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李江作工作报告 马辉主持
&&& 通讯社1月24日电&& 23日，中共江油市委第十二届委员会第六次全体会议在江油大剧院隆重开幕。绵阳市委常委、江油市委书记李江出席会议并受市委常委会委托作工作报告。市委副书记、市长马辉主持会议。市委副书记李平，市委常委韩晓清、田茂俊、陈伟、钟培、胥洪、唐传凤、杜廷才出席会议并在主席台就座。
&上午9：00，会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。
&&& 绵阳市委常委、江油市委书记李江作《一心一意谋发展、聚精会神抓党建，为加快建设“诗意中国?李白故里?美丽江油”而努力奋斗》工作报告。
李江指出， 2014年，面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，在省委和绵阳市委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委十届四次、五次全会和绵阳市委六届六次、七次全会决策部署，牢牢把握“科学发展、加快发展、跨越发展”的工作指导思想，坚持“改革创新、转型升级、提质增效”的总体取向，大力实施“11321”发展战略，扎实开展党的群众路线教育实践活动，在加快发展中谋转变、在加快转变中促发展，经济社会始终保持了稳中有进的良好态势。主要体现在，一是在转型升级中保持经济平稳增长，预计全年实现地区生产总值300亿元、增长10.5%；二是在提质增效中推进产业结构调整；三是在攻坚克难中加速深化改革步伐；四是在统筹城乡中加快建设宜居环境；五是在群教活动中持续改进干部作风；六是在依法治市中促进社会和谐稳定；七是在惠及民生中提升群众幸福指数；八是在强基固本中全面推进从严治党。
李江指出，当前，世界经济已进入“低增长、低利率、高通胀”，处于国际金融危机后的深度调整期，全球经济增速可能有所回升，但总体复苏进程仍然很缓慢，疲软态势难有明显改观。我们一定要注意把握五个鲜明特点：一是“大转换”如期而至；二是“大转型”纵深发展；三是“大变革”风起云涌；四是“大开放”影响深远；五是“大时代”成就辉煌。
&&& 李江指出，2015年经济工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会，省委十届四次、五次全会，绵阳市委六届七次、八次全会和中央、省委经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，牢牢把握“稳中求进、转型升级、统筹发展”的工作总基调，坚持以“四个全面”为统领，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，坚定不移实施“11321”发展战略，以提高经济增长质量和效益为核心，以筹办“两会一节”、创建全国文明城市为抓手，以保障和改善民生为目的，着力构建风清气正的政治生态、公平正义的社会生态、山青水秀的自然生态。
李江要求，全市上下要准确把握推动经济社会新发展的主攻方向，一是推动城市建管转型升级，二是推动产业结构转型升级，三是推动生态环境转型升级，四是推动“一园八区”转型升级，五是推动统筹城乡转型升级，六是推动民生工程转型升级。要准确把握推动经济社会新发展的现实路径，实现经济稳中求进、产业转型升级、城乡统筹发展，最根本的就是要坚持走以工业高端化、农业产业化、三产现代化、旅游特色化、城乡一体化为引领的现实路径。
李江强调，2015年，既是全市全面深化改革，转型升级、提质增效的突破之年，又是加快建设“诗意中国?李白故里?美丽江油”的攻坚之年。要重点做好以下几个方面工作：要夯实基层基础强保障，开创和谐稳定新局面，以培育良好社会风尚为目标，着力重建文明高地；要以构建现代治理体系为支撑，着力重构社会良序；要以“五个一”工作法为统领，积极推进基层组织建设，树立干部选任鲜明导向，全面落实从严治党要求，着力重塑基层形象。
