消防宣传：社区消防建设材料
改革开放促进了人、财、物大交流，拉近了城乡距离，但同时，也给消防工作带来了难题---城市外来人员和城市居民火灾呈上升趋势并高居不下。针对此，四平市公安消防支队发起了"珍爱生命远离火灾，让消防走进社区"的活动。从最初的上门宣传，到后来社区消防中心的创办，在政委刘柏林的带领下，四平市公安消防支队的同志们充分发挥聪明才智，创造性地开展工作，在短短的5个月中，就建立起较完整的且有地方特色的消防社区模式。他们以自己的实际行动在市民中建筑起一道坚不可摧的"防火长城"，受到了四平市民的交口称赞。&
　　社区消防势在必行&
　　加强社区消防建设是新时期现代化城市建设的迫切需要。四平市是我国东北部重要的军事要塞，是吉林省改革开放的重点，正在朝着社会主义现代化国际城市的目标迈进。不容忽视的是，在近几年经济建设的快速发展和人民群众生活水平不断改善的同时，各类火灾事故大量增多。其中，社区居民家庭、"三小"单位（小工厂、小商店、小作坊）火灾尤为突出，约占每年全市火灾起数和火灾伤亡人数的三分之二以上。&
　　居高不下的居民火灾是消防工作的难点。四平市公安消防支队党委一班人分析了居民家庭火灾频发的主要原因：一是随着我国城市化进程的加快，原来的社会结构被打破，大量的"单位人"转化为"社会人"，再加上老年独居家庭的增多和流动人口、暂住人口的增多，疏于消防安全管理，也增加了火灾发生的几率；二是居民家庭财富增多，家庭装修使用大量的可燃材料，家庭用电用气量增大，客观上增加了火灾隐患。经过分析，他们深刻地认识到：家庭、社区是社会基本组成部分，消防安全工作只有从最基层抓起，强化属地管理，实行社区居民自治，才能从根本上增强火灾的防范能力。社区消防工作的必要性不言而喻。&
　　然，社区消防在吉林省内无现成经验可循，从哪里入手？关键是适应新的城市基层社会管理体制，建立社区消防服务网络，使消防融入社区，进入家庭，切实预防和减少火灾事故的发生。 借鉴发达国家及国内其他兄弟单位的经验，结合四平消防工作实际，四平消防确立了组建社区消防服务中心、社区志愿消防服务队、社区志愿消防服务站三级消防服务体系，发动群众，依靠群众，群防群治，构筑社会消防自治新格局的思路。&
　　社区消防进万家&
　　四平市从今年上半年起就把社区消防建设作为推进消防工作社会化的根本措施，提出了消防工作"政府统一领导，消防部门监督，社区统一管理，消防安全自负"的思路。在进行社区消防建设试点中，突出管理服务功能，通过建立消防服务网络，寓管理于服务之中。市委、市政府领导以及有关部门高度重视，多次到消防部门检查指导工作，督促社区消防措施落实。&
　　目前四平社区和公主岭市共成立了１１３个社区, 以社区为单位，四平市消防支队定期召开由社区居民委员会及驻区单位参加的消防安全会议，研究部署消防工作任务，负责社区"三小单位"的消防管理，指导志愿消防组织开展消防服务活动，协调解决社区消防宣传阵地建设、消防服务站灭火器材配备、居民楼道可燃杂物的清理整治、疏通消防车通道等消防安全问题。&
　　同时，各社区还成立了志愿消防服务队，每个队几人到十几人不等，队长由居委会主任兼任，队员由居民小组成员组成，每个居民楼1～2个单元设置1～2名志愿消防员。志愿消防服务队的职责是：对辖区公共消防设施、楼内消防设施进行检查维护；与居民家庭签订"居民防火公约"，向居民家庭发放消防宣传材料；挨家挨户对居民电器设备的使用、炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示，对少年儿童进行消防安全教育，为孤寡老人提供消防安全服务。&
　　 社区内还建立消防站和安全巡查队伍。在小区依托每个服务中心设置消防站，安装报警电话，设置消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急灯等工具，由治安巡逻员兼任志愿消防员，每天24小时巡逻值班，主要职责是巡查消防火灾隐患，制止车辆停放占用消防车通道及损坏消防设施行为，负责火灾事故的前期处置。&
　　社区消防让火患走开&
　　四平市社区消防服务网络建立并运行5个月来，受到了社区市民群众的普遍欢迎，收到了良好的效果。&
　　来到铁西区，一下子就感到浓浓的社区消防氛围。楼道里、小区广场上，都成了传播消防文化的大学校。据介绍，这里每周都进行灭火演练和义务消防员培训，实现全民皆"兵"，全民动员。"消防就在我身边"、"我是一名消防员"的意识深入人心。居民区里，每隔几十米就有一座小型"消防站"--消防工具装备箱，里面各种便携式消防工具一应俱全。只要火警一出，距离最近的居民就会随时出动，使火灾损失降到最低。此外这种小型"消防站"内还配有社区消防宣传画栏，这无疑是一道亮丽的风景线，从防火常识、灭火常识、逃生自救常识，到消防法规、火灾案例分析，无疑在潜移默化中渗透着社区消防的魅力，吸引了络绎不绝的人流。&
刘柏林政委非常重视消防宣传，"一切从娃娃抓起"是他常挂在嘴边的一句话，他常放弃休息时间，来到学校，走进课堂，亲自为孩子讲解消防知识，进行"让火灾远离学校"的教育。&
四平市消防社区工作似不尽春风扑面来，令人耳目一新，呈现出百舸争流、千帆竞发的态势。作为为人民群众办实事、办好事的一重要任务来抓，四平市消防支队在全市构筑了一个"政府统一领导，社区负责管理，单位防火自负，实行依法监督"的社会化消防工作新机制，城市整体抵御和防范火灾的能力得到不断的增强和提高，有力地维护了全市火灾形势的持续稳定
随着居住的拥挤、家庭现代化程度的提高，全市居民火灾频繁，最高峰时竟占火灾总数的46％，老住宅不堪重负。这使得山东省青岛消防支队这个独出机杼的构想横空出世：构筑社区消防体系，建立起社区消防服务网络，使消防融入社区，进入家庭，切实预防和减少火灾事故的发生。
目前全市用于社区消防建设的资金近千万元，在84个街道办事处成立了消防安全委员会，与所属近10万个单位签订了消防安全责任书，并定期开展消防安全检查，仅去年就发现和消除火灾隐患15万余处。青岛市为社区家庭制作家庭消防安全提示牌，时刻提醒市民离家时关闭电源、火源和气源。在每个居民楼道设置警示牌、居民防火公约，做到了消防宣传工作日常化。市北区铁山路办事处建立了城市社区消防教室，义务培训家庭防火员500余人，创办发行了《社区消防安全报》，专门报导发生在居民身边有关消防安全的人和事，免费向居民赠阅，做到消防宣传进入家庭，深入民心。现在，城市社区群众利用消防知识保护自己、保护家庭、保护企业，以及向消防部门反映消防违法违章行为已蔚然成风。
