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坚持严管严控　积极开拓创新努力开创“两防”工作新局面
坚持严管严控　积极开拓创新努力开创“两防”工作新局面
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 市林业局局长 王志宏&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （日）
各位领导、同志们：
&&& 这次会议主要是贯彻10月24日省政府召开的省森林防火指挥部和松材线虫病防治指挥部扩大会议精神，部署和安排我市“两防”工作。会议还将表彰森林防火的先进单位和个人，市委常委、副市长宋圣军还要作重要讲话，请大家认真领会，深入贯彻。根据会议的安排，我先作发言。
&&& 一、关于安徽省森林防火指挥部和松材线虫病防治指挥部扩大会议主要精神
&&& 10月24日，省政府召开安徽省森林防火指挥部和松材线虫病防治指挥部扩大会议。会上，省委常委、副省长余欣荣在会上作了重要讲话，全面部署了当前和今后一段时间全省森林防火和松材线虫病等重大林业有害生物防治工作，要求确保林区稳定、社会和谐、生态安全。余欣荣副省长代表省政府与各市政府签订了《2012森林防火目标管理责任书》、《;2013年重大林业有害生物防控目标责任书》。国家森林防火指挥部副总指挥杜永胜出席会议并作重要讲话。省林业厅韩柏泉厅长传达了全国秋冬季森林防火会议精神，通报了全省森林防火和林业有害生物防治工作情况。国家林业局合肥专员办应邀参加了会议。安庆、黄山、马鞍山市政府和省气象局负责同志作了会议交流发言。
&&& 会议指出，当前森林火灾发生的势头稳中有升，各相关部门要强化制度约束，做到防火责任全面覆盖；要开展集中整治，务求消除森林火灾隐患；要筑牢思想、巡查、监管三道防线，严格管控野外火源。各相关部门要进入全面应急临战状态，林业、气象等部门要做好预报和预警，各级专业消防队伍要靠前驻防，各地要强化和规范扑火指挥，做到科学扑救。
&&& 会议要求，松材线虫病防治工作应当突出重点防治对象，全面强化预防措施，做到强化监测预报、加强检疫监管、强化营林措施。现有疫情要加大除治力度，对孤立疫点、新发生疫点、潜在威胁大的疫点要集中力量限期拔除。
&&& 会议强调，加强森林防火和松材线虫病等重大林业有害生物防治，保护森林资源安全是当前乃至今后相当长时间各级政府和有关部门的一项重要任务，要强化组织领导，加强部门协作，加大资金投入，确保森林防火和松材线虫病等重大有害生物防治工作取得全面胜利。
&&& 二、2008年以来我市森林防火工作回顾
&&& 三年来，在市委、市政府的正确领导下，在各地党委政府的重视下，通过各部门通力协作和广大干群的共同努力，全市森林防火综合能力得到了进一步提高，完成了森林防火工作的各项任务，为保护全市森林资源安全作出积极的贡献。与;2008年防火期均值相比，呈现了年均森林火灾受害率和火灾损失下降的趋势，实现了森林火灾受害率控制在0.5‰以内的责任目标，没有发生重大森林火灾和重大人员伤亡事故。之所以取得这样的成绩，主要是因为：
&&& （一）领导重视，制度健全，稳步推进森林防火责任制的落实。各级党委政府都十分重视森林防火工作，市委书记朱读稳、市长肖超英、市委常委、副市长宋圣军等领导多次作出重要批示，对森林防火工作提出明确要求。市政府每年多次召开全市森林防火工作会议，全面分析形势，研究部署工作。在防火紧要期，政府主要领导和分管领导经常深入基层一线督查工作，及时指挥扑救森林火灾。各级政府先后制定、修订《处置森林火灾应急预案》等规章，形成了比较完善的森林防火应急和管理制度，做到分工明确，实现了市长、县长、乡长、村长、场长“五长”负责制。潜山县采取“县级领导干部包乡镇、乡镇干部包村、村干和护林员包山头”的办法，强化责任。大观区政府直接与重点有林单位签订了森林防火目标责任书，并督促责任落实。岳西县实行交纳森林防火保证金、抵押金制度和基层包村联片责任制。我市森林防火工作基本形成政府责任明确、部门齐抓共管、社会积极参与的良好格局。