李江最后强调，加快江油经济社会发展，既是全市各级党组织的重要使命，又是党员干部的岗位职责。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，按照省委、绵阳市委的决策部署，集思广益用好机遇，众志成城应对挑战，敢于担当破解难题，奋发有为推动发展，为加快建设“诗意中国?李白故里?美丽江油”而努力奋斗！
李平就《中共江油市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进法治江油建设的决定》、《中共江油市委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》起草情况作出说明；钟培就《2014年度干部选拔任用工作情况》进行书面说明。
&& &当天下午，与会人员参观了大康百合花国际博览园、TCL西部物流中心奥特莱斯项目、工业园区新居工程二期、皇龙智能破碎技术股份有限公司、江豆商城、三合镇新居工程（江安花园）等地。
&& 市人大主任冯钢、市政协主席范来山及市委委员、市委候补委员出席会议；不是市委委员、市委候补委员的市级领导同志，市人大、市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，市级各部门、各乡镇主要负责同志等列席会议。（曾刚）&& & &正文
襄阳市第十二届委员会第九次全体（扩大）会议召开
7月24日至25日，中国共产党襄阳市第十二届委员会第九次全体（扩大）会议召开。
市委十二届九次全体（扩大）会议会场。 记者 赵兴沛 摄
在昨日召开的市委十二届九次全体（扩大）会议上，市委、市政府对获得2013年度&全省县域经济工作先进单位&的襄州区、枣阳市、老河口市、宜城市和保康县予以通报表彰。图为省委常委、市委书记王君正向获表彰的襄州区代表颁奖。 记者 赵兴沛 摄
本报讯（记者陈栋 杜守雨）7月24日至25日，中国共产党市第十二届委员会第九次全体（扩大）会议召开。本次会议的主要任务是：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省委、省政府的重要决策部署，总结上半年工作，部署下半年工作。会议动员全市广大干部群众进一步解放思想、求实奋进，努力开创建设流域中心城市新局面，为湖北&建成支点、走在前列&作出新的更大贡献。
全会由市委常委会主持。受市委常委会的委托，省委常委、市委书记王君正代表市委常委会作报告。
王君正在报告中指出，自市委十二届八次全会以来，市委常委会在中央和省委的正确领导下，总揽全局、协调各方，积极应对复杂多变的宏观经济形势，紧紧围绕汉江流域中心城市建设，统筹兼顾&稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险&的关系，全力推动经济社会又好又快发展，经济增势稳健向好，主要经济指标占全省比重进一步提升；调结构、转方式取得明显进展，转型发展迈出坚实步伐；重点领域改革有序推进，发展活力持续增强；文化引领城市建设成为行为自觉，山水园林城市建设取得明显成效；人民群众安居乐业，生活水平不断提高；党的建设全面加强，发展气场更加强壮，全市政治稳定、经济发展、社会和谐，呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好局面。
王君正指出，要再接再厉，坚定建设汉江流域中心城市的信心；着眼未来，全面加快汉江流域中心城市建设步伐；开拓奋进，为建设汉江流域中心城市奠定良好基础；从严治党，为建设汉江流域中心城市提供坚强组织保证。
王君正就襄阳加快建设汉江流域中心城市作了全面安排部署。他指出，市委十二届八次全会认真贯彻中央和省委决策部署，顺势应时地提出建设汉江流域中心城市的目标，得到了全市上下、社会各界的广泛认同。省委、省政府的重托，全市人民的期待，改革发展的积累，为襄阳建设汉江流域中心城市创造了机遇、注入了动力、奠定了基础。&建设汉江流域中心城市是遵循区域经济发展规律的必然要求，是在新的历史起点上推动省域副中心城市建设的战略选择，是为湖北&建成支点、走在前列&作出更大贡献的责任担当，是全市人民创造美好生活的热切期盼。&王君正说，我们一定要坚持把加快发展作为中心任务，把突出特色、培育产业作为主攻方向，把完善城市功能、提升城市核心竞争力作为重要支撑，把改革开放作为不竭动力，把创新驱动发展作为核心战略，把加强生态环境保护作为重要抓手，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把加强党的建设作为根本保证，努力建成&经济发达、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福&的汉江流域中心城市。
