甘肃建立干部考评责任制 提拔“带病”干部将追责
兰州晨报讯 (首席记者 梁峡林 实习生 马逸群)省十二届人大常委会第十一次会议9月26日上午在兰州闭幕，会议审议修订通过了《甘肃省预防职务犯罪工作条例》，并将于12月1日起施行。今后，选拔任用领导和重点岗位工作人员应严格按照程序和条件进行，对被选拔人员进行廉政考评，建立考评责任制，对考评失察的要追究责任。会议还审议通过了《甘肃省河道管理条例》、《甘肃省风景名胜区条例》，将分别于日、日起施行。会议批准了《甘肃省临夏回族自治州教育条例(修订)》，由临夏州人大常委会公布实施。
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2012甘肃徽县公开选拔副科级后备干部民主推荐工作方案
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　　为了保证徽县公开选拔副科级后备干部工作的顺利进行，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部后备干部工作规定》、《徽县公开选拔副科级后备干部工作实施方案》等有关规定，现制定如下民主推荐工作方案。
　　一、推荐名额
　　各单位推荐副科级后备干部的名额按照本单位领导职数总额30%的比例（取整数，至少1人）确定。
　　二、资格和条件
　　后备干部应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》、《甘肃省乡（镇）、街道党政领导干部选拔任用工作暂行办法》规定的基本条件，并具备以下资格：
　　1、政治思想素质好，品行端正，遵纪守法；
　　2、在党政机关、群团组织和事业单位工作，具有国家正式干部身份；
　　3、具有2年以上工作年限（日及以前参加工作），在本单位工作时间满1年；
　　4、年龄在45周岁以下（日以后出生）；
　　5、具有国家承认的大学专科以上学历（含大学专科）；
　　6、近三年（2009年、2010年、2011年）年度考核均为称职及以上等次，其中2009年参加工作的要求2010年、2011年年度考核均为称职及以上等次；
　　7、身体健康，心理素质好；
　　8、正在受司法机关立案侦查或纪检监察部门立案调查的，正在党纪、政纪处分规定的任职使用限制期内的，违反计划生育政策的，受司法机关刑事处罚的，涉及重大信访事件责任人的，不作为推荐选拔对象。
　　三、时间安排
　　日-29日
　　四、方法步骤
　　1、组建考察组。抽调熟悉组织人事工作、党性观念强、公道正派、有较好的文化素养和综合分析能力的考察工作者组建考察组。具体名单附后。
　　2、与单位领导沟通。考察组与被推荐单位主要领导就推荐工作的相关事宜进行沟通，确定民主推荐时间、推荐方式、推荐名额，掌握申报参与公开选拔副科级后备干部的人员名单。
　　在民主推荐组织方式上，人数较少或下属部门较少的单位或系统，可采用一次直接推荐的方式进行。农牧、卫生、文化、财政等下属单位较多的系统也可以采取二次推荐的方式进行，即先由各下属单位召开本单位全体干部职工大会，按本单位职数30%的比例（取整数，至少1人）进行会议投票推荐和个别谈话推荐；然后由主管单位组织召开本系统科级领导干部大会（可延伸到主管局中层领导干部），按照本系统领导职数30%的比例（取整数，至少1人）、对各下属单位推荐时会议投票推荐和个别谈话推荐均超过50%的人选进行二次会议投票推荐及个别谈话推荐。
　　3、民主推荐
　　（1）召开民主推荐大会
　　民主推荐大会由推荐单位组织召集，考察组组长主持。民主推荐表由考察组发放，填写后当场收回。
　　县直单位民主推荐参会范围：本单位全体干部职工，上级主管部门分管领导、下属单位科级领导干部（部分单位可根据实际情况扩大到下属单位全体干部）。单位人数在10人以内的，必须全部参加，10人以上的，参会人数不得少于应参加人数的90%。
　　乡镇民主推荐参会范围：乡镇科级领导干部，各站所、中心负责人，各村（社区）书记、主任。
　　参会人员要严格按照此范围确定，不得顶替，不得无故缺席，因特殊原因不能参加的人员，单位主要领导要向考察组说明理由。
　　（2）、个别谈话推荐
　　与参加民主推荐大会人员进行个别谈话，对科级后备干部人选进行个别谈话推荐。单位人数在10人以内的，必须全部谈话；10人以上的，谈话人数不得少于应谈人数的90%。
　　县直单位个别谈话推荐参与范围：上级主管部门分管领导、下属单位科级领导干部，本单位全体干部职工。
　　乡镇个别谈话推荐参会范围：乡镇科级领导干部，各站所、中心负责人，各村（社区）书记、主任。
　　（3）、汇总推荐结果
　　考察组汇总会议投票推荐及个别谈话推荐结果，计算民主推荐得分，并向县委组织部汇报。
　　民主推荐得分=（会议投票推荐得票数/实参加民主推荐大会人数×100+个别谈话推荐得票数/实参加个别谈话人数×100）×50%。
　　会议投票推荐和个别谈话推荐得票数有一项未超过50%的，不列为后备干部推荐对象。
　　（4）、反馈推荐结果
　　民主推荐结果经县委组织部审核后，由考察组向各乡镇、县直各部门主要负责人反馈。
　　（5）、组织推荐
　　民主推荐结果反馈后，各乡镇党委、县直各部门分别召开党委、总支、支部委员和领导班子成员联席会议，集体讨论决定推荐人选，人选确定后单位党组织向县委考察组上报推荐材料（包括推荐报告、会议记录、徽县公开选拔副科级后备干部报名表、推荐登记表、现实表现材料及个人二寸彩照2张）。组织推荐人数不得超过分配到各乡镇、县直各单位的推荐名额，本人未申报和不在民主推荐结果中的人选不得列为组织推荐范围。