　 （二）深入宣传，落实措施，消除存在的森林火灾隐患。各地以宣传《森林防火条例》为契机，认真开展防火“宣传月”、“宣传周”等活动，联合气象部门开展森林火险预测预报服务，及时发布高火险预警信息。新建宣传牌、刷新固定标语1000多处，向公众发放各种宣传手册5万余册，营造了浓厚的群防群治的氛围。
&&& 在森林防火隐患排查上，各县（市、区）政府十分重视，加大督查力度，认真做好防范工作。在火源防控上，各地认真落实野外火源管理措施。在防火紧要期间，加大对风景区、自然保护区、森林公园等重点区域巡护，落实了重要区域、重点部位实行“人盯人”措施。在区域联防上，加强毗连地区联防协作，做到联手、联防、联治。在案件查处上，及时侦破了一批影响较大的火灾案件，依法查处了肇事者和相关责任人，同时，通过媒体宣传，起到了较好的警示作用。
&&& （三）建设队伍，积极准备，森林火灾处置的效率明显提高。各地积极组建防火专业队，适时组织开展实战演练，全市森林扑火队员综合素质明显提高，专业化水平逐步得到提升。目前，全市建有专业和半专业的森林消防队伍83支1500余人，各种义务扑火队伍212支近4700人。武警森林部队正式驻防我市，市政府将武警森林部队驻防我市相关费用列入市本级财政预算。
&&& （四）夯实基础，完善机制，综合防控能力得到了显著增强。2008年我市争取了国家森林防火项目专项资金816万元，地方自筹220.9万元，圆满地完成了国家森林重点火险区综合治理项目一期工程的建设。目前，国家林业局已经批复我市森林重点火险区综合治理工程二期项目，即将组织实施。同时，各级政府不断完善森林防火基础设施，多渠道协调落实基层森林防火工作资金投入，极大的加强了森林防火综合防控能力。
&&& 三年来，我市森林防火工作虽然取得一定成效，但我们要清醒地看到全市森林防火工作中存在的问题和差距。一是个别地方森林受害率超过了控制指标；二是国家林火卫星热点占全省比例较高；三是少数地方森林火情处置不及时，群众不够满意，造成了不良的影响。综合上述问题，究其原因，主要是少数县领导对森林防火工作重要性认识不够到位，责任不够明确；应急机制不健全，预案缺乏实战性；林区野外火源管理措施落实不力等。希望各地引起高度重视，认真研究解决。
&&& 三、我市松材&线虫病防治工作情况
&&& （一）年防治情况
&&&& 我市年松材线虫病除治全面完成了省松指办下达的年度目标任务。主要做法：一是领导重视。怀宁县发生新疫情后，以除治疫情为目标，专门成立了松材线虫病领导小组，负责组织协调指挥部除治工作。县林业局成立了专门工作组，具体开展除治技术指导和疫木采伐、运输等日常监管工作。二是加大财政投入。宜秀区今年除治任务重，时间紧，涉及范围大，发动群众工作难度大，防治经费不足等多种困难的情况下，为确保除治工作的开展，宜秀区政府2011年投入除治经费30万元。三是加强营林措施。市大龙山林场是安庆市的后花园和城市生态屏障，松材线虫病的严重发生，对风景区的景观构成严重威胁，今年林场狠下决心，对无量塔景区1052亩实行皆伐，更新造林为杨梅基地，大力营造风景林。
&&&（二）目前发生情况
&&& 从今年秋季普查结果来看，我市松材线虫病疫情发生形势不容乐观，有蔓延和扩散的态势。疫情涉及宜秀区五横乡、罗岭镇、大龙山镇、怀宁县茶岭镇、大龙山林场4个乡镇1个林场，发生面积达4459亩，病死树825株。疫情分布为：宜秀区自05年五横乡、杨桥镇发生以来，疫点增加，疫情反复，特别是09年罗岭镇发生新疫情，五横乡出现反弹，今年发生面积较大，除治任务重；大龙山林场疫情由内向外逐步扩散蔓延，尤其是无量塔管理区（森林公园）较为严重，影响了公园的自然景观；怀宁县自去年月山镇发生新疫情以来，虽然经过一年除治和采取松褐天牛综合治理等措施，但今年又出现茶岭镇新疫点。从现有疫情分布、交通、人为活动等客观因素综合分析看，松材线虫病疫情正在向其他未发生区渗透、扩散蔓延的态势没有得到根本扭转，对我市局部地区生态环境和森林资源已造成严重破坏，特别是对天柱山、巨石山、大龙山等风景区构成了严重威胁。从防治工作的现状看，部分地方对防控工作抱有侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，监测工作存在漏洞和死角，检疫执法工作不够严格、不够到位，除治力度不大，质量不高，完成计划任务的进度不快，综合治理措施落实不够等，希望各地各部门高度重视，采取有效措施，做好预防和治理工作。