王君正表示，建设汉江流域中心城市的目标任务，就是要努力把襄阳建设成为产业支撑有力、辐射功能强大、营商环境一流、资源配置高效、最富发展活力的中心城市，充分发挥在汉江流域开放开发中的战略引擎作用。要重塑现代化&七省通衢&交通枢纽；建设区域性金融服务中心；建设区域性科技创新中心；建设区域性教育服务中心；建设区域性医疗卫生中心；建设区域性文化艺术中心；建设区域性开放高地。
如何扎实深入推进汉江流域中心城市建设？王君正表示，要立足当前，着眼长远，抓住重点，带活全局。要发挥比较优势，培育壮大产业支撑；全面深化改革，争创体制机制新优势；实施创新驱动，推进经济提质增效升级；坚持绿色发展，形成可持续发展的核心竞争力；全力保障民生，不断提高人民群众的幸福感。
王君正指出，要坚持&传统产业品牌化、新兴产业规模化、主导产业高端化&，放手发展规模、努力提高质量，促进一、二、三次产业协调发展，建成引领区域产业转型升级的经济中心。要全力推进先进制造业基地建设，大力培育战略性新兴产业，加快产业转型升级步伐；大力发展现代服务业，深入挖掘&一城两文化&内涵价值，打响&千古帝乡、智慧襄阳&城市品牌，加快文化旅游&二次创业&步伐；加快建设现代农业强市，坚持龙头企业带动战略，全力打造&中国有机谷&，建设国家级现代农业示范区和都市农业示范区。
王君正强调，要着眼于&放开&，推进经济体制改革，增强微观经济活力；着眼于&法治&，推进行政执法体制改革，提升政府治理能力和服务水平；着眼于&放活&，推进文化体制改革，提升文化软实力；着眼于&共享&，推动社会体制改革，促进社会公平正义；着眼于&转型&，加快生态文明制度建设，走可持续绿色发展之路。
&只有夕阳技术，没有夕阳产业。&王君正指出，要抓住创新这个&牛鼻子&，向创新要动力，向创新要效益。大力实施产业链创新工程，推进产业技术创新与构建现代产业体系有机结合，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，推动创新资源向产业链集聚，加快提升传统产业创新发展能力，壮大战略性新兴产业发展规模。
王君正强调，要高举生态文明建设旗帜，把生态文明作为一种制度、一种文化，贯穿于汉江流域中心城市建设全过程，打造全国重要的绿色增长极。加快建设绿色发展先行区，大力发展绿色产业，建设循环经济产业链，推进生态建设产业化、产业发展生态化，引领汉江流域建成全国重要生态功能区。
王君正指出，建设汉江流域中心城市，是全市人民共建共享的事业，必须在加快经济发展的同时，更加注重社会公平正义，更加注重老百姓内心的幸福感受，实现劳有厚得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居，创造推窗见绿、出门进园、抬头望山、举足亲水的生活环境，增强人民群众的幸福感、归属感、自豪感。&加快建设汉江流域中心城市，机遇与挑战并存，机遇多于挑战；希望与困难同在，希望大于困难。&王君正强调，我们要提高对新时期、新阶段经济发展和运行规律的认识，坚持把加快发展作为第一要务不动摇，全面完成年初确定的各项目标任务，为建设汉江流域中心城市开好局、起好步。要进一步在解放思想中统一思想，在总结成绩中坚定信心，在迎接挑战中抓住机遇，在破解难题中加快发展。要在全市上下形成比干劲、比能力、比实绩的浓厚氛围，做到经济下行精神上行，发展难度加大工作拼劲更足，始终保持加快发展的战略定力，确保全年目标任务完成，确保主要经济指标增幅全省领先，确保主要经济指标占全省比重持续提升。