在青岛，居民们聊起的几个小故事，让记者真真切切地感受到了这一点。
纪大妈与灭火器：家住青岛市铁山路17号105户的纪兰芳大妈参加社区组织的消防知识培训班时，在消防员的指导下，战战兢兢地用一公斤干粉灭火器灭了一次油盘火。过了大半年，有一次在家中做午饭时，不慎油锅着了火，有了经验的纪大妈并不慌张，盖上锅盖闷灭火源，然后用家庭配备的小型灭火器迅速灭掉了周围溢出的火苗。事后，她逢人就宣传："灭火器还真管用，消防知识可不敢缺少啊。&
消防特护队在行动：章丘路12号804户居民王梅生患有精神残疾，孤身一人，动火动电的安全问题成了大事。辽宁路街道办事处社区消防领导小组安排义务消防员王笃丽担当起王梅生的日常护理工作，每天一日三餐登门照料，并及时切断火源、气源、电源，消除火灾隐患。这样"一对一
的特别照顾家庭在辽宁路街道办事处共有10户。
随着我国加入WTO，"绿色贸易壁垒"将逐步取代"关税壁垒"。为了提升城市的竞争力，促进厦门特区从政策优势向管理优势的转变，实现特区经济、社会、环境持续协调发展，该市《"十五"期间厦门市国民经济和社会发展纲要》明确提出，到"十五"期末，该市将整体实施ISO14000环境管理系列标准，并决定在鼓浪屿区与集美北部工业区作为试点。
一是用ISO标准探索居民住宅密集区的社区消防管理模式。鼓浪屿区自实施ISO14001体系标准后，政府的消防思想和意识逐步转变为程序化管理行为，社区居民的消防意识得到强化，火灾隐患明显减少，社区抵御火灾的能力不断提高。2000年初启动的鼓浪屿环岛路工程，原工程设计部分道路转弯半径和隧道高度不足，且没有消火栓项目，消防大队向区ISO办公室反映后，区政府十分重视，召集建设、消防等部门多次协调，最终修改原设计，在新修的2．5公里环岛路上铺设消防管网，设置消火栓，加大了道路的转弯半径和隧道的高度，以保障消防车畅通和灭火用水要求。1999年该区发生火灾20起，直接财产损失近两万元，到2000年下降为一起，直接财产损失约400元。
二是用ISO标准探索企业密集区的社区消防管理模式。集美北部工业区是经国务院批准的全国四大台商投资区之一。其成员单位性质有企业、市管部门、区管部门，这些在相同区域内，具有相同环境管理职能而又不具有行政隶属关系的部门和单位，构成集美北部新区社区。在实施ISO14001环境管理体系过程中，该社区以初始环境评审为依据，建立适用社区环境包括企业消防管理程序和公安消防机构监控程序的消防管理机制，使新区的消防管理既符合国际惯例，又可作为独立社区根据实际进行规范化管理。
治安和消防是社区生活安全环境的两大内容。2001年，该市颁布施行的《中共厦门市委、市政府关于推进城市社区建设的实施意见》明确提出："以增强社区居民安全感为目标，广泛深入地开展创建文明安全社区活动，进一步落实社会治安综合治理目标管理责任制。"要求在社区消防建设中，公安消防机构提出目标规划，制定相关扶持措施，指导社区居委会发展社区中介组织和服务性民间消防组织，建立社区消防管理服务网络，促进社区消防工作持续健康发展。南昌
西湖区是南昌市的老城区，多年来一直存在着五多现象：棚屋多；油漆、鞭炮等危险品店面多；烧香拜佛的人多；低收入的家庭多；公共消防设施欠账多。消防安全形势非常严峻。
1988年，西湖区尝试性地在居民密集区的居委会建立了一批群众性的消防自救点，配备灭火器、消防水桶等简单的灭火器材，方便居民扑救初起火灾。此后，许多居民区内的火灾在发生初期就被及时扑灭，减少了火灾损失。基于此，区委、区政府把消防自救点建设作为一项实事工程，率先在棚屋区、居民密集区完善了一批集自防与自救功能于一体的社区消防自救点，并逐年扩建，逐年发展，逐年规范。1997年4月，区政府出台了《西湖区标准化消防自救点建设实施方案》，明确扩建消防自救点目标，并从消防自救点的场地、值班室、义务消防队员和工作制度等方面提出了规范要求。当年，全区就建立了13个标准化消防自救点。到2001年底，全区已建标准化消防自救点35个，各街道自建一般性消防自救点43个，使消防自救点遍布全区，形成了一张社区自防自救消防网。近年来，西湖区还把改善城区消防安全条件纳入建设花园城市工作内容，清理违章建筑，打通消防通道，增设市政公共消防设施，规范用火、用电、用气行为，努力从硬件上提高社区抗御火灾的能力。四平
从去年开始，吉林省四平市区实行了社区改革，撤销了市区原有的183个居委会，重新组建了75个社区，采取超常规的工作措施，仅用四个月的时间就建成了总面积达3．3万平方米的78处高标准、高质量的社区办公室，组织开展了丰富多彩的社区活动，受到民政部、公安部和省委、省政府的充分肯定，并被民政部确定为社区建设示范城市之一。
社区消防建设是四平市社区建设的一个重要组成部分，是一项涉及群众切身利益的系统工程，为了使这项工作顺利实施，保持社区工作的连续性、稳定性和有效性，四平市主要抓了三个方面工作。
（一）大力加强消防宣传工作。为了营造浓厚的宣传舆论氛围，四平市要求各地、各部门必须把握两条宣传原则，一要必须强化大消防的理念。二要强化防范意识，打牢消防工作的根基。在实际工作中，他们采取了多种宣传方式和方法，在市电视台开辟"社区消防"专栏，每半个月播出一期社区消防专题节目；在四平日报设立"社区消防"专刊，实行每周一刊，宣传消防法律法规和消防常识；在每个社区消防服务站内都统一制作了消防知识宣传板、宣传画册等等。
（二）落实资金，加强社区消防设施建设。为把这一"民心工程"落到实处，市政府把社区消防建设所需经费纳入市政府财政预算，优先予以保障。同时，采取政策调节，多方筹措的办法，解决消防设施和经费保障不力的问题。此外，为缓解资金困难，依靠小区物业管理部门自筹一部分，依靠政府财政解决一部分；依靠驻社区单位、行业部门支援一部分，共筹措资金150余万元，全部用于社区消防建设。目前，全市75个社区消防服务站按照预定的软硬件建设标准已全部装备到位。