&&& 四、下一步工作意见
&&& 森林火灾和重大林业有害生物灾害，已经成为威胁全市森林资源安全、影响林区稳定的突出因素。切实抓好森林防火和林业有害生物防治，把灾害损失降到最低限度，事关“十二五”目标任务的完成，事关我市创建国家森林城市成败、事关广大林农切身利益。希望各县（市、区）政府，能够把森林防火、防虫防病放到经济社会发展全局中去谋划，摆上重要位置去运作，加强领导，加大投入，做出成效。
&&&（一）关于全市森林防火工作意见
&&& 一是思想认识到位。据气象部门预测，今冬明春我市森林火险等级偏高，森林防火形势严峻，各地要提高认识，时刻绷紧森林防火这根弦，增强紧迫感，确保不出大问题。
&&& 二是火源管理到位。各地要深入贯彻落实国家森防指《关于进一步强化火源管理工作的意见》，认真排查隐患，加大对违章用火打击的力度。高火险期和重要节假日等重点时段，加大巡护密度，坚决看住重点人，管住违章火。要切实把工作重点放在火源管控这个关键环节上，下力气抓好用火审批、入山检查、林内巡护、联防联保四个环节。
&&& 三是扑火措施到位。要提前做好扑救火灾的各项准备，把保障措施落实好，扑火机具要及时补充，物资要储备充足。发生火灾后，各地要迅速启动应急预案，应急预案和措施要强化周密性、快速性、有效性、科学性。要重视和加强专业扑火队伍建设，下大力气解决队员待遇、保险和培训、演练等实际问题，每个县市区要有1-2支50人左右的，能够拉得出，用得上，打得了的专业扑火队伍。
&&& 四是隐患排查到位。各级政府、森防指、有关部门要立即派出督查组深入一线开展督查指导，对发现的问题及时下达《森林火灾隐患整改通知书》，明确责任，责令限期整改，消除隐患。整改不到位的，依法予以处罚，并通报批评；对未履行防火责任，发生较大以上森林火灾的，坚决追究相关单位、领导和有关人员的责任，我们建议市政府建立森林防火工作“约谈制度”。
&&& （二）关于全市松材线虫病防治工作意见
&&& 根据我市松材线虫病疫情，在全面做好预防和除治工作的基础上，突出抓好天柱山重点预防区的预防和疫点疫情的控制和根除，坚决遏止疫情严重发生的趋势，全面阻止疫情扩散蔓延，重点抓好以下工作。
&&& 第一，加大宣传力度，提高全民防治意识。各重点预防区和其他未发生区要加大宣传力度，广泛宣传松材线虫病除治工作的重要性和紧迫性，大力普及松材线虫病防治知识和防治法规，使社会各界和广大群众都了解、支持、配合松材线虫病防治工作。
&&& 第二，加大工作力度，全力完成防治目标。继续采取预防除治并举的策略，在认真分析今年疫情的基础上，科学制定下年度防治方案，树立信心，加快除治力度，扎实抓好今冬明春的防治工作，全面完成省指挥部下达的年度目标任务。
&&& 第三，加大监管力度，保证除治质量。加大松材线虫病除治的力度，加大疫木调出、运输和调入等各环节的监管力度，严肃查处违规案件，坚决杜绝一边除治，一边扩散的现象，确保除治工作成效。
&&& 第四，加强检疫执法，全力遏制松材线虫病蔓延。各市县（市、区）要将检查执法放到重要位置，认真组织开展松木及其制品的产地检疫，调运检疫和调入地复检。供电、电信、广电、城建、交通等部门，在开展相关工程建设中，尽量不使用松木或用松木作包装，严格落实好检疫申报制度。
&&& 第五，要加大投入。市、县（市、区）各级政府要将松材线虫病防治经费列入财政预算，并逐年增加，做到专款专用。
&&& （三）发挥林业主管部门作用，努力当好参谋，搞好服务
各林业部门作为森林防火、林业有害生物防治的主管部门，要在党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下，认真履行职责，积极当好参谋，搞好服务。
