&民办教师为国家的教育事业奉献了青春，却没有获得应有的待遇，希望全社会能够更多地关注他们。&来自广东的人大代表赵雪芳在今年全国两会上，准备为教师群体鼓与呼。无独有偶，全国总工会原副主席倪健民委员，也提出了3个关于教师的提案建议，涉及农村教师和代课教师等问题。
　　　　生于1987年的赵雪芳是一名小学音乐教师，在当选全国人大代表后，许多民办教师&慕名&找到她反映情况。
　　许多民办教师曾在新中国建立初期的全国扫盲中立下汗马功劳。然而在1982年，国家为提高教学质量，曾对民办教师进行了一次大规模的安排整顿，那次没有被辞退的民办教师绝大多数都已陆续转正。而被辞退的民办教师，尤其是在此之前因各种客观原因离开教师队伍的民办教师，还有相当部分至今老无所养，形成了民办教师历史遗留问题。
　　这些老民办教师的际遇，令赵雪芳代表十分揪心。她专门对1983年前被辞退或离开教师队伍的民办教师进行了调研，准备在两会上提出《关于解决1983年前离任的民办教师养老问题的建议》。
　　&我希望政府能够对1983年以前离任的民办教师情况展开深入调查，根据离开的原因分门别类，有针对性地制定具体的政策。比如说，能不能把符合条件的之前担任民办教师的教龄视同缴费工龄减免社保医保费用，或给予经济补偿?这样，就可以切实解决这部分特殊人群的养老问题。&赵雪芳代表说。
　　倪健民委员的提案更关注代课教师问题。据了解，迄今全国还有近半数的省(区、市)依然没有制定当地妥善解决代课教师以及民办教师遗留问题的实施意见，致使不少问题长期得不到解决。一些已经出台的政策也存在补偿标准过低、民办代课教师需要补缴高额养老保险、教龄认定难等问题。
　　&各级地方政府是解决民办代课教师问题的责任主体。&倪健民委员建议，督促各地尽快出台解决民办代课教师问题的政策措施，并把落实国家相关政策作为地方政府&一把手&及有关部门的工作考核评价的重要内容。同时，建立健全解决民办代课教师问题的长效机制。大力提高农村教师，特别是工作条件艰苦地区教师的政治经济待遇，坚决制止&有编不补&违规聘用代课教师的现象，并采取有效措施防止临时聘用教师演变成为新的代课教师。
　　&有关调研显示，在中西部农村教师中有67.34%的教师没有属于自己的住房。&对此，倪健民委员建议，在强化政府责任的同时，发展多元化农村教师住房供给体系，并建立健全农村教师住房公积金和住房补贴制度，解决农村教师住房难题。
　　&我们应该坚持以人为本，给予民办、代课教师更多的关怀，切实帮助他们解决面临的实际困难和问题，切实维护教职工队伍和社会的和谐稳定。&倪健民委员说。
　　我们上世纪80年代中期高中毕业后，回到农村小学当了民办教师，从每月10元报酬开始，教书快30年了，为我省农村教育作出了巨大牺牲，现在才给1000元报酬，不够养家糊口。可是和我们同时或后面被招牌到乡农技站和畜牧站的高中或初中毕业生，工作后不久，很快未经过考试，被直接公费送到兰州农校和省畜牧学校学习3年后，转正为干部身份，现在这些幸运儿大多调进县城农业局或畜牧局工作，并且晋升上了中级职称，每月领近4000元工资。可是我们代课教师却没有人关心，多年来政府欠广大代课教师很多了，现在省上财政收入好了，希望王书记和刘省长关心我们，建议省上人社厅每年拿出一部分指标，将在农村小学工作25年以上，高中文化程度的代课教师直接转正为小学或幼儿园公办教师，提高代课教师待遇。这也是建设华夏文明传承区的一部分。
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本周热门资讯排行两会关于代课教师工资,2015年全国两会关于代课教师工资提案政策(一)
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两会关于代课教师工资,2015年全国两会关于代课教师工资提案政策关于农村教师工资改革的提案　　一、取消中、小学教师职称工资　　目前教师工资以职称取酬，由于学校中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间（尤其农村义务教育的教师）收入差距过大：高级与初级相差接近一半。而且严重影响退休待遇.办好学校，要靠90%以上教师。以教师职称高低定工资，不仅不能真正的调动广大教师的积极性，大部分教师职称原因收入差距过大，严重影响工作效率，特别是没有晋上级职称希望的，后遗症一大堆。因为教师也是人，也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下，导致师资流失严重，无法跳槽的教师，产生的不良后果将越来越多，于是每次中、高级教师职称评聘，教师之间、教师与领导、教师与聘委矛盾重重，给腐败有机可趁。