数漏洞。同时，通过审计防止企业负责人串通财务，当中包括年度审计、离任审计，还有国资委监控的监事会和纪委监控的纪检组都是加强监管的环节。 &&&&&&& 三是强化工会和普通职工的监督。尤其是对举报要认真对待，对多次举报仍因保护而产生重大危害的要追究保护者的责任。 &&&&&&& 四是重点监控一把手。国企出大事往往与一把手有关。根据有关规定，只有一把手才能动用大笔资金和决定重要事项。这里特别要重视一把手的任命，防止一人说了算。要通过加大外部董事或独立董事在董事会中的比例，防止企业决策出现重大失误和一把手独断专行。 &&&&&&& 五是通过纪委网络举报系统的建立完善和广大媒体扩大监督范围。当企业内部治理结构失效，只能通过企业外部监督来补救。但从白云农工商案件来看，张某多次逃脱查处，绝不仅仅是他狡猾那么简单，比他狡猾的人多了去。关键是找出没有一抓到底的原因，堵住制度的漏洞才是关键。 责任编辑：雪松 共青团中央主办　共青团中央网络影视中心承办　版权所有：中国青年网中国银行到底是国企还是股份制企业？_百度知道 中国银行到底是国企还是股份制企业？ 中国银行改制后事国有控股银行，那到底说性质的话事国企还是股份制企业？ 提问者采纳 当然是股份制的，形式上是股份制。但中国还有一套党的系统。所以，而且最大股东是国家设立的公司，又是国有企业，本质上是国企都上市了 其他类似问题 您可能关注的推广 股份制企业的相关知识 按默认排序 其他1条回答 等待您来回答 下载知道APP 随时随地咨询 出门在外也不愁银行是国家部门还是国企还是私企？各大银行有什么区别？ 银行是国家部门还是国企还是私企？各大银行有什么区别？ 如题，银行是国家部门还是国企还是私企？各大银行有什么区别？ 人民银行是国家部门，其他大型商业银行是国企，在我国还没有私有银行，不过有许多股份制银行、地方、城市银行、外资银行
人民银行是央行－国家行政部门，其他是商业银行－企业，还有一些政策性银行 银行是通过存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的金融机构。银行是金融机构之一，而且是最主要的金融机构，它主要的业务范围有吸收公众存款、发放贷款以及办理票据贴现等。在我国，中国人民银行是我国的中央银行。 我国现在有各种不同的银行，得具体看。
中国人民银行是我国的中央银行，它不是企业，而是一个政府部门。另外有三大政策性银行：国家开发银行，中国农业开发银行，中国进出口银行。这些也不是企业性质，不以盈利为目的，也是国家机关的性质。
我国有五大国家级商业银行：建设银行，工商银行，中国银行，农业银行和交通银行，都是国有股份制商业银行，就是国家控股的。另外各地方还有些地方性国有商业银行，一般都叫XX市商业银行，是由原来的城市信用合作社改组而来的。
其余的商业银行都是私有股份制商业银行了，都是私人控股私人经营的，比如深圳发展银行，浦东发展银行，兴业银行，等等。中国人民财产保险公司是国企还是股份制？ 中国人民财产保险公司是国企还是股份制？ 我就是人保财险公司的 我可以很确定的回答 中国人民财产保险股份有限公司 是国企 虽然在名字上看是股份制公司 但实际上国家控股超过70％ 股东只持有不到30％的股份 所以人保财险公司可以说是一家国企 它直接归国务院管理 就连人保财险的高层领导也都是由国务院直接调配的 其他回答 (6) 都上市了呀 是中国人民财产保险股份有限公司 国家占些股,股份制了 楼上的说法是正确的!!! 绝对!!! 因为我也是人保的!!! (*^__^*) 嘻嘻…… 我补充一下，人保财险只是人保控股集团的第一大子公司，而且人保财险30％的持股股东，有大部分是平安等互相持股 可以说是一家国有的股份制公司. 相关知识等待您来回答 保险领域专家您现在的位置：>>&&&&>>正文内容 光明日报：国企怎么样？ 国有企业上缴税金总额年度变化 2011年国有企业主要经济指标 单位：亿元 制图：陈恒 　如果把中国的经济比作一个人的躯体，那么国有企业就是骨骼，民营企业就是血肉。只有骨骼强健，血肉才能丰满，两者相辅相承，相互促进。在今年的政府工作报告中，温家宝总理谈到改革再次强调&两个毫不动摇&，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持和引导非公有制经济。不久前，本报曾推出以民营经济为主题的《关注小微企业》系列报道，今起推出关注国企发展系列报道，以&国企怎么样&、&国企怎么了&、&国企怎么办&为主题，全方位、多角度地关注和报道国有企业发展变化。 　