（三）组织开展消防技能培训。市区151名社区民警全部接受了封闭式的消防培训，为75个社区总计2310余人次的居民群众上了消防安全教育课，并先后组织了80余次群众性的消防实战演练，增强了居民群众的消防意识和自防自救能力，受到了群众的普遍欢迎。
据统计，山东省潍坊市发生火灾中家庭火灾占总数的52％。因此，提高社区群众的消防意识，减少居民火灾，成为潍坊消防支队的一个重要课题。在潍坊市消防工作联席会议上，副市长胡岗强调："要把重点放在提高社区群众的防火灭火意识和自防自救能力上。"
潍坊市曹家巷社区是个旧城改造的平民区，是个名副其实的"大杂院"，火灾不断。前段时间支队组织居委会主任去青岛参观学习消防进社区的经验回来后，借题发挥，变压力为动力，潍城区消防大队也及时靠上，派出干部当顾问，搞咨询、拟计划、定方案，很快，一个完整的启动程序正式运作了，做到"组织、责任、管理"三到位，至今未发生一起火灾。圣荣集团房地产开发1999年破土动工，因为建筑设施经消防部门审核图纸并验收，业务关系自然成为联系单位。他们积极听取消防部门的建议，消防意识不断增强。今年6月，在有700个灭火器的基础上投资20万元购进一辆消防车，成为山东省第一个拥有消防车的社区。开发区消防大队指导帮助其成立了集保安、消防、绿化为一体的服务队。全区3078户居民对消防安全表示放心。
曹家巷、圣荣小区重视消防安全无火灾的事实雄辩地证明，社区消防安全的重点，在于提高群众的防火灭火意识和自防自救能力，做到人人重视消防消除火灾隐患，人人知道防灭火常识，人人做防火监督人。社区消防要常抓不懈，持之以恒。
素有"东方夏威夷
之称的山东省威海市，曾获得"联合国迪拜改善居住环境最佳范例
称号，所辖荣成市号称"江北首富
，列为全国八个乡村城市化试点市之一。小城镇经济的迅速崛起和城市化进程的不断加快，已使小城镇消防安全工作日益成为威海持续、健康、稳定发展的重要保障之一。近年来，威海市消防支队在抓好城市消防工作的同时，将消防工作的着眼点转移到小城镇消防工作上，对消防站、消防给水、消防通讯、消防通道进行统一规划，构筑起了一道坚实的"防火墙
几年来，全市城镇消防队参加扑救火灾540余起，抢救遇险群众40多名，保护物资财产价值7000多万元，为当地的经济建设和社会稳定做出了突出贡献。目前，威海市的12个中心镇已全部编制完成消防专业规划，全省237个中心镇有86个完成了消防规划的编制审批工作，有100多个中心镇消防设施纳入了总体规划，并正在编制消防专业规划，为小城镇消防基础设施建设提供依据。
市场经济的发展和城市化进程的加快，消防工作如何适应新的城市基层社会管理体制的需要，如何使消防工作融入社区，进入家庭，增强全民消防素质，提高城市整体防范火灾的能力，已成为当前消防工作面临的新课题。青岛市公安消防局从去年下半年开始进行社区消防建设的试点工作，收到了明显成效，受到了公安部消防局领导的充分肯定。现结合实践体会，就社区消防建设作进一步探讨。
一、社区消防建设的重要性和迫切性（一）加强社区消防建设是预防和减少火灾事故的有效措施。随着经济建设的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，各类火灾事故大量增多。据统计，近几年青岛市火灾事故每年以20％的幅度递增，其中社区居民家庭、"三小"单位（小工厂、小商店、小作坊）等消防重点单位之外的火灾尤为突出，约占每年全市火灾起数的90％以上。究其原因，一是居民家庭财富增多，家庭装修使用大量的可燃材料，家庭用电用气量增大，客观上增加了火灾发生的可能性；二是随着我国体制改革的不断深入和城市化进程的加快，原来的社会结构被打破，社会流动人口、暂住人口骤增，而群众的防火意识和观念相对淡薄，形成了消防工作的盲区。家庭、社区是社会最基本的组成单位，只有从最基层抓起，才能从根本上增强全社会防范火灾的能力。
（二）加强社区消防建设是适应新的城市基层社会管理体制的需要。2000年，中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，山东省政府也作出决定，在全省各地市城市中普遍建立社区居委会，形成新的城市基层社会管理体制，社区居委会将实行属地化管理，不管是在职人员还是下岗人员，不管是常住人口还是流动人口，只要在社区生活，就要接受社区管理，社区也应为其提供服务。把消防建设列入社区建设之中，建立起与社区建设相适应的社区消防管理和服务网络，是加强新形势下社区消防工作的迫切需要。
（三）社区消防自治，形成一个新的社会化消防管理格局。
一是在各街道办事处建立消防管理机构。各街道办事处成立消防安全委员会或消防工作站，成员由社区综合治理委员会成员担任，负责社区的消防管理工作，定期召开由社区居民委员会及驻社区单位参加的消防安全会议，研究部署消防工作任务，负责社区的消防管理，进行社区消防基础建设和消防宣传教育，指导消防组织开展消防服务活动，协调解决社区消防宣传阵地建设、消防器材配备、居民楼道可燃杂物的清理整治、疏通消防车通道等消防安全问题。
二是在社区居民委员会基础上成立消防服务组织。每个社区居民委员会成立一个消防工作组或志愿消防服务队，实行居委会主任负责制，成员由居民小组长担任，每个居民单元设置一至两名志愿消防员。其职责是对辖区公共消防设施、楼内消防设施进行检查与维护；与居民家庭签订《居民防火公约》；向居民家庭发放消防宣传材料；挨家挨户对居民电器设备的使用、炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示；对少年儿童进行消防安全教育；为孤寡老人提供消防安全服务。
三是在各居民小区治安亭的基础上建立安全巡查队伍。各小区可依托治安亭设置消防报警电话，设置消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急灯等器材，由治安巡逻员兼任志愿消防员，每天24小时巡逻值班，主要职责是巡查消除火灾隐患，制止车辆停放占用消防车通道及损坏消防设施行为，负责火灾事故的前期处置。
三、社区消防具有强大的生命力