许多原来要好的教师，因此反目成仇，甚至还动用了黑社会，增添纪委等部门麻烦和工作成本。因为职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为强烈，教师工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题。因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，或取消中、小学教师职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配，势在必行。　　二、教师收入由：基本工资、教龄工资、绩效工资&、特优津贴等构成。　　基本工资：教师按照教师资格定：小学教师3000元，初中教师3200元,高中教师3500元，大学教师4000元。（随国民经济增长）　　教龄工资(含工龄)：每年100元，随着教龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老教师的照顾问题，更重要的是鼓励终身从教的思想，有利于教师队伍的建设和教师队伍的稳定。　　课时工资：课时补贴按照实际上课按劳取酬原则；主要是鼓励教师多代课，特别是年轻教师精力充沛，他们多代课，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。　　绩效工资：学期和学年奖金（取代职称工资）。这部分奖金，只能占工资的3%左右。大家推荐竞比实绩，每学期学年评，不终身制。每个老师积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多代课，更要激励上好课。　　特优津贴：全体教师公认的特别优秀教师，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定,象领国务院津贴领县/
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2015年地方两会关注的教育热点问题？
日　　来源：中国教育新闻网-《人民教育》微信
　　2015年相继落幕的地方两会为全国两会的召开铺下了鲜艳的红地毯。此间，各省市代表为发展教育事业提出各种因地制宜的建议。从让优质教育惠及更多人的北京、推动家庭教育立法的浙晋两省到呼吁关注留守儿童滇贵，代表们的关注点涉及到教育的多个方面，为教育的发展“奔走呐喊”。2015年全国两会，您想为教育说些什么？
　　北京：让优质教育惠及更多人
　　海淀区将启动学区制改革试点，在现基础上将学区地域范围内的中学纳入学区管理，同时将增加6000余个中小学、幼儿园学位。
　　西城区今年将小升初学区调整为11个，并将出台《西城区小学直升中学对口工作方案》和《西城区小学直升中学办法》。预计有200名普通小学的学生能上优质中学，新增加优质初中学位1000个。
　　东城区将选取北京二中、五中、广渠门中学、史家小学4所改革项目校作为试点，在多校区相互集成的基础上形成集团式管理模式。
　　昌平区将继续推进名校名师工程，位于沙河大学城的北师大附属幼儿园、北师大未来科技城附属幼儿园、清华附小附属幼儿园等将于今年9月开学。
　　上海：构建大中小学一体化德育体系，推进中华优秀传统文化教育
　　上海的《政府工作报告》中，关于教育方面，提出要全面推进教育综合改革，加快构建大中小学一体化德育体系，系统推进中华优秀传统文化教育。推行义务教育学区化、集团化办学，促进优质教育资源共享。实施高中学业水平考试新制度，建立学生综合素质评价体系等。
　　在大中小学德育一体化德育体系方面，徐汇区教育局在市教委德育处的指导下，参与了教育部“大中小学德育课程一体化”课题的研究，着重于中小学一体化构建社会实践课程的研究。
　　闵行区的教育局局长王浩呼吁，应该将社会大课堂建立起来，除了高校敞开大门让中小学生有机会体悟大学精神外，更多与时俱进的社会资源也应该引入德育教育框架中。比如，高科技企业、传统老工业基地的资源、新兴的科技产业等，都是对学生教育的生动素材。
　　浙江：家庭教育当立法
　　省人大代表、衢州市实验学校副校长鲁玲表示，家庭教育应尽快立法。复旦大学林森浩投毒案和房祖名涉毒案件让很多人反思现行的教育，她认为这和家庭教育的缺失有关，教育是家庭、社会、学校共同承担的责任，家庭教育是三大支柱之一。建议应尽快制订《浙江省家庭教育促进条例》，优化育人环境，有助于社会的和谐稳定。
　　广州：补贴民办学校教师