王君正指出，要真抓实干，千方百计抓好投资和项目工作，创新招商引资方式，深入推进产业链招商、代理招商、以商招商，引进一批战略投资者；着力推进产业结构优化升级，下大力气做好&三农&工作，下大力气促进工业提速增效，下大力气提升现代服务业发展水平；深入实施&两轮驱动&战略，发挥好城区经济&火车头&作用，力促县域经济和城区经济齐头并进。要加快推进重点领域改革，全面推行权力清单、负面清单和监管清单&三张清单&管理办法，建立完善户籍制度、要素市场化配置制度、农村资源资产化管理制度&三种制度&，织牢食品药品安全网、生产安全网、社会安全网&三张网络&。要以强烈的文化意识指导城乡一体发展，深入实施&双核带动&战略，提升城市文化内涵，加强基础设施建设，提高城市管理水平，建设美丽乡村，促进城乡共同进步、和谐繁荣。要以人为本，认真落实改善民生三年行动计划，扎实办好政府十件实事，大力发展各项社会事业，不断提高社会治理水平。要努力营造加快发展的良好环境，开展领导干部深入企业解困减负活动，切实解决企业融资难、用地难、用工难、负担重问题，抓紧谋划&十三五&规划，在高新区先行先试上海自贸区的做法。
王君正强调，要把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，坚持学以立德、学以增智、学以致用、学以创业，做到真学、真懂、真信、真用，内化于心、外化于行，切实用科学理论引领发展，把党的最新理论成果转化为加快发展的正确思路，转化为推动发展的有效措施，转化为领导发展的实际能力；深入开展党的群众路线教育实践活动，深化&假如我是服务对象&大讨论活动，使为民务实清廉成为党员干部的行为准则、工作标准、价值追求；认真落实中央&八项规定&、省委&六条意见&和市委&二十一条意见&，自觉践行&三严三实&，坚决防止&四风&反弹；用鲜明的用人导向，激励广大党员干部干事创业；落实&两个责任&，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快建设汉江流域中心城市提供坚强保证。
会议通报了2013年全市县域经济发展争先进位情况，并进行了表彰。会议还审议通过了《中共襄阳市委 襄阳市人民政府关于加快建设汉江流域中心城市的实施意见》、《中共襄阳市委十二届九次全会公报》。
市委委员、候补委员参加会议，有关方面负责同志列席会议。
责任编辑：宋林峻
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16:18:07&&&来源：&&&评论： 点击：
　　市委常委会主持会议　市委书记王天兴，市委副书记、市长张星吉分别讲话
　　会议强调，要进一步解放思想，开拓创新，团结拼搏，实干创业，全力推动经济社会各项工作再上新台阶，为建设富裕辉县、美丽辉县、平安辉县、幸福辉县而努力奋斗
　　2014年业已完美收官，2015年已经掀开新的发展篇章。1月15日，市委十二届六次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开，主要任务是，市委常委会向全会报告2014年工作，深入学习贯彻中央经济工作会议、省委九届八次全会、省委经济工作会以及新乡市委十届七次全会暨市委经济工作会议精神，总结回顾去年经济社会工作，研究分析当前形势，具体部署今年任务，动员全市上下统一思想，坚定信心，团结拼搏，实干创业，为建设富裕美丽平安幸福辉县而努力奋斗。
　　市委常委会主持会议。市委书记王天兴，市委副书记、市长张星吉分别讲话。
　　市委常委王献臣、高家轩、郑健、顾崇豪、聂长明、张文亮、刘宏、靳开伟、姚志伟出席会议。本次全会应到市委委员39人，因事因病请假2人，实到37人；应到候补委员8人，因事因病请假1人，实到7人，符合规定人数。
王天兴根据市委常委会研究的精神，就学习贯彻中央、省、新乡市会议精神，做好今年全市经济社会工作强调了五点意见：
　　一、肯定成绩，正视问题，切实增强实现经济社会平稳较快发展的紧迫感和责任感。过去的一年是不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，全市各级各单位和广大党员干部紧紧围绕加快发展这一主题，解放思想，改革创新，务实重干，拼搏进取，各项工作取得了新的成绩，党的建设不断加强，经济发展稳中有升，民生保障持续改善，社会大局总体稳定，保持了&辉县人民干得好&的良好状态。