---消防安全教育更加贴近群众实际。各社区通过设置公益消防广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、消防画廊，建立社区消防培训中心（教室），成立社区少年消防团、社区消防学校、在居民楼门洞设置消防警示语等多种形式，广泛深入地开展消防安全教育，普及消防常识。
---防火检查由重点单位走向千家万户。在消防监督部门充分发挥职能作用的同时，社区居民防火小组和志愿消防队员坚持每月对辖区个体业户、居民家庭至少检查一次，对孤寡老人等重点住户每半月检查一次。据不完全统计，去年以来，青岛市内三区社区消防组织在深入各家各户进行防火检查服务时，及时发现和纠正群众用火用电及炉灶安装使用中的不规范行为1800余起，有效消除了火灾隐患。
---社区消防基础建设得到加强。在社区消防建设中，各区政府坚持把更换老式居民建筑电气线路、为居民家庭配备灭火器、维护公共消防设施作为工作重点，加大投入，落实责任，取得了明显成效。青岛市南、市北、四方区首期投资90万元，为120个小区配备消防器材箱320个；投资100万元为近万户居民更换了老式电气线路，投资80万元为3万户居民家庭配备了灭火器，还倡导近10万户居民自行配备了灭火器、逃生绳和应急照明设施，社区防火安全条件明显改善。
---社区消防建设受到了社会各界的普遍欢迎。通过社区消防建设，社区领导自身消防意识普遍提高，自觉认识到做好消防工作的重要性和必要性，增强了抓好消防工作的使命感和责任感；居民群众通过社区消防建设更是受益匪浅，不但在浓厚的消防宣传氛围中了解到有关消防常识，而且通过志愿消防员上门检查服务，消防安全感增强了，普遍反映："白天上班放心，晚上睡觉安心！"&
编者按消防工作社会化，一直是我们孜孜以求的目标。公安部消防局去年发起的消防队站向社会开放，便是很好的尝试。值得一提的是，山东省青岛市在此基础上，大胆探索消防走入社区的新路子，他们不仅"请进来"，还要"走出去"、"沉下去"，提出了"政府统一领导、消防部门监督、社区统一管理、消防安全自治"的工作思路，全市社区消防工作呈现出蓬勃发展的局面。到目前为止，883个社区居委会设立了消防组织。下面便是他们的经验介绍。
自个儿管起自个儿
凡事总得有人牵头。青岛市在街道办事处成立消防安全委员会或社区消防服务中心，负责人就地取材，由办事处书记或主任兼职，成员呢，则由社区综合治理委员会成员担任。他们的责任虽不能用重于泰山来形容，但也千万不能小瞧。什么消防基础设施建设、组织开展消防服务活动、协调解决居民楼院可燃杂物的清理、疏通消防车通道等等，都归他们管理。领导机构有了，手底下怎么得有兵"使唤"，于是消防志愿队应运而生。志愿队实行居委会主任负责制，成员有居民小组长担任，每个居民楼单元选一名消防志愿者。
"十八般兵器"样样配齐
这"十八般兵器"都有哪些呢？有的地方在居民楼院建立社区消防服务站，有的小区依托治安亭设置消防工作站，专门安装消防与治安报警电话，设置消防服务箱，配备灭火器、水龙头、逃生绳等消防器材。
单说市南区政府，他们把社区消防工作作为2001年为群众办的实事之一，开展了"14111工程"，即为每个社区居委会配备一个消防器材箱、四具干粉灭火器、一根安全绳，为街道办事处配发一套活动宣传牌，为每座居民建筑每个单元配发由消防警示语、常用应急电话、居民消防安全公约组成的"三合一"警示牌一块。
防火干部也得"搀和"进来
为了加强对社区消防组织的指导，青岛市消防监督机构专门设立了"社区消防助理"，由街道办事处聘任区市消防大队的防火监督员担任。
这个"助理"可不是个摆设。按规定，他们每月到社区开展消防工作不少于四个工作日。要说职责，那就海了去了，指导办事处加强组织建设，指导居委会开展消防安全检查，开展消防法律法规的咨询服务，等等等等，共十来项呢。
政府发了"红头文件"
为使这一工作长期有效地开展下去，青岛市各级政府将社区消防工作列入了政府工作目标责任制，并作为年度工作检查考核内容。市政府专门下发了《关于加强社区消防建设工作的通知》和《青岛市深化和加快社区消防建设实施方案》，并召开全市社区消防建设工作会议进行层层发动部署，要求所有的城区街道办事处和社区居委会消防组织都要设立专门的办公场所，配备办公设施。每个社区居委会建立两至三块固定消防宣传牌，至少配备两到三个消防器材箱，每个居民楼洞设置一块消防警示牌。
嘿！可真管了用
社区消防这一新生事物，别看诞生仅仅一年时间，但却发挥了巨大的威力。今年6月，青岛鹊山路一精神病患者将自家煤气打开欲意自杀，社区消防志愿者在巡逻过程中及时发现将险情排除；今年5月，一居民楼院内配电盘起火，社区居委会消防工作组人员利用居民楼内配置的灭火器迅速将火扑灭。
据统计，今年1至10月底，青岛市由社区居民扑救的初期火灾达167次，居民火灾较去年同期降低了30％。
青岛社区消防的蓬勃发展，引起了上级领导的关注。
公安部消防局局长陈家强最近在外地考察工作时特意强调，"山东青岛等地以社区精神文明建设活动为载体，充分发挥了街道、居委会等基层政权组织的作用，推进了消防工作进社区，做到了群防群治。"
作为为人民群众办实事、办好事的一重要任务来抓，今年以来，天津市在全市构筑了一个"政府统一领导，社区负责管理，单位防火自负，实行依法监督"的社会化消防工作新机制，城市整体抵御和防范火灾的能力得到不断的增强和提高，有力地维护了全市火灾形势的持续稳定，似不尽春风扑面来，令人耳目一新。
抓典型以点带面
今年，天津市在河东区和盛公寓、红桥区仁爱花园、北辰区双发温泉小区三个居民小区选定了社区消防宣传试点。各试点社区在资金紧张的情况下，从建立消防宣传的长效机制入手，结合自身实际，多方筹集资金，确保了社区消防宣传工作的正常开展。在消防宣传教育硬件设施上，小区内设置了广告灯箱、消防知识宣传栏、消防安全投诉箱，有条件的还增设了消防安全教育活动中心，印制了以防灭火常识、自救逃生知识为主要内容的活页和宣传资料。配置了报警演示系统和播录放设备，定时对小区内居民群众开展各种形式的宣传教育，按照"五个一"的标准，签订一份《居民防火公约》，备用一只手电筒，一条自救逃生绳子或毛巾，配备一只灭火器或一袋干粉剂，发放一份消防宣传品。