&&& 首先，各级林业部门要以贯彻落实这次会议精神为契机，根据本地森林防火、防虫防病实际，进一步理清工作思路，研究对策，制定方案，积极主动向党委、政府汇报好。要切实摸清情况，突出重点，抓住关键，以积极主动、富有成效的工作态度，为党委、政府出好主意、当好参谋。
&&& 其次，各级林业部门要围绕推动森林防火、林业有害生物防治工作全方位做好技术指导、人员培训、沟通协调等服务工作。要加强技术指导，做好技术推广，实行分片包干、责任到人，负责同志带头深入一线，帮助解决实际困难和技术难题，科学指导林农开展森林防火、防虫防病工作。
&&& 同时，要坚持把宣传教育作为做好森林防火、防虫防病工作的关键性工序，抓实抓好。广泛宣传森林防火、防虫防病的常识和法规，营造浓厚的社会氛围。当前，要以宣传这次会议精神为重点，把省里的要求、市里的部署，向党委、政府汇报好，向有关部门报告好，向每个干部职工传达好。
&&& 各位领导、同志们，抓好森林防火和松材线虫病等重大林业有害生物防治工作，我们责任重大，使命光荣，任务艰巨，我们有信心、有决心按照市委、市政府部署要求，以这次会议为东风，进一步振奋精神、扎实工作，不断开创森林防火和林业有害生物防治工作新局面，为促进生态强市做出更大的贡献。当前位置：
市东街道创新工作举措做好“三关爱”工作
供稿人：赵
&编辑：居晓娟
发布时间：日
市东街道&创新工作举措全力做好&三关爱&工作，营造出辖区&三关爱&工作氛围，让留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊弱势群体感受到党和政府的温暖，感受到社会大家庭的关爱。
一是实行党政领导包保责任制。按党政干部联系社区划定的包保范围，协调相关部门，对包保范围内的&三关爱&对象全方位包保，做到底数清、情况明。
二是实行社区干部和教师结对帮扶制度。社区党员干部和教师主动与&三关爱&对象接触，零距离了解他们的困难和需求，帮助他们解决生活或学习上遇到的各种问题。
三是开展留守儿童家长劝返工作。通过电话、亲情视频、致外出务工人员的一封信等方式向留守儿童家长开展亲情宣传、法律知识宣传、计生宣传、回乡创业宣传等，动员留守儿童家长返乡创业或将留守儿童带到外出务工地点共同生活。
四是借力&爱心邻居&开展帮扶。办事处给予&爱心邻居&适当的经济补贴，对无人监护的留守儿童、残疾人和高龄空巢老人进行精准帮扶，借力&爱心邻居&对这些特殊人群给予及时有效的关爱和帮助，为社区和办事处分忧解难。
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浅谈如何做好政府办公室工作
作者：佚名 资料来源：网络 点击数： &&&
浅谈如何做好政府办公室工作
文章来 源莲山课件 w ww.5 Y
1 　　政府办公室作为政府决策服务的参谋助手，是承上启下、平衡左右、沟通内外、协调各方的枢纽部门，也是联系基层、联系群众的桥梁和纽带，其工作效能和服务水平的高低直接影响政府的科学决策和决策的正确实施，影响到经济社会发展的大局。当前，万源正处于改革发展的关键时期，市政府办公室必须紧紧围绕市委、市政府“四五五”跨越式发展思路，主动适应新形势，抢抓新机遇，迎接新挑战，采取新举措，在为推进万源跨越式发展、早日实现达州市“三大奋斗目标”服好务方面取得新。 　　一、把握新形势、找准结合点是前提和基础 　　认清新形势，方能看准方向；找准结合点，就抓住了着力点和突破口。我们必须始终在立足全局、服从和服务于全局的基础上，吃透上情、掌握下情、找准结合点，创造性地开展好工作。 　　(一)政府执政理念和职能变化对政府办公室工作提出了新要求。在落实科学发展观、加强执政能力建设，大力推进依法行政、科学行政、民主行政，着力构建和谐社会的新形势下，各级政府的工作正呈现出“四坚持、四更加“的特点：坚持“五个统筹”、更加注重统筹兼顾，坚持创新发展、更加注重改革开放，坚持以人为本、更加注重执政为民，坚持行为规范、更加重视依法行政。