■在全球性的经济危机面前，中国国企不仅稳定了中国经济，也稳定了世界经济 　■如今,在世界500强中，我国央企就有38家。一大批具备国际竞争力的大企业，正在国际经济博弈中拥有话语权 　■在众多行业和领域，已形成以国企为支柱、民企为血脉的产业集群，国企与民企共创双赢的局面 　经过30多年的改革发展探索，中国国企浴火重生，在社会主义市场经济舞台上，展示出&国家脊梁&的风采 　&&曾经,国企是亏损的代名词，具有机制僵化、冗员众多、效率低下、浪费严重、动力不足等诸多弊端。1994年，我国最大的500家国有企业全年销售收入的总和还不如美国通用汽车公司一家的销售收入。 　&&如今，大型国企特别是央企是活力的代名词，越来越多的中国央企走出国门，活跃在国际经济舞台上，用骄人的业绩演绎了&大象快跑的故事&，提升了中国的整体经济实力和竞争力。在2011年公布的世界500强企业中，中央企业已有38家上榜。 　 &在并无成功经验可以借鉴的情况下，我国的国企改革发展走出了自己的道路，成为真正的市场竞争主体，取得了巨大成就。&国资委副主任邵宁表示。 国企在改制中焕然一新 　 事非经过不知难。 　　作为汽车工业的元老企业，一汽曾是我国大型国有企业的典范，大工业的工厂规模、大批量的生产方式、大一统的工作秩序，在当时不知羡煞了多少企业。 　然而，&大块头&也会成为大包袱。沉重的社会负担、僵化的机制、落后的生产设备&&国有企业不仅自身缺乏良性发展的机制，低下的效率使其在市场上甚至没有能力与乡镇企业竞争。 　 谈及当时国企的困难，宝钢集团董事长徐乐江深有感触：&1993年，宝钢人均钢产量200吨，而国际水平是600吨，沉重的人员负担，制约着劳动生产率的提高。& 　 在最困难的1998年，5.8万户国有企业中有三分之二以上亏损，国有及国有控股亏损企业亏损额为近千亿元。国企改革也因此被称作&最难啃的骨头&。 从上世纪90年代末到21世纪初，在由计划经济向市场经济转型的过程中，许多国有企业都在市场竞争的&洗礼&中经历了阵痛。寻求更加深刻的制度变革，成为国企改革的时代要求。 　从1994年开始，按照&产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学&的要求，现代企业制度试点在100家企业推进。经过不断改革探索，国有企业从承包制走向股份制。中国政法大学教授江平说：&从国有财产到国有资本的变化，国有企业改制找到了正确的方向，发生了根本性的变化。& 　江平说，通过建立现代企业制度，不仅让国有企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体，更探索出一条公有制与市场经济有机结合的具体途径。到2000年，国有大中型骨干企业80%以上初步建立起现代企业制度。 国企发挥中流砥柱作用 　再不是负债累累、困难重重，如今的国有企业已是行业的排头兵、国民经济的支柱力量，在维护经济社会稳定、完成宏观调控目标、承担各种急难险重任务等方面，国有企业始终发挥着中流砥柱的作用。 　国际金融危机给中国经济带来巨大冲击。保增长促经济回升，中央企业是中流砥柱；保民生履行社会责任，中央企业同样坚定不移。 　在最困难的2008年，中央企业利润同比下降30.8%，但上交税金不降反升，达到10426亿元，同比增长18.6%。大部分中央企业在严峻的形势下，承诺并切实做到了&企业不裁员，员工基本收入有保障&。据不完全统计，中央企业2009年主动招收应届毕业生20多万人，比2008年增长7%。 　中国人民大学经济学院教授张宇说：&可以说，以央企为代表的国有企业稳定了中国经济，中国经济又稳定了世界经济。& 　今年的政府工作报告也强调，深入推进国有经济战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动机制。研究推进铁路、电力等行业改革。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入。 　事实上，国企正在做到&有进有退&、&有所为有所不为&。 　&&首先，从数量上，国有企业的数量虽然在减少，但国有经济的整体素质和竞争力大大增强。从2002年到2010年，全国国企数量平均每年减少7500家左右，但同时，销售收入年均增长18%，国企利润年均增长23%。从2003年到2010年，中央企业数从196户减少到129户；资产总额从7.13万亿元增加到24.3万亿元。 　&&其次，在分布范围上，&十一五&以来，国有资本逐步向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，国有经济的比重在降低，但综合实力、影响力、控制力大大增强。 