天津在社区消防宣传工作中，确立街道办事处是实施消防宣传工作的主体。为便于社区消防安全委员会开展工作，各街道设立固定的职能部门和办公场所，有条件的居委会还设立"消防宣传教育活动中心"。在每个居委会组建了消防巡查队，每个楼栋确定了消防安全员。从组织上基本形成了一个以街道办事处为核心，以居委会为骨干，以物业管理公司、消防巡查队为分支，以楼长、栋长、保安员、消防志愿者为基础的社区消防工作网络。据统计，今年以来，天津市各社区自发组织到消防队参观学习120余次，三万余人。
努力营造社区消防氛围
拓宽渠道，开展多种形式的消防宣传活动，天津市河东区龙潭路和盛小区在中山门街道社区消防宣传工作中脱颖而出。龙潭路和盛小区在居民小区显要位置设立公益广告牌、消防灯箱、消防警示标语、消防宣传橱窗、消防文化墙，在消火栓及变压器等重点部位设置警示牌，在楼栋口设置《居民防火公约》，还专门拿出80平方米的业务用房作为"消防宣传教育活动中心"。在中心内，有消防器材设施展示，法律、法规基本知识、防火常识、灭火常识、自救逃生常识、火灾案例等宣传牌，还设有火灾遗留物、烟雾模拟演示房、家庭厨房、电器故障演示说明等，同时设置了音像设备，用来播放消防宣传教育音像资料，摆放了有关消防书籍和家庭防火、灭火常识卡片，供群众阅览。活动中心图文并茂，富有感染力，具备了消防队（站）的部分教育功能，解决了由于路途远、时间不便，一些人不能够到消防站接受学习教育的困难，使消防宣传阵地前移，成为社区消防安全教育的最佳课堂。许多居民群众看了消防宣传展示，感慨地说："消防宣传进社区好啊！'关注消防，珍爱家园'提的好啊！展牌设置的好，这是我们小区的一景。"天津职工大学的学生到该小区实习，当了解到消防进社区这一情况后，非常惊喜，李力同学感慨地说："我们毕业后有一部分同学将分到街道工作，'消防进社区'应是街道工作中的一项重要工作，在学院的课堂上我们没有学到，在实习中我们学到了，这是我这次实习的最大收获。"&
社区建设已列入国家十五发展计划纲要，作为社区建设的一部分，社区消防服务中心在一些城市相继成立，促进了社区消防建设，改善了社区消防安全环境，收到了较好的社会效果，得到党和政府的高度重视，可以说是国家体制改革的一部分。当前如何做好社区消防服务中心建设工作，需要认识和澄清以下几个问题；
一、社区消防服务中心建设的内涵是什么
在计划经济时期，国家治理结构主体在单位，各单位不同程度地担负着多种国家使命和社会责任，人们的衣食住行离不开单位；随着市场经济的确立，人与单位之间关系发生范围内消防自我管理的单位，如果我们把社区消防服务中心建设分为软硬件的话，那么硬件建设必然要服务于城市的总体规划和要求，以及投资主体的市场需求。而社区消防服务中心的软件，也就是社区的管理机制，它包括行政管理部门对社区相关单位的消防管理，各投资单位主体对所办单位消防工作的自我管理，以及社区居委会代表居民的消防监督管理。根据我市消防服务中心建设经验，主要有以下三个方面：一是成立组织机构。消防服务中心应设置办公场所，统一挂牌，消防服务中心主任应由社区主任担任，实行社区主任负责制，成员由社区综合治理委员会成员组成。中心应设消防联络员，负责各片居民住宅及单位的联系和管理服务工作，形成网络，形成制度化。二是建立规章制度。消防服务中心应建立健全各种消防工作制度，如社区主任消防职责、社区消防管理制度、消防联席会议、消防宣传制度、防火检查制度、火灾隐患整改制度等，并贴挂上墙。建立社区消防服务档案，对辖区单位、住宅小区重点辖区分别登记造册建档，规范化、科学化管理。三是组建义务消防巡查队伍，建立集中报警站。小区应设置消防站报警电话，设置消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急灯等器材。每个服务中心应组建两三个义务消防巡查队，每天24小时巡逻值班，主要职责是巡查消除火灾隐患，制止车辆停放占用消防车通道及损坏消防设施行为，负责火灾初期处置。总之，社区消防服务中心建设不但涉及社区内，更关联社区外，是一项需政府、行政部门和居民共同建设的系统工程。
三、公安消防机构在社区消防服务中心建设中的作用和地位
社区消防服务中心是一个新生事物，如何加强社区消防服务中心建设，预防和减少居民家庭火灾发生，公安消防机构有着不可推卸的职责。在社区消防服务中心建设过程中，公安消防机构要发挥主导作用，以政府为依托，协调相关部门，按市场经济规律和社区的地域特点，规划支持社区消防中心建设，使社区消防安全环境迅速得到改善。具体讲公安消防机构做好三件事：一是参加城市和社区的消防总体规划。二是社区成立时，让消防工作纳入其中，协调组建机构，帮助建立健全制度。三是消防培训，对社区消防服务中心工作人员进行防火灭火常识、消防法律法规、防火检查、火灾扑救培训，并进行考核合格后方可准许其持证上岗。四是指导监督社区消防服务中心工作，使社区消防服务中心发挥其应有作用。
四、社区消防服务中心的职能作用
消防服务中心在社区居委会领导下，对社区的消防安全进行管理和服务，职责是定期召开由社区居委会及驻区单位、居民代表参加的消防安全会议，研究部署社区消防工作任务；负责组织成立义务消防队、消防巡逻队等消防组织；进行社区消防基础建设和消防宣传教育；进行防火巡查，督促整改火灾隐患，对公共消防设施进行检查维护；与居民签订《居民防火公约》，发放消防宣传材料；接受消防咨询，为社区居民提供消防服务。
五、当前社区消防服务中心建设中需要注意的几个问题
1、不要把社区消防服务中心工作扩大化、行政化，要实现在社区居民自治的基础上，管理社区消防工作。
2、社区居民参与消防的问题。社区是居民的生活区、居住区，在社区应提倡建立安全舒适的社区环境，没有必要要求动员居民过多地参与社区消防安全活动，如确实需要开展一些公益的消防宣传活动，宜多则多，宜少则少。
3、社区消防服务中心的建设应实行社区消防服务中心自治，走社区自我管理和职能部门监督管理相结合的路子。偏离其一，都不能实现社区消防安全管理的"无空隙"，更形成不了新的社会化消防管理格局。