同时，随着行政体制改革的不断深化，政府在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，更加注重社会管理和公共服务，特别是市政府正加快推进责任政府、阳光政府、服务政府和法治政府建设，政府办公室必须及时跟进、主动适应，以更加开阔的视野、超前的眼光，立足更高的层面，提供更加优质高效的服务。 　　(二)我市经济社会发展对政府办公室工作提出了新要求。我市是国家扶贫开发工作重点市，尽管在发展中还存在着经济总量小、结构不合理和财政十分困难、农民增收压力大、部分群众生活水平还很低以及安全生产形势仍然严峻等诸多问题和困难，但是总体来看，由于有效抓住了西部大开发的良机，市域经济结构在调整中不断趋于合理，经济社会已步入良性发展轨道，特别是市委、市政府面对加快发展的新任务、科学发展的新要求、人民群众的新期望，审时度势，确立了实施“四大战略”、突出“五大重点”、实现“五个目标”的“四五五”跨越式发展思路，这是当前和今后一段时期全市工作的基本思想，吹响了推进万源发展新跨越的号角，全市上下谋发展、奔跨越的干劲空前高涨，富民强市的合力已经形成，我们必须紧紧围绕这个大局和中心，结合政府办公室工作实际，为发展服好务。 　　(三)政府办公室自身发展提出了新要求。一方面，近两年来，市政府办公室积极参与政务、处理事务、搞好服务，求真务实，开拓创新，各方面工作都取得了显著成效，特别是2004年首次被评为全省政府办公厅（室）系统先进集体。但必竟属于过去，怎样提高和创新则是当前一个亟待研究和解决的重要课题；另一方面，随着经济的发展和客观形势的变化，办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。承担的任务越来越重，工作内容更加丰富、责任更加重大，工作知识化、专业化程度越来越高，参与处理的突发性、紧急性事情越来越多、工作量大，工作领域越来越宽。这些都对政府办公室工作提出了新的更高的要求。 　　客观分析宏观形势的新变化和我市经济社会的新发展，认真面对人民群众所盼所愿，结合自身实际，政府办公室工作思路要努力实现“五个转变”：工作重点从完成具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变；工作目标从满足于做好当前工作向善于主动服务、超前谋划转变；工作方式从被动应付向自觉思考、创造性开展工作转变；服务对象从注重为和机关内部服务向外向型服务、全方位服务转变，强化公共服务职能；工作力量从主要依靠内部人员向协调各方力量，协同作战转变，奋力开创政府办公室工作新局面。 　　二、发挥“三个作用”、搞好“三个服务”是根本 　　办公室工作千头万绪，围绕市委、市政府“四五五”思路、为推进跨越式发展搞好政务服务是关键。具体来讲，就是要按照《政府工作规则》要求，充分发挥参与政务、处理事务、搞好服务“三个作用”，认真做好为、为机关、为基层“三个服务”，创造性做好各项工作。 　　(一)主动超前，着力做好决策前政务服务。办公室要超前运筹，站得高、想在前，为领导决策提供准确、全面、详实的情况和富有针对性、可行性的决策建议。一是要做好信息服务。及时准确掌握丰富信息，是领导科学决策的前提。我们要善于全方位立体式地抓好信息工作，在调查研究中开发深度信息，在基层工作简报中概括经验信息，在外地考察中提炼“攻玉”信息，在信访工作中发现问题信息，在新闻媒体上收集关注本地的信息，把握上级党委、政府关注问题筛选报送建议信息，从群众所想、所盼中捕捉献计献策信息。并且集思广益、精心提炼，上报一些“地方风味”浓厚、能反映地域特色、引起上级领导重视关注、对领导决策具有较高参考价值的优质信息，力争今年我市上报政务信息被省、达州市采用数有较大增加，在达州市排位有明显上升。二是深入调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。对办公室工作的同志而言，调查研究是一项基本功，没有调查就没有参谋建议权。