一批长期亏损、资不抵债和资源枯竭的国有企业通过政策性关闭破产退出市场，一批国有中小企业通过改组、联合、兼并、租赁等多种形式，进行了放开搞活。 　 &&此外，国有经济布局结构不断优化。中央企业进行了多次重组，企业户数从196家减少到现在的118家，全国共有1299家国有大中型企业实施主辅分离辅业改制。布局的优化为科技创新资源向重点企业集中提供了条件。 　三峡工程、青藏铁路、奥运场馆建设等重大项目建设凝聚了国有企业技术创新成果，&神舟&系列载人航天、嫦娥一号绕月探测和&歼十飞机&工程等更成为自主创新、集成创新的典范。 　从东部到中西部，从国内到海外，国有企业犹如一支支雄师，在地球各个角落响起进军的号角。20世纪全球十大建筑之一的香港新机场、世界最高钢筋混凝土建筑俄罗斯联邦大厦等一批高难度、标志性建筑&作品&上，镌刻着中国企业的名字：中交集团、中冶集团、中国中铁、中国铁建&& 　 据国资委2010年底公布的数据，央企在走出去进行跨国经营的国内企业中的比重占到70%，共有海外企业和机构5900多家，资产总额达到4万多亿元，接近央企总资产的1/5，实现利润占央企利润总额的1/3。 　 梦想的火种，正在绽放最激情最绚烂的烈焰。2002年至2011年，进入世界500强的中央企业从6家增加到38家。另有数据显示，在绩效指标方面，中国已有1/3的行业领先企业赶上或超过世界企业500强。 国企强则国家强 　国有经济能否发挥好主导作用，必须放在当今经济全球化的大背景下考虑。拥有了一大批具备国际竞争力的大企业，才能在国际竞争中有话语权。 　 &从全球看，与跨国公司相比我国企业规模普遍偏小，行业集中度偏低，缺乏影响力和话语权。&邵宁说。 　 举例来说，宝钢集团营业收入只约为欧洲最大的钢铁生产商安赛乐米塔尔公司的44%，中航工业集团的营业收入只为美国波音公司的37%。而在高科技产业最具代表性的飞机制造业中，波音公司和欧洲空客公司生产的客机占据世界民航机市场的近90%。 　 邵宁表示，当前，加快培育具有国际竞争力的世界一流大企业，增强在全球产业发展中的影响力和话语权，是维护我国的经济安全的当务之急。 　 国企做大、做强、做优，是从深刻历史教训中寻找到的正确答案。俄罗斯当年全部私有化，导致列宁称之为&国家脊梁&的国有企业都没有了，导致整个工业体系的分崩离析,工业基础至今未能恢复。 　 清华大学国情研究中心主任胡鞍钢为此解释说，&我们自己的老国有企业可能因为老体制生锈了，你可以给它除除锈，改革机制，卸掉包袱，让它向新型企业转变，但绝对不能把它变成私营企业。我们要把国家经济的脊梁真正培养起来。& 　 &国有经济必须在战略性、高技术竞争性领域占优势和主导地位,应理直气壮地做强做大国有骨干企业。&国家发改委国有资产研究中心主任高梁表示,对待现存的国有骨干企业，不是&要不要保留&的问题，而是&必须保留，如何搞好&的问题。他认为,要把发挥民营企业微观活力，和国有大企业在经济命脉和战略产业的支柱稳定作用结合起来。事实上，人们注意到，在众多国有企业为主的区域内，已经形成国企为支柱、民企为血脉的产业集群；在一些领域内，国企与民企共赢，创造着中国的发展奇迹；而在更多的领域，国企的退出，则为民企的发展创造了更大的空间。 　 高梁表示，当代科技和高科技产业的国际竞争，表面上是跨国公司间的竞争，实际上是国家间的竞争。所以，在关系国家安全与经济命脉的重要产业和关键领域保持国有经济的控制力，既是出于社会主义原则的要求，也是出于国家战略的需要。特别是其中的大型骨干国有企业，是维护国家经济、科技、国防安全的基础，是国家财政收入和民生建设的支撑，是以自主创新支撑经济结构优化升级的经济基础。 　 国企做大、做优、做强，必须经得起市场检验。国务院国有资产监督管理委员会主任王勇提出，每一家央企都应该做到&四强四优&。&四强&就是自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强；&四优&就是经营业绩优、公司治理优、布局结构优、企业形象优。 　 尽管如此，国企大而不强，还面临着缺少有国际影响力的品牌、缺少尖端核心技术等问题。&培育一批具有国际竞争力的世界一流企业&成为国企发展的战略目标。肩负着发展重任，承载着民族梦想，国有经济一定能继续创造出新的辉煌，中国企业一定会跻身于世界强手之林。 （本文章选自《光明日报》） 作者： 来源： 发布时间： 【字体： 】 【】 【】 上一篇：[ 04-17 ]&&下一篇：[ 04-17 ]&&&& 没有相关内容}