　　广州市教育局局长屈哨兵表示，教育应重点补贴是中低端的民办学校，相关补贴政策正在征求意见，包括工作3年以上的民办老师每月增加100元～1200元等。教育局副局长江东提到了“学区化建设”，即一个学区有五到六所水平相当的学校，可由居民根据积分选择。
　　陕西：重视农村艺术教育
　　省政协委员王宏：“中国农村儿童享受到的公共文化服务水平低下，艺术教育情况尤为令人堪忧，艺术方面的人才也非常缺乏。”
　　建议在广大农村开展免费的基础艺术教育：如绘画、书法、合唱（歌唱）、舞蹈、戏剧和民间艺术的培训班，定期或不定期的培训、辅导农村孩子的艺术技能，使他们和城里的孩子一样享受公共的艺术教育。翻开历史看看，许多伟大的文学家、艺术家都出自民间，来自乡村。只要我们把艺术的种子传播开，将会诞生出更多优秀的艺术家。
　　山西：建议为家庭教育立法
　　“现在农村的寄宿制学校越来越多，有的一二年级就寄宿，他们过早离开父母，缺乏亲情沟通，容易出现孤僻、自卑、脆弱、敏感等心理缺陷。”山西省政协委员赵永红说，除了自理能力差外，孩子到了寄宿制学校更多是心理上的不适应。本该享受亲情的年龄却独自入学，易出现缺乏安全感和自信心的现象，也有的孩子难以融入集体，不愿与别人交流沟通。
　　对此，赵永红建议，各级教育部门要提高对农村寄宿制学校学生心理健康教育的重视程度，一二年级的学生尽量不要寄宿，有条件的地方要每校设立一名专职心理教师，开设心理健康教育课程。
　　闫桂琴代表认为，当前家长在家庭教育方面的缺失主要体现为两个阶段：一是自己由孩子转变为家长的过程，二是后续教育孩子的过程。
　　建议制订《山西省家庭教育条例》，从婚前家庭教育和婚后家庭教育两方面规范家庭教育中家长的行为。婚前家庭教育主要包括夫妇到专门的培训机构进行培训学习等内容；婚后家庭教育主要包括家长在教育孩子的过程中要培养孩子基本的生存与交际能力，引导孩子形成正确的世界观、人生观、价值观等。明确规定年轻父母必须负起家庭教育的责任，依法负起监护职责。
　　甘肃：关注高考改革和学生心理健康教育
　　甘肃省政协委员刘信生在大会发言中为我省实施高考改革把脉，我省应尽快筹建教育考试院等专业教育考试机构；选考科目考试计分可按标准分计入高考总分；在物、化、生、政、历、地6门学科中采取“必选+任选”作为过渡模式，物理与历史不能同时选择；各高校尽早制定2017年招生录取方案。
　　省人大代表于小花来自临洮县二中。她认为，随着更多农村务工人员进城，留守儿童比较多，其中独生子女也较多，加上社会复杂等原因，缺少父母关爱的孩子很容易形成心理障碍。她建议，应该从小学高年级开始，开设心理辅导课或设置心理辅导咨询室，从小就开始抓心理健康，让孩子从小就有一个健康的心态。
　　宁夏：以政府购买方式扶持学前教育，解决高中教师待遇低问题
　　“‘入园难’，主要是‘入公办园难’。”朱韶峰代表表示，“入园难”的第二难，在于城市民办幼儿园发展不均衡。“自治区政府应将增加公办幼儿园纳入自治区‘十三五规划’，使公办幼儿园从总量上达到30%的比例，才能更好地发挥示范引领和带动辐射作用。”
　　朱韶峰代表建议，政府应把幼儿园生均公用经费纳入财政预算，对所有公办、已经审批的民办幼儿园核拨生均公用经费，为各类幼儿园健康持续发展提供保障。
　　李耀宗委员建议逐步将新建幼儿园有序列入政府购买服务范畴，继续加大购买学前教育服务的工作力度，通过增加购买学前教育服务的方式，让更多家庭享受到普惠性学前教育。
　　丁鹤代表是青铜峡市第六中学教师。她说，在义务教育阶段，目前初中投入比较均衡，农村、城镇中学之间的差别不大，但高中阶段有待加大投入。高中教师待遇相对较低、工作辛苦，普通高中发展后劲不足。
　　云南：“法制课”可入课堂，留守师生应保身心健康
　　本次两会，张寅菊带来的建议是希望将中学生“法制课”纳入课堂，成为常态化的必修课。她说：“随着社会的发展，青少年法制意识淡薄，学生犯罪行为越来越多，如果单纯只是靠法制进校园、开讲座、做展览，很难让法律意识能够深入人心。”
　　她还呼吁，希望老师的身心健康也能被社会所关注，“比如一些校园安全问题的发生，大家第一时间就将责任归结于教师身上，事实上在教师、家长、社会之间责任划分应该还有一个空间，不能一边倒地归咎在教师身上。”
　　李文丽委员提出：“留守儿童大多要承担起繁重的家务劳动，由于缺乏与家长的沟通、交流，以及家庭的关注和教育，在生活、学习、行为乃至心理等方面的问题较其他同龄儿童多。”
　　她建议建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络；发展农村寄宿制学校；建立留守儿童档案；为农民工子女就学创造条件；因地制宜兴办农产品加工企业，建立现代农业园区，从政策上鼓励外出务工人员回乡创业，尽量减少留守儿童。
　　贵州：关注农村留守儿童，加大网吧打击力度