　　当前和今后一个时期总的工作指导思想，就是以&为民务实清廉&为主题，以&五个一&为统领，调动起方方面面的积极性，挖掘出方方面面的潜力优势，担负起我们的责任，推动各项工作再上新台阶。&五个一&：一是高举一面旗帜，就是&辉县人民干得好&，这面旗帜要高高举起、永远举起；二是突出一个目标，就是辉县的经济社会发展要&新乡挑大梁，河南求突破，全国找站位&；三是传承一种精神，就是说了算、定了干、再大困难也不变的&苦干、实干、肯干、能干&的辉县精神；四是倡树一种作风，就是在任何岗位、干任何事情都要&真用心、扑下身、守规矩、敢面对&；五是担起一份责任，就是建设好&富裕辉县、美丽辉县、平安辉县、幸福辉县&。
　　今年的工作就是要突出和围绕四个重点，即强化党的建设，加快经济发展，切实保障民生，全力维护稳定。各级党员干部特别是领导干部都要聚神聚焦聚力，胸中有大局，履职敢担当，从思想上、行动上、工作上保障市委决策的全面实现。
　　二、抓住根本，以上率下，全面提升各级党组织服务群众的能力和水平。党的建设是一切工作的根本保证。在今年的工作当中，要全面落实习近平总书记从严治党八项要求和中央、省、市党建工作的各项指示精神，牢固树立抓党建就是抓全局、抓根本的思想，以服务型党组织创建为主线，健全体制机制，持续抓好和全力打造&党群连心直通车&，全面提升各级党组织服务群众的能力和水平。要以思想建设为统领，抓好干部队伍建设；以示范引领为带动，抓好作风建设；以为民服务为主题，抓好组织建设；以监督管理为重点，抓好党风廉政建设；以制度机制建设为抓手，抓好组织保障工作。
　　三、突出重点，抓住关键，谋求实现更高层次更高水平的发展。任何时候任何情况下都必须把发展作为第一要务，一切为了发展，一切服务发展，一切服从发展，科学推动发展，使发展更好地体现效益、体现质量、体现民生、体现后劲。按照上级要求，结合工作实际，我市今年经济工作的基本要求是：充分开放、融合发展、工业主导、&三化&联动、大抓项目、抓大项目，调速不减势、量增质更优。要突出充分开放、融合发展，举全市之力抓好招商引资；突出大抓项目、抓大项目，培育经济发展新的增长点；突出产业升级、集群发展，推动产业集聚区提质转型创新发展；突出以人为本、宜居宜业，积极稳妥推进新型城镇化；突出规划引领、交通先行，加快旅游产业发展。
　　四、以人为本，民生至上，使改革发展成果更多更公平惠及全市人民。要抓好学有所教这一民生之基；抓好劳有所得这一民生之本；要抓好病有所医这一民生之急；抓好老有所养这一民生之盾；抓好住有所居这一民生之盼。要认真贯彻落实今年的中央农村工作会议和中央一号文件精神，围绕保障国家粮食安全，大力实施高标准良田建设及高产创建工程，持续加强农田水利基本建设，确保粮食总产稳定在11亿斤以上；要围绕产业调整升级，规划推进太行山前百里林果带和南水北调河两侧百里林果带，大力发展标准化规模养殖，促进食用菌产业转型升级;围绕加快农业产业化进程，扶持培育国家和省级农业产业化龙头企业，巩固和扩大优质小麦、小麦良种繁育、生猪、食用菌等国字号基地规模；要积极稳妥推进新型农村社区建设，加快推进新乡市确定的19个一类社区，在树形象、惠民生方面发挥更好更大作用；要高度重视压煤塌陷区社区建设工作，妥善解决好民生保障、生态环境、社会稳定、人民群众生产生活以及安全保障等问题，加快安置新区建设，争取让群众尽快住进新房子；要加快农民创业园建设，促进农民就近就业和持续丰收。
　　五、保障平安，维护稳定，营造安定有序的社会环境。平安是人民幸福安康的基本要求，也是最基本的民生需求。今年我市平安建设的工作要求是：不发生影响较大的社会治安案件和安全生产责任事故，社会大局保持平安稳定。要坚持把加强平安辉县建设作为维护社会长治久安的根本性工作来抓，牢固树立&大平安&理念，着眼&双安&，推进&双治&，强化&双基&，营造更加和谐稳定的社会环境。今年信访稳定工作的总体目标是：不发生集体赴京非正常上访和恶性事件，信访总量退出新乡市前5位，摘掉信访大县的帽子。各级各单位没有任何理由可谈，没有任何条件可讲，没有任何怨言可发，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。