今年，我们成立了课题小组，紧紧围绕市委、市政府确定的“四大战略”、“五项重点”和“五个目标”以及关系人民群众切身利益的热点、难点问题拟定题目，采取个人调研与集体攻关相结合的方式开展专题调研，以提高调研工作的针对性和质量。3月初我们就已将破解“三农”难题、发展特色经济、化解乡镇负债、转变乡镇职能、国企改革、城市建管、红色旅游以及信访稳定等15个课题层层细化分解到股室，做到人人有课题、个个有任务，努力为领导提供有分析、有建议、有重要价值的参考依据，提出抓得准、用得上、适用性强的措施，真正做到调研到关键处、参谋到点子上、服务到决策中。 　　(二)注重细节，做好决策时政务服务。坚持寓谋于会、寓谋于文，把办会办文作为政务服务的重要内容和辅助决策的重要手段，在细节上狠下功夫，确保不出偏差，不出问题，不断提升参谋水平和智能服务质量。首先，规范有效承办会议。会议是传达决策、部署工作的重要形式。在办会中进行全程跟踪服务，坚持做到会前部署周密细致、会中服务万无一失、会后工作扎实有效，保证整个会务组织工作井然有序、服务优质，努力提高会议质量和效率。其次，抓好质量关。大力实施“精品工程”，严格按规则、程序处理和运转公文，从文件起草、核稿、审签到打印、校对、用印、分发层层落实责任，不放过任何一个细节,实现“零出错”。重点是把好四个关口：把好格式关，认真学习、熟练掌握文件格式，加强文件清样校对，保证公文的规范性；把好内容关，确保公文的合法性、准确性和可行性；把好程序关，严格实行归口把关、逐级审查、有序运转制度；把好实效关，坚持急件急办、急件急传，在符合程序和保证质量的前提下，限时按要求处理公文，提高办事办文效率。 　　(三)强力执行，着力做好决策后政务服务。强化执行意识、加大执行力度、完善执行机制、改进执行方式,逗硬奖惩，确保政令畅通和市委、市政府决策部署落到实处。 　　一是抓好综合协调。综合协调是保证决策执行的主要方法和手段。办公室要发挥好枢纽作用，促使各级各部门都全面了解并正确理解市委、市政府决策，脚踏实地的去落实决策。首先，要增强主动性。市委、市政府决策一旦作出，办公室既要主动当好“吹鼓手”，组织动员，加油鼓劲，主动协调，充分调动各级各部门的积极性和创造性；又要当好“勤务员”，为各级各部门执行决策铺路搭桥、排忧解难。其次，处理好原则性和灵活性的关系，既要善于根据领导的授权和意图，按职责分工分解任务，又要机动灵活地处理分工不明确的问题；既要依法办事、依政策办事，又要广泛听取意见，分别不同情况做出妥善处理。第三，进一步加强与市委、人大、政协办公室，上下级政府系统办公室的协调、联系与沟通，理顺方方面面的关系，为有力执行创造良好外部环境。 　　二是抓好督查督办。政府工作的关键在落实，要通过强化政务督查保证政令畅通，提高工作效率，推动各项工作的开展。首先，突出重点抓督查。在做好日常督查督办工作的基础上，紧紧围绕市政府的重大决策、重要部署、重点工作目标以及市政府领导批示交办的事项，组织力量重点督查、专项督查，加大力度，一抓到底，切实抓出成效，努力把督查的过程变成发现问题、解决问题的过程，变成统一思想、协调关系的过程，变成加快实施、促进落实的过程。特别是要关注人民群众反映强烈的热点、难点，满腔热忱地帮助人民群众解决具体困难和问题。其次，创新机制抓督查。充分发挥办公室承上启下、协调各方的优势，善借领导之威、部门之力、舆论之势，主动协调主管部门和相关单位，形成大督查的工作格局。通过及时制订督查，分解下达督查任务，明确督查落实的责任单位，做到件件有着落，事事有反馈。大力推进督查工作方法创新，善于运用明察暗访、回访核查、新闻督查等形式，更好地掌握实情，找准问题，研究对策，真正做到督在实处、导在明处，提高督查工作的实效。第三，转变作风抓督查。一方面，要沉下去，深入实际、深入基层、深入群众抓督查；另一方面，对督查中发现的问题，敢于碰硬、动真格，敢督、敢查、敢办，务求实效。 　　三是抓好后勤保障。后勤是为决策执行中的组织、动员、指挥提供保障的重要一环。首先，狠抓日常管理。着力改善办公条件，加快推进办公现代化和电子政府建设，加强机关安全保卫，为落实决策、提高工作效率营造良好环境。