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粵3月起分步實施機動車國五標準珠三角粵東西北地區分別自3月1日、7月1日起實施
來源: 南方日報網絡版作者: 謝慶裕 郭小戈 粵環宣
  繼2014年10月廣東全面推廣使用國五標準汽油後,新車的排放標準也即將提前邁入第五階段。
  經省政府同意,15日省環保廳發出《關於廣東省提前執行第五階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告》(以下簡稱《通告》),要求自日起,在珠三角地區實施輕型汽油車國五標準;自日起,在粵東西北地區實施輕型汽油車國五標準;自日起,在珠三角地區的公交、環衛、郵政行業實施重型柴油車國五標準。
  省環保廳相關負責人介紹,市民可登錄廣東省環境保護公眾網(/),查詢達到機動車國五排放標準的車型目錄。
  全省輕型汽車分兩階段“提標”
  汽車“提標”是防治機動車尾氣污染、改善空氣質量的有效舉措。2013年9月,環保部和質檢總局發佈了醞釀已久的機動車排放國五標準,適用於新車定型、生產和銷售環節,不涉及在用車輛。新標准將自日起在全國實施。不過,北京、上海在2013年和2014年4月相繼提前實施機動車排放國五標準。
  省環保廳相關負責人介紹,根據環保部對廣東提前實施第五階段國家機動車大氣污染物排放標準的復函,國務院在2014年底已同意我省提前實施機動車排放國五標準。而根據《廣東省機動車排氣污染防治條例》(2010年修訂)的有關要求,經省政府同意,我省15日正式公佈提前執行機動車排放國五標準的時間表。
  今年3月和7月是執行新標準的兩個節點——《通告》要求,日起,在珠三角地區銷售、註冊和轉入的輕型點燃式發動機汽車,應當符合國家排放標準《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》中的排放控制要求,執行標準中OBD系統NOx監測和OBD實際監測頻率的相關要求;同時,停止銷售、註冊和轉入不符合上述要求的車輛。
  粵東西北地區推遲至日起執行上述要求。對於在珠三角地區銷售、註冊和轉入的公交、環衛、郵政行業重型壓燃式發動機汽車,《通告》要求也于日起實施機動車排放國五標準。
  “上述標準正式開始實施起,辦理新車註冊登記、外地轉入的變更登記和轉移登記不符合《通告》要求的,公安機關交通管理部門將不予辦理登記手續。”省環保廳相關負責人指出。
  銷售商需在28日前做好車輛切換
  新標準實施前已在售新車相關手續怎樣辦理?《通告》對此規定,從即日起至日為珠三角實施第五階段國家機動車大氣污染物排放標準的過渡期,過渡期間車輛銷售、新車註冊登記、外地轉入的變更登記和轉移登記等仍可按原有標準執行。過渡期內汽車銷售商要做好車輛切換,且應當書面告知購車者,購置車輛須符合本通告規定。
  為了保障國五車的用油,《通告》還要求,車用成品油供應企業及自備車用燃料企業應當按照省政府關於《全面推廣使用國V車用燃油的通知》的要求,按時保質供應國五車用燃油,並建立柴油車車用尿素的供應體系,以適應實施第五階段國家機動車大氣污染物排放標準的需要。
  “提標”效果
  預計1年少排放4萬噸氮氧化物
  省環保廳指出,機動車污染物排放是大氣污染物排放的重要來源。廣東機動車保有量大、新增車多,控制機動車污染排放對改善環境質量意義重大。據2013年12月廣東大氣超級站在線儀器觀測解析顯示,汽車尾氣對PM2.5的污染“貢獻”了兩成多。今年2月,廣州市環保局發佈的廣州地區PM2.5來源解析圖也顯示,2014年機動車尾氣佔廣州PM2.5排放的21.7%,僅次於工業源。
  “要減少機動車污染排放、改善大氣環境質量,不但要加快淘汰黃標車,削減污染排放存量,同時也要不斷提高新車的環保準入,控制污染新增量。”省環保廳相關負責人指出。
  省環保部門專家也表示,提前實施機動車國五排放標準,對於廣東來說非常必要,也通過了充分的論證。國五排放標準進一步提高了排放控制要求,其中氮氧化物排放限值嚴格了25%—28%、包括PM2.5在內的顆粒物排放限值嚴格了82%,並增加了污染控制新指標——顆粒物粒子數量,對該指標的控制水平相當於歐洲正在實施的第五階段輕型車排放法規。隨著黃標車的大量淘汰以及國五新車逐步增多,預計實施1年可以減少氮氧化物4萬噸排放量,其中重型柴油車“貢獻”3.6萬噸,其環保效益還將隨著實施時間延長而逐年加大。
  市場反應
  清理國四庫存車經銷商“壓力山大”
  據環保部此前調查,以2L排量的輕型汽車為例,國四升級到國五排放水平,汽油車每車增加成本約為2000元,柴油車增加成本約元。從全國汽車行業整體來看,每年成本增加在300億—400億元。
  不過,生產商成本有所提升,由於還需經過經銷商等環節,新車升級至國五卻並不意味著消費者在購車時需要掏更多錢。筆者了解到,在售國五標準車型的指導價格並沒有提升,與之前國四車型基本一致。而經銷商已經全面加大了國四排放標準車的甩賣力度,但由於之前累計的庫存數量龐大,部分經銷商壓力不容樂觀。二手車市場受到新政衝擊力度則更大。
  “其實,去年底國務院批復廣東提前實施國五標準消息出來後,我們已經停止了國四排放標準車的入庫,改成了國五排放標準。這段時間一直在清理國四排放標準的車輛,乘著年前銷售熱潮,儘快將國四車輛甩賣出去。”廣汽豐田一家經銷商負責人表示,要在10多天內處理所有國四標準的庫存車有一定難度,現在只能繼續加大優惠力度。
  據廣東省汽車流通協會初步統計,我省近2000家汽車品牌經銷商中,截至2014年底,國四及以下排放標準的新車庫存約為20萬輛,價值200多億元,庫存總量已經超過了我省2013年全省總銷量的15%.
  其中,豪華品牌及部分高端進口車庫存量為1萬輛左右,合資品牌庫存量為9萬輛左右,自主品牌庫存量為4萬輛左右,商用車(商用客車和貨車)庫存量為6萬輛左右。
  “按照市場流通速度,我省要全部消化這些車型,估計需要半年至1年。”廣東省汽車流通協會嚴斐表示。而根據《通告》,珠三角地區經銷商僅有15天緩衝期,而粵東西北地區也僅有5個月時間清庫。
  “如果無法按時完成清庫,只能請求外部幫助。首先在集團內將車調往粵東西北地區銷售,如果屆時國四車還是無法銷售,只能讓廠家回收。這樣會導致車輛的成本大幅增加。”廣州一家福特經銷商工作人員表示。
  與銷售新車的經銷商相比,國五標準實施之後,二手車商受到衝擊則更為明顯。
  “現在市場上基本都是國四標準車,國五標準新車推出時間最多只有1年。國五標準提前實施之後,3月起國四標準車在珠三角無法流通,7月起在全省也無法流通。”廣駿二手車市場總經理巢志東表示,現在非珠三角地區大約佔全省汽車銷量的一半,國五標準實施之後,二手車市場將會大幅萎縮。
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