　　王天兴最后强调，征途在前，重任在肩，让我们在新乡市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，团结拼搏，实干创业，全力推动经济社会各项工作再上新台阶，为建设富裕辉县、美丽辉县、平安辉县、幸福辉县而努力奋斗。
　　张星吉全面总结了去年的经济社会工作，具体部署了今年的工作任务。张星吉指出，过去一年，全市上下认真贯彻落实上级各项决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，积极应对各种难题，推动工作提质增效，经济社会实现了平稳较快发展。全市公共财政预算收入完成231493万元，位居全省第九位。初步统计，全市GDP首次突破300亿元，达到303亿元，增长8.2%；固定资产投资首次突破250亿元，完成275.6亿元，增长20%；规模以上工业增加值完成180亿元，增长11.6%；社会消费品零售总额完成97.2亿元，增长13.6%；城乡居民收入分别增长11%和12%。
张星吉分析了新常态下我市发展面临的压力和机遇，张星吉强调，要清醒认识新常态下经济社会发展中的新变化，2015年是全面完成&十二五&规划的收官之年，也是全面建设小康社会的重要一年，做好今年的经济工作意义重大。这就要求我们必须对全年整个经济形势有一个全面的、清醒的认识：必须充分把握新常态下的新内涵，必须正确看待新常态下的新问题，必须积极谋求新常态下的新机遇和新优势。
　　对于今年的工作，张星吉强调，今年我市经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，深刻领会中央经济工作和农村工作会议以及省委、新乡市委全会和经济工作会议精神，以&为民务实清廉&为主题， 以&五个一&为统领，坚持稳中求进工作总基调，以稳增长、促转型、提质量、增效益为主线，以项目引资双带动为主战略，抓改革，促创新，防风险，保民生，主动适应经济发展新常态，努力保障经济持续健康发展和社会和谐稳定，在全面建设小康社会和推动中原崛起中再谱一曲&辉县人民干得好&的新篇章。预期目标是：地区生产总值增长8.5%；公共财政预算收入增长8.5%；全社会固定资产投资超过280亿元；工业增加值增长11%；社会消费品零售总额增长15%左右；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；节能减排指标控制在省和新乡市定目标之内。
　　张星吉强调，今年要强化经济运行，进一步强化数据监测分析，进一步完善企业服务长效机制，全力优化金融环境，强力实施项目引资双带动战略，加大产业集聚区建设，加快现代服务业发展，科学推进新型城镇化，大力发展现代农业，保障和改善民生，科学谋划&十三五&发展蓝图，加强干部队伍建设，进一步增强大局观念,进一步转变工作作风,进一步责任担当,进一步加强依法行政,进一步狠抓工作落实，围绕今年经济工作的重点任务，强化责任意识和实干意识，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，确保各项工作落到实处。
　　参加全会的有：市委委员、市委候补委员；不是市委委员、市委候补委员的四大班子领导；市纪委副书记、纪委常委；不是市委委员、市委候补委员的各乡（镇）、办事处党（工）委书记，乡（镇）长、办事处主任；市委办公室常务副主任、副主任；人大秘书长、办公室主任；政府办公室主任、副主任；政协秘书长、副秘书长；市委各部委常务副职；市直各单位、各人民团体党政正职；人大、政协各工作（专门）委员会党员主要负责同志；部分县处级离退休老干部；部分规模以上企业负责人。会议审议了市委常委会2014年工作报告，还印发了《中共辉县市委辉县市人民政府关于2015年经济社会发展的意见（讨论稿）》。
（王景斌 杜榕葆）
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中共济宁市委十二届六次全体会议举行