其次，做好接待工作。坚持统筹协调，认真细致地抓好每一个环节，圆满完成每一次接待任务，使每一次接待工作都给上级领导和客人留下深刻而良好的印象，从而争取更多的支持。第三，推进管理改革。坚持开源节流，把理念和市场机制引入后勤管理，推行办公业务费包干管理，积极探索机关后勤社会化管理新路子，努力降低行政管理成本，确保机关工作有序、高效运转。 　　二、打造钢班子、带好铁队伍是保障 　　我市跨越式发展的思路、目标和重点已经明确，当务之急是狠抓落实；抓落实的关键在人、在干部。我们要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，抓好“三大工程”，着力塑造一支作风优良、综合素质高、实绩突出的干部队伍。 　　(一)以强化团结为主要抓手，狠抓“聚力工程”。团结出干部，团结出生产力、凝聚力和战斗力。一是用“建设优秀团队，为跨越式发展做贡献”这一目标来统一思想、凝心聚力，夯实团结的政治基础。二是“一把手”率先垂范。队伍的团结，班子是关键；班子的团结，班长是关键。对作为“班长”的办公室主任来讲，团结是一种品质，一门艺术，更是一种责任。两年多来，我始终从自己做起，在坚持原则前提下，带头作增进团结的表率、维护团结的楷模。三是强化民主集中制，健全班子民主生活会制度，维护班子的集中统一，将对上负责与对下负责、分工与合作相结合，并以此促进整个队伍的团结，激发整体活力。 　　(二)以能力建设为着力点，狠抓“素质工程”。一是加快“学习型机关”、“学习型”建设。坚持定期学习制度，创新方法，坚持以向书本学、向领导和同志学、向群众学、向实践学等方式，认真学习党的各项方针政策、科学发展观、市场经济理论、现代科技与管理以及其它一切自己不懂的知识，克服“知识恐慌”和“本领恐慌”，不断增强参谋服务能力。二是抓党建促提高。深入开展党员先锋示范活动，充分发挥党员在学习和工作中的模范作用，典型示范，以点带面。当前，尤其要通过保持党员先进性教育活动，着力解决干部队伍在作风、能力等方面存在的突出问题，促进办公室干部队伍整体素质的提高。三是在实践中锻炼干部队伍。坚持以正确的导向引导干部、用改革的办法选拔干部、用严明的纪律约束干部。首先，营造干事创业环境。在千方百计改善办公条件的同时，切实为办公室干部排忧解难，消除后顾之忧。其次，早压担子促成才。工作能力的经验来自实践，要变“相马”为“赛马”，经常给办公室干部特别是青年干部讲意图、出题目、交任务、压担子，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高，增强把握大局、处理复杂问题的能力，积累经验，提高领导艺术，逐步从服务型人才成长为领导型人才。最后，要坚持以实绩取人的干部导向，坚决破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧落后的观念，不拘一格选人才，调动起大家干事创业的积极性，使政府办公室真正成为既出成绩、又出人才的地方，始终保持蓬勃的生机和活力。 　　(三)以严格执行制度为重点，狠抓“管理工程”。管理就是生产力、就是财富。一是要推行目标管理。按照突出重点、整体推进的思路，在年初将综合目标任务层层细化分解落实到各股室、到人头，并严格考核、逗硬奖惩的同时，对信息、调研、公文运转、后勤管理等重点工作进行单项考核，实行绩效挂钩，力求抓出亮点、抓出特色。二是进一步完善请销假、财务管理、小车管理等各类制度，按程序、按纪律办事，靠制度管人，促进办公室工作的规范化、科学化，提高行政效能。三是抓好干部的规范管理。特别是在加强干部思想廉政教育、严格执行各项廉政规定以及市政府六条廉政承诺，增强拒腐防变能力的基础上，当前重点要狠刹“四股歪风”，并紧紧抓住干部这个关键、利益这个要害，严肃整顿规范矿业秩序，切实防范办公室个别干部身陷非法利益格局，纯洁干部队伍，提高干部保持干部队伍的战斗力。文章来 源莲山课件 w ww.5 Y
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