社区消防服务中心建设是一项经常性、长期性的工作，只要社区在，消防服务中心建设就无止境。只要我们抓住社区消防服务中心建设的内涵、实质，就会事半功倍，否则可能会无功而终。编者按改革开放促进了人、财、物大交流，拉近了城乡距离，但同时，也给消防工作带来了难题---城市外来人员和城市居民火灾呈上升趋势并高居不下。针对此，公安部消防局先后发起了"让家庭远离火灾"、"消防站对外开放"、"消防走进社区"等活动。一些基层消防部门的同志，也充分发挥聪明才智，创造性地开展工作，四川省成都市金牛区消防大队就是很好的例子。从最初的上门宣传，到后来社区消防夜校的创办，在大队长程宏斌的带领下，他们扎扎实实探索着解决难题的办法，忠心耿耿践行着"三个代表"，受到辖区群众和外来务工人员的交口称赞。他们的实践证明，只要心系群众利益，热爱本职工作，潜心钻研业务，消防工作就没有破解不了的难题。
一切源自程宏斌的细心和执著。
程宏斌是四川省成都市金牛区公安消防大队的大队长。大队是个光荣的集体---曾被公安部评为"人民满意基层单位"，被四川省委评为"优秀党支部"，还是省消防总队连续五年的"创先争优先进单位"。
去年10月份的一天，程宏斌顺手拿起2001年上半年辖区火灾情况统计表。只扫了几眼，职业的敏感促使他皱起了眉头：400起火灾中，有360起发生在外来人员比较集中的场所，而且，遇难者都是外来人员！
程宏斌马上联合派出所的同志对辖区外来出租房进行了一次大检查，结果吓了他一大跳：外来人员消防意识差；"三合一"随处可见；居住现场火灾隐患突出……问题一个比一个严重，程宏斌又禁不住双眉紧皱。
程宏斌看上去外表柔顺，其实身上有很多典型的四川汉子的味道，办事果敢，雷厉风行。他马不停蹄地组织了三次专项治理。每一次力度不可谓不大，但到头来火灾形势依旧。程宏斌感到一头雾水：难道我走入了死胡同？
就在他百思不得其解的时候，发生了两件很偶然的小事。其一，他从报纸上看到一则消息，呼吁全社会要关注弱势群体；其二，市建三公司的负责人三番五次找上门来，恳求消防大队给建筑工人上一堂安全课，因为他们那儿时不时会发生工伤和火灾事故。
"弱势群体"，"上课"……有一天，程宏斌反复咀嚼着这两个不相干的词汇，突然间茅塞顿开：城市的建筑工地上，聚集的大多是外来务工人员，由于文化程度低、安全意识淡薄，他们在对灾难的了解和抵御方面绝对属于弱势群体。对他们，高压整治不是办法，治本之道是要扫除他们思想上的荒漠。要达到这一点，惟有对他们开展教育，而且教育形式必须生动活泼、通俗易懂。
程宏斌很为自己的想法激动，并立即付诸实践。他从二中队找来11个战士，精心编排了七个节目，有小品、现场演示油锅灭火等。一天晚上7点多，程宏斌带领一干人马来到一个建筑工地，开始了他们"上门宣传"的第一堂课。
这可能是再简陋不过的一堂课了，但令人始料不及的是，现场气氛火得一塌糊涂。程宏斌事先通知当地政府组织了近400人观看。等"演出"结束时，周围竟聚集了上千人，把个小小的"演出"场地围得水泄不通。
"演出"结束了，观众情绪依旧高涨。一个老板模样的人问程宏斌，以后这种培训怎么搞？在哪儿搞？收多少钱？程宏斌告诉他，我们搞这种培训是义务的，不收一分钱，而且不占用你们的工作时间。
当晚的活动还吸引了新闻媒体的密切关注。等演出结束，记者们纷纷将镜头对准观众。
一个背着铺盖卷的小伙子说："我现在才知道，119原来是免费电话呀……"
电视新闻一经播出，犹如平静的水面上投下一颗石子，引起强烈反响，请消防队讲课的电话接踵而至。程宏斌本来计划一个月搞一次，后来不得不决定半个月搞一次。那小半年，程宏斌他们就像打游击战一样，在金牛区各个建筑工地上奔波。
跑着跑着，问题出来了。有群众反映，这种流动的培训班很难找。其实，程宏斌早就想到了这一点，并着手酝酿一个更"宏伟"的计划---创办固定的消防夜校。它不仅可以吸纳附近的外来务工人员，而且大大方便了社区居民。他动手给区政府写了一份报告，提出要在居民社区普遍建立消防夜校，做到"四定"，定教师，定校址，定教案，定时间。
为了争得区政府最大限度的支持，程宏斌在报告中详细阐述了他的"防火墙"理论。他说，第一道防火墙是广大居民群众，他们天天用火用电，火灾一般由此发生；第二道墙是街道、乡政府及行业主管部门，他们应该遵循"谁主管，谁负责"的规定；第三道墙是消防大队，他们担负防火监督的重任；最后一道墙是消防中队，一旦着火了他们才上。由此可见，四道防火墙中，最基本、最重要的一道是居民群众这堵墙。只有做好他们的教育防范工作，才能从源头上遏制火灾。
报告果然奏效。今年3月份，金牛区政府召集各街道办事处、部委局有关负责人，专门召开会议，要求部分地区按照"四定"要求，在社区建立金牛区消防夜校分校，所需经费由政府承担，消防大队负责编辑教材，开展业务指导。
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。消防夜校的建设进展神速，截至8月份，已有23家夜校扎根社区。金牛区政府还决定，待试点经验成熟后召开现场会，在全区推广。
事已至此，程宏斌应该志得意满了，但他没有"善罢甘休"，而是又使出一招"神来之笔"---把消防站开放工作"搬"到了居民社区。他组织消防中队的战士来到社区，表演消防业务，演习火场疏散和逃生，受到群众的热烈欢迎。
有付出必有回报。统计显示，今年上半年，辖区居民火灾只有198起，而去年同期，这个数字还接近400起。程宏斌内心绽开了欣慰的笑容本报讯
日前，山东省青岛市通过举行聘任、颁发聘书等形式，首批25名社区消防助理分别在市南、市北和四方区正式上岗，这是青岛市为了进一步深化社会化消防工作，面对面、手把手地指导社区消防建设而推行的做法。
"社区消防助理"是由街道办事处聘任区市消防大队的防火监督员担任，每个街道办事处一至两名，"社区消防助理"参加街道办事处消防安全委员会，协助和指导街道办事处做好消防工作，每月到社区开展消防工作不少于四个工作日。其主要职责是及时掌握街道办事处所辖社区内的消防情况，参加街道办事处消防安全委员会会议；协助办事处对辖区内的消防重点单位开展消防安全检查工作；指导办事处加强社区消防组织建设；指导居委会开展消防安全检查；进行消防法律法规的咨询服务；指导社区开展社区消防宣传阵地建设和消防宣传教育活动；负责办事处辖区火灾事故的查处工作；指导社区路段民警抓好消防监督管理工作；协助街道办事处做好消防人员的消防培训工作共十项。