　　通过调查，贵州省第十二届人民代表令狐克梦发现：农村留守儿童主要存在由单亲监护、祖辈监护、亲友监护以及独自生活等四种现状。对此，她建议：
　　1. 建议加大对农村寄宿制学校的投入，努力为他们提供良好的学习、生活和监护条件。
　　2. 希望相关部门出台政策以鼓励退休教师和其他热心人士创办符合一定条件的留守儿童托管中心等。
　　3. 为了让孩子能随时感受到父母的关爱，令狐克梦建议在“留守儿童活动中心”、学校等设立免费电话、视频，让留守儿童可以定期与父母沟通。
　　4. 建立“临时父母”制度。加强对“临时父母”和监护人的培训，使他们掌握更多的心理学知识，让留守儿童生活有人照管、学习有人辅导。
　　5. 完善关怀教育机制。加强政府、学校、社会各界对留守儿童的关注，努力构建以留守儿童为中心的家庭、学校、社会共同参与的三位一体的教育保护网络。
　　在贵州省毕节代表团会场，参会代表强调网吧治理不能止于“禁止未成年入内”，而要做到“杜绝未成年入内”。代表们建议：要将加大网吧管理力度落到实处，不断加强警示教育力度；中小学可以在图书馆专门为青少年开辟绿色网吧，营造一个积极、健康的上网环境。
　　黑龙江：建议设青少年眼健康预防保健协会
　　哈医大一院眼科医院对多个县市进行了儿童眼保健康方面的抽样流调。发现由于用眼方法不当、眼保健知识普及不利等各种原因造成的少年儿童近视、弱视等眼科疾病，有逐年提高的迹象。
　　黑龙江省政协常委刘平建议设立省级青少年眼健康预防保健协会。在协会内设立关爱青少年眼保健康基金，基金主要用于眼保健知识普及，相关的社会活动，以及贫困近视、弱视青少年救助等。希望每年组织抽调全省的眼科专家，不定期有计划地分赴全省各地、市、县、乡进行有组织的眼保健康知识普及宣传讲座。
　　河南：盼出台流动人口子女入学政策，学校应加强未成年人性教育
　　长期从事农村教育的许爱华代表一直关注流动儿童的教育问题。她建议政府出台更公平、可执行的流动人口子女入学政策，确保流动人口子女在流入地获得真正的免费义务教育。流入地政府应在人口密集区域及周边增设学校，根据城市规划和人口聚集程度超前规划学校分布，主动帮助流动人口子女接受正规学校提供的义务教育。要为家庭生活困难的流动人口子女提供补助，确保每一位流动人口子女不因家庭经济困难上不起学、上不好学。
　　河南省人大代表马静建议学校应该开设性教育课，加强未成年人性教育。马静认为，如何让未成年人懂得与异性接触与交流，从而建立起性的自我防范意识，已成为学校教育最值得关注的问题。她呼吁，学校和家庭都要重视未成年人的性教育，学校应该开设性教育课，加强未成年人的性教育。
　　山东：希望完善学校办学自主权以及评价监督机制
　　省人大代表毛小园是青岛莱芜一路小学副校长，她表示：目前基础教育阶段面临的一个重要问题，就是学校办学自主权以及评价监督机制不完善，虽然省政府工作报告中提到了这个问题，但她还是觉得有些遗憾，“评价改革重点谈的是学业评价，不是学校评价。”更有不少代表表示，只有加强学校评价，才能提高学校的整体综合水平，进而提高学生的创新能力和综合素质水平，实现教育以人为本。
　　四川：关注农村校舍大量空置、城市校舍严重不足问题
　　省人大代表、蓬溪县下河街小学校长刘红梅表示，留守儿童流动性大，出现了农村校舍大量空置、城市校舍严重不足现象，必然会出现一些城市学校大班额、超负荷的现象。
　　为此，刘红梅建议：整合现有教育资源；新建改扩建城镇公办小学，解决农民工随迁子女在流入地“入学难”问题；增加民办小学，补充公办小学的不足；根据学生人数变化，对教师编制进行动态管理，使教师资源得到充分利用。
　　（本文由人民教育新媒体部实习生王文娟根据新华网、上青网、中国日报网、四川新闻网等资料整理而成）
特别说明：由于各方面情况的不断调整与变化，中国教育新闻网所提供的信息仅供参考，敬请您以权威部门公布的正式信息为准。
　　3月4日上午，十二届全国人大三次会议举行预备会议，选举大会主席团和秘书长，表决会议议程草案。预备会议后，大会主席团举行第一次会议。【】
　　定于3月2日15:00在人民大会堂一楼新闻发布厅，召开全国政协十二届三次会议新闻发布会，大会新闻发言人吕新华向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问，欢迎中外记者参加。【】
我有问题问代表委员
群众代表：部分来自教育战线的师生以及群众代表结合各自实际，抒发他们对两会的期许。
付义六：给老师创造更多的休息娱乐时间，让教师寓乐于教，这是一种很惬意的事情。【】
吴远金：当爸爸哪里去了成为了流行语，当留守儿童成为了伤心词，当社会把学校当成了诺亚方舟，学校去了哪里?【】}