　　五、推荐纪律
　　1、实行推荐工作责任制。考察组成员必须坚持原则、公道正派，认真履行职责，并对推荐工作负责。
　　2、推荐工作必须按照规定的程序和要求进行，推荐工作中发现的问题，要及时向组织部反馈。
　　3、考察组成员必须严格遵守干部人事纪律，工作一律吃便餐，不准喝酒，不准泄漏推荐机密，不准故意夸大、缩小、隐瞒或歪曲事实真相。
　　中共徽县委组织部
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甘肃厅党组明确:干部提拔任用须过廉政法规知识关
甘肃省国土资源厅党组近日下发通知明确：领导干部提拔任用前须进行廉政法规知识考试。
甘肃厅提出，按干部管理权限，廉政法规知识考试实行分级负责：拟提拔任用县（处）级干部的任前考试由厅纪检监察室和人事处组织实施；拟提拔任用科级干部的考试由各市（州）国土资源局组织实施。考试对象为厅机关、直属事业单位拟提拔任用的县（处）级干部、市（州）和甘肃矿区国土资源局拟提拔任用的县（处）级干部、非领导职务转任同级领导职务的干部、县（区、市）国土资源局拟提拔任用的科级干部。
按照通知要求，考试内容主要为党政纪条规、法律法规和有关政策规定三大类。考试采取闭卷或开卷形式，在干部任职公示期内进行。考试成绩合格者，按规定程序任用。成绩不合格或因故未能参加考试的，可组织补考，补考成绩合格的予以任用，仍不合格的暂缓任用。
甘肃厅强调，各级国土资源部门纪检组（纪委）要把开展廉政法规知识考试情况作为向上级纪检组（纪委）报告年度工作的重要内容，纳入开展党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设重要内容进行检查考核。
(责任编辑：管理员)
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知风：“带病提拔”不止是晋升者有“病”
　　作者：知风 飞天评论员 上海
　　安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪被组织调查，云南省楚雄市市长赵万祥因涉嫌受贿被批捕&&梳理近期接连&落马&的官员，一个尖锐的共性问题再次进入舆论视野&&怎么又是一名&带病提拔&的官？(6月18日《中国青年报》)
　　若说&带病提拔&是用人失策，也应该是极少数漏网之鱼。但是，&近日，由中共中央党校出版社社长兼总编辑田国良主持的一项研究显示，在上世纪80年代以来移交司法机关处理的103个副省部级(或享受副部级待遇)以上领导干部的腐败案例中，约有六成(63%)的案主，在作案之后仍然获得提拔。&这就说明&带病提拔&并非个案。而&六成落马贪官带病提拔&，也只是在贪官&落马&后，公众才惊觉其被一路&带病提拔&。那么，还有多少没有&病入膏肓&的被&带病提拔&的官员？因此，&带病提拔&不止是晋升者有&病&，而是&暴露了官员提拔、考核机制的制度性缺陷&。
　　据称，&中纪委正研究对策&。但令人担忧的是，中纪委的对策，会不会被利益团体的&对策&化解？因为，涉及官员提拔的相关法律已经比较完善，包括《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》在内的一系列法律法规，都是具有约束力和操控性的具体细则。这就是说，&带病提拔&不是因为对提拔干部可能出现的问题没有对策，而是利益团体在利益牵扯下的&拉帮结派&。这就可能让中纪委的对策，面临一潭很深的水。
　　为什么说&带病提拔&这潭水很深？因为&带病提拔&并不都是贪官落马后才被发现的。比如云南省楚雄市市长赵万祥，在担任大姚县县长一职时，就出过一些经济问题，却&没有下文&，直到近期才被提起。这就更说明了&带病提拔&不是组织上的失误，而是故意为之，是相关的权力体系&带病&了。面对这种令人担忧的不堪局面，中纪委的对策，首先必须是更强硬的惩戒手段，其次是&修其远兮&的亡羊补牢。因为，&六成落马贪官带病提拔&的严重后果，已经凸显出&权力行使的危险状态&，容不得丝毫的懈怠。
　　笔者以为，对于官员&带病提拔&，中纪委的对策可以按照新一届中央新领导层在反腐问题上的新思路，即中纪委书记王岐山强调的，&要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。&那么，对官员&带病提拔&，中纪委的对策也可以从&治标&开始。这就是中央党校教授、著名反腐专家林喆所说的，根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，&违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的&，要对党政领导干部实行问责。对于&带病提拔&官员的推荐者，必要时须进行&回溯&。否则，这种带有&窝案&性质的&带病提拔&，仅仅是在贪官落马时才带上一笔，权力违法违纪的成本太小了。
　　如果说把&实现干部管理信息和监督信息的对称化，把与干部公职有关的一切信息都纳入政府监管范围&看做&治本&，那么，对&带病提拔&的权力违法进行严厉的惩戒，或许是最直接有效的&治标&。被&带病提拔&的官员，必定有提拔他(她)的&带病权力&，如果不对这种&带病权力&下猛药，&带病提拔&必然还会在官场蔓延。因此，只要认识到&带病提拔&不止是被提拔的官员有&病&，中纪委的对策就能对症下药。
(本文仅代表作者本人观点，不代表中国甘肃网观点)
文章来源：中国甘肃网
责任编辑：李平
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