"社区消防助理"使街道办事处和社区居委会"向消防部门反映和解决防火工作中的问题更方便了、更直接了，做好社区消防工作心里更有数了。"他们纷纷为消防监督员设立了专门办公室或办公桌椅。&
是居民家庭财产增多，家庭装修大量使用可燃材料，家庭用火用电用气量增大，增加了火灾发生的机率；二是随着我国城市化进程的加快，流动人口、暂住人口骤增，部分群众的防火意识相对薄弱，形成了消防工作盲区。
提高全民的消防素质，需要消防工作贴近群众、贴近社会生活、贴近现代城市发展的节奏。家庭、社区是社会最基本的组成部分，只有从最基层抓起，才能从根本上增强对火灾的防范能力。在此认识的基础上，青岛市公安消防局提出消防工作"重心下移"、"构筑社区消防自治新格局"的新思路。
青岛市委、市政府对社区消防建设高度重视，市委副书记徐长聚、副市长刘建华亲自召集公安、消防和民政部门研究工作方案，亲自率队深入社区现场指导和协调有关问题。
青岛市在进行社区消防建设试点中，充分发挥社区功能，不断完善消防网络体系，寓管理于服务之中。
一是在各街道办事处建立消防管理机构。四方区在每个街道办事处成立了社区消防服务中心，办事处主任兼任消防服务中心主任，成员由办事处综合治理委员会成员担任，中心下设消防工作室。街道办事处消防机构负责辖区的消防管理工作，定期召开由社区居民委员会及驻区单位参加的消防安全会议，研究部署消防工作任务，负责社区单位的消防管理，负责社区消防建设和消防宣传教育，指导消防组织开展消防服务活动，协调解决社区消防宣传阵地建设、消防器材设备、居民楼道可燃杂物的清理整治、疏通消防车通道等消防安全问题。
二是在社区居民委员会基础上成立了消防服务组织。市南区在120个居委会成立了消防工作组，四方区在每个社区居委会组建了志愿消防服务队。主要职责是对辖区公共消防设施、楼院消防设施进行检查维护；与居民家庭签定《居民防火公约》，向居民家庭发放消防宣传材料；挨家挨户对居民电器设备的使用、炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示，对少年儿童进行消防安全教育，为孤寡老人提供消防安全服务等。
三是在小区治安亭的基础上建立消防安全巡查队伍。在小区治安亭设置火灾报警电话和消防器材箱，巡逻治安员兼任志愿消防员，每天24小时巡逻值班，主要职责是巡查消除火灾险情，制止车辆停放占用消防车通道及损坏消防设施行为，负责火灾事故的先期处置。
针对近几年公安派出所三级消防监督管理工作存在"失控漏管"的情况，青岛市公安局制定颁布了《青岛市派出所消防监督管理办法》，明确规定公安派出所负责辖区内居民委员会和村民委员会等的消防监督管理工作，实行所长负责制，并确定一名领导分管消防，责任区民警对辖区消防工作负责监督管理。市公安局消防局还编印了《公安派出所消防工作手册》，制定下发了工作考评标准，组织全市241个公安派出所的分管所长和专职消防民警进行培训、考核。
今年以来，全市公安派出所在消防监督检查执法中，共检查单位18000个，发出《消防监督检查意见通知书》3200份，对320个单位和个人实施处罚，收缴非法烟花爆竹1200箱，收缴非法液化石油气钢瓶890个，有效地打击了各种消防违法行为，消除了各类火灾隐患，为确保社区消防安全发挥了重要作用。
青岛市公安消防局对市内四区40个街道办事处主任集中进行了消防培训。市南、市北、四方消防大队先后举办培训班20期，对320个社区居委会和近千名志愿消防员进行消防专业培训，学习消防法律常识和防火检查、火灾扑救常识，经考核合格后，佩戴统一制作的袖标持证上岗。
市公安消防局组织专人编写了《社区消防常识读本》和《社区消防管理手册》，发至每个志愿消防员手里，各大队还帮助办事处建立了社区消防管理制度。
让居民生活安心
社区消防管理服务网络建立以来，受到社区市民群众的普遍欢迎，收到了良好的效果。
市南、市北、四方区在社区内设立消防公益警示牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、"消防画廊"1400余处，市公安消防局统一制作了100万份家庭消防安全提示牌发到每个居民家中，深受市民欢迎。
市内各区都在社区图书室、老年人活动室、社区报纸等增加消防知识内容。社区志愿消防巡逻人员每天早晚鸣响防火警示笛，提醒居民关闭三源（电源、气源、火源），防止火灾。各社区在举办广场文化活动、社区文艺汇演时，都把消防知识融入其中，寓教于乐。去年年底，青岛市建成了全国首家消防博物馆，半年多时间有近10万名各界群众和中小学生进行了参观。今年又将全市24个消防站对社会开放，定期接纳社区群众参观，开展火场逃生训练，增加对消防知识的了解。同时还研制开发了消防电脑教室，统一配置在各社区内，将各类防火、灭火常识采取动画形式编制软件，增加消防宣传趣味性。最近又成功研制了流动消防安全宣传大篷车，在车厢内设置了消防影视厅、模拟逃生、模拟灭火训练以及消防电脑触摸屏、消防教育图板展示等，该流动消防宣传车将巡回社区、工矿企业和学校进行宣传。
今年初，市公安消防部门还开通了全国首家消防热线，随时接受办理群众的消防投诉和消防咨询，四个月受理群众电话850余个。据不完全统计，今年以来，各社区志愿消防人员在深入各家各户进行防火检查服务时，发现和纠正居民家庭用火用电及炉灶安装使用不规范1800余起，制止倾倒液化气残液30起，纠正堵塞占用通道、楼梯、圈占消火栓300余起，制止小区内车辆乱停放影响消防车通道的170起，制止居民楼顶安全出口门上锁220余起。
各办事处还先后两次统一组织开展了楼道清理活动，清除可燃杂物150余吨，有效地消除了火灾隐患。
家住青岛市铁山路17号105户居民纪兰芳大妈参加社区组织的消防知识培训班时，在消防队员的指导下，战战兢兢地用干粉灭火器灭了一次油盘火，过了大半年，有一次在家中做午饭时，不慎油锅着了火，可是纪大妈并不慌张，盖上锅盖闷灭火源，然后用家庭配备的小型灭火器迅速灭掉了周围溢出的火苗。事后，她逢人就宣传："灭火器还真管用，消防可不敢缺少啊。"
起初，社区消防领导小组动员居民家中配备灭火器的时候，群众积极性不太高，都认为家里摆这么个东西没有用。纪兰芳大妈灭火事件后，社区内的灭火器被认购一空。