&&&&讨论审议市委常委会工作报告，研究部署明年全面深化改革和经济社会发展任务市委常委会主持会议　马平昌梅永红分别作重要讲话　　本报济宁12月27日讯（记者　李邦田）中国共产党济宁市第十二届委员会第六次全体会议公报（日中国共产党济宁市第十二届委员会第六次全体会议通过）　　中国共产党济宁市第十二届委员会第六次全体会议，于日在济宁举行。出席会议的有，市委委员46人，市委候补委员8人。市纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。会议由市委常委会主持。　　全委会深入学习贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话及视察山东视察济宁重要讲话精神，全面落实省委十届八次全体会议和全省经济工作会议部署，讨论审议了市委常委会工作报告，研究部署了明年全面深化改革和经济社会发展任务。市委书记马平昌，市委副书记、市长梅永红分别作了重要讲话。　　全委会一致认为，党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次十分重要的会议，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务和重大原则，实现了改革理论和政策的一系列新的重大突破，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。习近平总书记视察山东重要讲话，对贯彻落实党的十八届三中全会精神、推进全面深化改革提出了明确要求，具有极为重要的指导作用。市委专门下发《通知》就学习贯彻党的十八届三中全会精神作出安排部署。全市要深入学习领会党的十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神，坚决落实中央和省委决策部署，加强对改革的组织领导，在深入调研基础上制定我市全面深化改革《意见》，严格按照中央确定的路径、次序和方法，积极稳妥推进各项改革。　　全委会充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为，市委常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和视察山东视察济宁重要讲话精神，团结带领全市广大党员干部群众，紧紧围绕“与全省同步提前全面达小康”目标，以打造“鲁西科学发展高地”为统领，按照“落实年、突破年”总要求，进一步展开“两化并进、提速转型，五大突破、项目引领，注重统筹、关注民生”的布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，以改革创新精神加强党的建设，开创了我市科学发展跨越发展的新局面。会前三天的现场观摩，检阅了县市区产业发展、城市建设、基础设施、民生项目情况，充分反映了全市经济社会发展取得的新成绩。　　全委会指出，2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是加快打造鲁西科学发展高地、为提前全面建成小康社会奠定坚实基础的关键一年。明年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话和视察山东视察济宁重要讲话为指引，坚持稳中求进、改革创新、争先进位，以打造鲁西科学发展高地为统领，以“提升年、显效年”为总要求，以“五大机遇”为牵动，以工业化、城镇化“两化并进”为引擎，实施系列“三年行动计划”，更大力度推进工业、城镇、县域、文化、生态“五大突破”，加快构建民生保障“十大体系”，打好转方式调结构攻坚战，做好保障和改善民生、创新社会治理大文章，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，为与全省同步提前全面达小康奠定坚实基础。工作中要深刻把握中央和全省经济工作会议精神，正确处理稳中求进与改革创新的关系、提质增效与提速增量的关系、工业化与城镇化的关系，牢牢掌握工作主动权。　　全委会强调，要按照“提升年、显效年”的总要求，全面提升各级的境界标准、工作水平、落实能力，切实抓住用好“五大机遇”，更大力度突破发展重点，把科学发展跨越发展的成效充分显现出来。一是在鲁西科学发展高地建设上见到明显成效。按照市委十二届四次全体会议《决议》和发展《规划》，分产业分行业分领域制定年度工作目标；持续加大帮扶支持力度，深入实施县域经济“倍增计划”；突出抓好全民创业、开放带动、创新驱动，最大限度激发内生动力。二是在推进转型发展上见到明显成效。坚守有质量的发展速度与生态环保两个底线，坚持“提质增效”与“提速增量”相结合，打好转方式调结构攻坚战，加快打造济宁经济升级版。把新型工业作为转型的主战场，以工业升级版三年行动计划为主抓手，大力实施千百亿产业培植工程。把服务业作为转型的突破口，重点发展物流、文化旅游、养老、金融及商务服务等行业。把农业作为转型的基础，按照“三个导向”的要求，大力发展现代农业。着力抓好财税金融工作，增强转型发展的要素支撑能力。举全市之力支持惠普基地项目建设，力争3至5年把惠普产业园区打造成千亿级园区。更大力度扩大内需，充分发挥消费的基础性作用。继续落实“大项目突破年”要求，坚持和完善市县领导骨干招引大项目、联系包保大项目制度，持续掀起大抓项目、上大项目热潮。坚持“绿化当模范、治水当示范、治气当先行”，扎实推进生态建设三年行动计划，打好生态建设攻坚战。三是在打造区域中心城市上见到明显成效。抓住我市部分行政区划调整机遇，按照大城市的标准加快建设大济宁、新济宁、美丽济宁，坚持“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”的战略取向，更大力度实施城镇化追赶战略。加速都市区融合发展，加快形成中心城区牵动、东西两翼并进、产业园区支撑、一体错位发展的大城市发展格局。加快推进城际间骨干路网建设，规划推进重大交通基础设施建设，全面启动泗河全流域综合开发。加快推进县城和示范镇建设，全面实施美丽乡村建设三年行动计划。以“五城同创”为牵动，启动实施旧城改造三年行动计划，全面提升城市管理水平。全力筹办好第23届省运会和第9届省残运会。四是在建设文化强市首善之区上见到明显成效。全面启动首善之区建设，围绕打造道德建设的模范区、文明和谐的示范区、儒家文化的传承区，打造一批能够体现首善之区风貌的示范单位、示范社区和示范户。规划建设一批传统文化培训基地，丰富提升孔子文化节等重大活动内涵，拓展儒家文化走向世界的深度和广度。加快推进曲阜文化经济特区建设，尽快编制完成核心区发展规划，启动一批基础性、先导性文化项目。大力发展文化事业和文化产业，启动建设一批重大公共文化设施，突出抓一批重大文化产业项目，提速推进文化旅游业发展。五是在提升群众幸福感满意度上见到明显成效。坚持守住底线、突出重点、完善制度，进一步深化完善民生保障“十大体系”，统筹做好就业、教育、医疗、住房、社保、救助、养老各项工作。严格落实维稳第一责任，积极创新社会治理，切实控制和化解政府债务，扎实做好信访和矛盾化解工作，深入推进平安济宁建设，毫不放松抓好安全生产，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。　　全委会强调，要增强能力转变作风，为做好明年各项工作提供坚强保证。加强能力建设，不断提高各级干部的思想政治能力、组织动员能力、驾驭复杂矛盾能力，提高运用市场思维、市场机制、市场手段推动经济发展的能力。深入解放思想，持续提振精气神，进一步营造比发展、比贡献、比作为的浓厚氛围。各级领导骨干要勇于担当、守土尽责，一级带着一级干，一级干给一级看，发挥模范表率作用。以“钉钉子”的精神狠抓作风建设，严格执行中央八项规定和省委、市委规定要求，深入开展“慵懒散”治理，深化提升“干部驻村联户”等制度，把作风建设持续推向深入。精心谋划好我市第二批党的群众路线教育实践活动，做好各项准备工作，确保活动顺利推进、健康发展。按照中央和省委调整完善考核体系的要求，进一步深化“三个体系”建设，完善“分线作战”抓落实机制，修订全市科学发展综合考核体系及有关办法，进一步树立起干事创业的鲜明导向。　　全委会号召，全市广大党员干部和人民群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓进取，改革创新，真抓实干，攻坚克难，为加快打造鲁西科学发展高地，确保与全省同步提前全面达小康而不懈努力！}