日晚11时，四方北山小区一号消防服务站消防员在巡护时，发现兴隆路67号楼楼道内居民装修堆放的废料及杂物起火，火势正向楼下蔓延，两名志愿消防员迅速使用消防箱内的水枪、水带，连接好附近的消火栓，仅五分钟就将大火扑灭，使楼上居民住户免遭火灾。2月29日下午6时许，一辆公交车行至兴隆路中段时，发动机突然起火，距起火车辆约100米处的消防服务站发现后，三名志愿消防员迅速上前帮助疏散人员，并利用灭火器进行灭火，待责任区公安消防四中队到场时大火已被扑灭。
章丘路居民王某患有精神残疾，孤身一人，动火动电，安全问题成了大事，辽宁路街道办事处社区消防领导小组听说后，马上召开会议研究，安排义务消防员王笃丽担当起王某的日常护理工作。每天一日三餐登门照料，并及时切断火源、气源、电源，消除火灾隐患。这样一对一的特别照顾家庭在辽宁路街道办事处中共有10户，特护队的成员全部是社区内的义务消防员。
在社区消防建设中，消防部门坚持把更换老式居民建筑电气线路、为居民家庭配备灭火器材、维护公共消防设施作为工作重点，加大投入，落实责任，取得了显著成效。
市南区在社区实施"1241"工程，即为每个居民小组配备一根安全绳、两盏应急灯、四个灭火器，每个家庭提供一条安全电气线路，重点楼院每家一个灭火器。各区政府还组织公安、消防、规划、城管等部门，采取联合行动，先后拆除了堵塞消防通道和影响防火间距的违法建筑三万平方米，清理马路市场九个，清除影响消防车辆通行的路桩120余根，社区消防安全条件有了明显改善。
社区消防建设任重道远
通过社区消防建设，社区领导惊喜地发现自身消防意识普遍提高，将消防工作视为己任。志愿消防员把从事消防服务当作为群众办好事的善举，对防火宣传和消防检查均有浓厚的兴趣，工作起来不辞辛劳。社区居民群众通过社区消防建设更是受益匪浅，不但在浓厚的消防宣传氛围中了解到有关消防常识，而且通过志愿消防员上门检查服务，消防安全感增强了，普遍反映"白天上班放心上，晚上睡觉安全了！"
消防工作是城市管理的重要组成部分，在社区建设中，迫切需要把消防建设列入其中，作为社区管理和服务的内容之一，建立起与社区建设相适应的社区消防管理和服务网络。
目前，虽然青岛消防部门扩大了消防监督管理覆盖面，但由于警力有限，面对庞大的社会基数，仅仅依靠公安机关和消防部门的"包揽式"管理远远满足不了现实消防工作的需要。因此，消防工作必须走社会化道路，依靠社会力量，实行人人参与，群防群治，实现社区消防安全管理的"无空隙"覆盖，形成一个新的社会化消防管理格局
"喂，是消防队吗？我们居民区内有一家'大众美容美发'店经营氧气、乙炔，非常危险，请你们来检查一下。"内蒙古包头市消防支队几乎每天都要接到这样的举报电话，发现火灾隐患给消防队打电话已成为许多包头人的共识。包头市作为内蒙古自治区最大的重工业城市，近年来，把做好社区消防工作作为"创建文明城区"的重要组成部分，形成了一套科学管理体制。
家好个人才安宁
包头市在积极开展调查研究的基础上，加强了与有关单位的沟通和协调，与团市委、妇联、教委等联合成立了"社区消防安全协调指导委员会"，制定制度，明确责任，并以派出所为龙头设立责任区民警、治保主任、专业巡逻人员、楼长的五级防范制度。
"社区是个大家庭，家好个人才安宁，你帮我，我助你，齐心可把泰山移。"见到我们，昆都仑区少先路街道办事处第六居委会主任司相英如数家珍地介绍起了她们社区开展的社区消防管理工作。从1998年开始，他们社区推出了"一分钟安全防范方法"，即要求居民在离家出门前一分钟，关好门窗、电器、煤气，减少治安案件和火灾的发生。在1999年开展了"党员责任区"活动，发挥一名党员一面旗的带头作用，由居民区的老党员担任楼长，定期开展消防安全检查，每月25日召开例会，向大家讲授消防知识。"勤串、勤看、勤说"是他们的三件法宝。司主任感慨地说："社区消防工作需要群防群治，靠我主任一人就是跑断腿、磨破嘴也是不行的。"
青山区鹿景苑小区70岁的王大爷从退休后就开始担任小区义务消防员。去年，他在巡视时发现小区内一精神病患者点燃了林带，立即制止并和大伙把他送到了精神病院。"那次挺悬，要是出来晚点儿，小火就变成大火了。"王大爷建议说，"楼道里都应配备小型灭火器。另外，楼长们大多是些老同志，应该注重培养年轻的一代了。"
支队还与包头房管局联合出台并实施了《住宅小区联合验收办法》，实行消防一票否决制，即消防验收不合格将不予以办理房产证，为把好"源头关"采取了更为有力的措施。
日，青山区一居民家中发生火灾。消防队接到报警后立即出动赶往现场，小区出入口设置防护栏杆，消防车无法进入，只能绕道寻找入口。足足耽搁15分钟，导致小火酿成了大火。4月份康乐小区居民住宅起火，因为同样的原因又致使火灾蔓延。为此，支队对全市住宅小区进行检查，发现在33个住宅小区中，其出入口设置的防护栏就达102处，小区防护栏阻碍消防通道的现象非常严重。
支队向市委、市政府做了专题汇报，受到有关领导的高度重视，立即批复：同意消防支队提出的在规定时限内由物业管理部门自行拆除防护设施，否则，消防部门将强行拆除，并对其进行罚款。
8月16日，包头市防火安全委员会在《包头日报》发布了《关于拆除居民小区出入口防护设施的通告》，此举得到了广大群众的支持。许多小区都主动拆除了护栏。昆区阿吉奈道新建住宅小区、少先路的居民向消防部门反映他们所在小区的防护栏仍未拆除，消防部门组成检查组对未自觉拆除的小区强行拆除。
加强宣传是手段
本着"贴近社区、贴近家庭、贴近居民生活"的原则，包头消防支队开展了"消防安全电影汇映月活动"；在全市中小学校中开展了"争获雏鹰消防奖章活动"，与包九中等学校连续五年举行了消防夏令营和消防冬令营；在居民家庭中开展了"消防安全送万家"、"消除火患，珍惜生活，平安每一天"等活动。活动中，许多居民自觉清理楼道堆放的杂物，拆除防护窗栏，有的家庭还配备了灭火器。日，包头市首家消防安全教育基地正式向社会开放。至今已有九万多人到这里学习过。包头消防部门现正积极与工会、共青团、妇联、文化等有关部门联系，准备将消防站建成职工消防安全教育基地、青少年素质教育基地、市民安全教育基地、妇女安全教育活动中心。
目前，包头已有500余个小区进入文明小区。昆都仑区被确定为自治区"社区服务示范区"，惠民小区被确定为"全国青年文明社区"。}