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甘肃省司法厅甘肃省信访局关于印发《甘肃省律师参与信访接待工作规则（试行）》的通知
甘司发〔2011〕82号
　　各市州司法局、信访局，甘肃矿区司法局、信访办： 　　为充分发挥律师工作在推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法中的作用，进一步规范律师参与信访接待工作,维护信访人的合法权益,维护社会稳定,依据有关法律法规和政策规定，省司法厅、省信访局制定了《甘肃省律师参与信访接待工作规则（试行）》。现将《规则》印发给你们，请遵照执行。 　　附件：甘肃省律师参与信访接待工作规则（试行）&
&二一一年十二月二日
甘肃省律师参与信访接待工作规则（试行）
　　第一条&&为充分发挥律师工作在推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法中的作用，进一步规范律师参与信访接待工作,依据《中华人民共和国律师法》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发〔2007〕5号）、《甘肃省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强和改进全省律师工作的意见》（甘办发〔2011〕39号）和《甘肃省信访条例》，制定本规则。 　　第二条&&律师参与信访接待是指司法行政机关配合政府信访部门，指导律师协会指派律师参与信访接待，为信访部门依法处理人民群众来信来访提供法律咨询和法律服务的行为。 　　第三条&&司法行政机关与信访部门对律师参与信访接待工作分工负责、相互配合。 　　第四条&&司法行政机关负责指导、协调、监督律师参与信访接待工作，指导律师协会组织安排律师事务所具体实施。律师协会指派政治素质高、业务能力强、执业经验丰富的律师参与信访接待，确保服务质量和服务效果。 　　第五条&&律师参与信访接待工作,必须以事实为根据,以法律为准绳,恪守职业道德和执业纪律。 　　第六条&&律师参与信访接待工作应给予适当补贴,经费由信访部门申请列入财政预算。律师参与信访值班，提供一般咨询，每天补贴标准不低于100元；参与协调、会商听证复杂疑难信访案件，每息诉罢访一件，补贴应不低于200元，具体补贴标准由各地根据实际确定。信访补贴由信访部门每半年发放一次。 　　第七条&&律师参与信访接待工作主要职责: 　　(一)根据信访部门安排，为来访群众提供义务法律咨询，开展法制宣传教育,协助信访部门做好息访解纷、化解矛盾工作; 　　(二)为信访部门接待处理涉法信访事项提供法律咨询服务; 　　(三)根据信访部门委托,参与重大疑难信访案件法律论证、听证会商,提出法律咨询意见和建议。 　　（四）针对接待群众信访反映出的苗头性、倾向性、趋势性问题,分析背景,摸索规律,及时向信访部门提供意见建议。 　　第八条&&律师参与信访接待工作程序： 　　(一)司法行政机关指导律师协会建立律师参与信访接待值班制度,&根据信访部门要求按时指派律师到信访部门值班; 　　(二)值班律师接待来访人员,须先经信访部门登记、介绍后开展工作; 　　(三)值班律师接待来访人员,要认真听取来访人陈述,全面了解情况,依照法律和政策规定,认真解答,及时疏导，并认真填写《法律咨询登记表》,详细记录来访人员基本情况、上访事由和处理意见建议,为信访部门依法处理提供参考依据。 　　(四)律师可通过担任信访部门法律顾问、参与领导干部接待日、对领导干部包案的重大疑难信访案件提供跟踪服务、参与专项接访等方式，参与信访接待工作。 　　第九条&&信访部门做好律师参与信访接待保障工作，提供必要的办公条件;&根据律师提供的法律咨询意见和建议,及时分流、疏导、处理相关信访事项;对于需要律师提供法律论证意见、出具法律意见书或参加案件协调会、听证会处理重大疑难信访案件,应提前3日向律师提供相关资料。 　　第十条&&司法行政机关和信访部门建立律师参与信访接待工作联席会议制度，研究部署工作，听取汇报，协调处理工作中遇到的问题。联席会议由双方共同召集，每半年召开一次,也可视情况随时召开。& 　　第十一条&&建立信息定期交换制度，每半年、年终由信访部门向同级司法行政机关提供律师参与信访接待工作总结和统计数据分析。& 　　第十二条&&司法行政机关和信访部门做好律师参与信访接待先进事迹宣传工作，及时表彰奖励，推进工作深入开展。 　　第十三条&&本规则由省司法厅、省信访局负责解释。 　　第十四条&&本规则自日起施行。合水县司法局畅通信访法律援助渠道服务民生_司法行政_法治_印象庆阳网
合水县司法局畅通信访法律援助渠道服务民生
核心提示： 合水县司法局积极畅通信访法律援助渠道，为困难群众提供方便快捷的法律服务，维护社会和谐稳定。
讯 县司法局积极畅通信访法律援助渠道，为困难群众提供方便快捷的法律服务，维护社会和谐稳定。&& &
一是畅通涉法信访法律渠道。对能通过法律途径解决的信访案件，按规定告知来访群众及时申请法律援助；对不能通过法律途径解决的信访案件，规劝信访群众尽量通过双方协商解决，确保来访群众的合法权益得到有效维护。同时，实现县法律援助&三级网络&的联动。以县法律援助中心为龙头，设立接待咨询窗口，在各镇（街）和工、青、妇、老、残、信访等部门设立12个法律援助工作站，在村（居）配备了80名法律援助联络员，形成了全方位的法律援助网络。所有行政村和社区配备法律援助联络员，初步形成结构科学、布局合理、上下联动、便利群众的法律援助工作网络。
二是完善涉法信访法律援助制度。每个基层司法所法确定一名法律援助信息联络员，联络员及时与辖区内涉法信访人取得联系，稳定涉法信访人的情绪，如需法律援助机构派人参与，法律援助信息联络员及时与县法律援助中心取得联系，指派援助律师做好援助工作。
三是拓展涉法信访法律方式。加强案件质量监督，开展案件旁听、集体讨论、案件质量评议等工作，建立起&专业律师承办、一案专人监督、全程跟踪评查、案件集中评议、质量效果挂钩&的案件质量监督机制，对人数较多的群体性涉法涉诉信访案件，由县信访局出具建议法律援助函件，县法律援助中心及时指派律师给予法律援助。
2014年以来，共接待涉法信访法律援助咨询450多人次，帮助困难群众办理涉法信访法援案件62起。有效维护了困难群众的合法权益，维护了社会和谐稳定。
责任编辑：赵俊阳
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工作职责：
　　（一） 贯彻执行国家有关司法行政方面的方针政策和法律法规，组织制定本县司法行政规范性文件，编制司法行政规划及年度计划并组织实施。
　　（二）按照上级司法行政机关和县委部署，起草全县法制建设和依法治县的规划并组织实施，指导乡镇、部门、企业、基层单位开展依法治理，开展法制宣传和普法工作。
　　（三）管理指导全县的律师工作。
　　（四）管理指导基层司法行政、人民调解工作
　　（五）管理指导全县的公证工作。
　　（六）管理指导全县的归正人员安置帮教和社区服刑人员矫正工作。
　　（七） 管理指导全县的基层法律服务工作。
　　（八）组织、管理、指导、协调全县的法律援助工作。
　　（九）管理指导全县的&12348&法律服务热线工作。
　　（十）管理指导全县面向社会服务的司法鉴定工作。
　　（十一）负责本县司法行政队伍建设、思想政治工作和纪检监察工作。
　　（十二）承办县委、政府及上级司法行政机关交办的其它工作。
领导信息：
　　姓名：杨东林&&&职务：党组书记、局长&&&&&联系电话：（28
　　主持司法行政全面工作。
　　姓名：田谷鸣&&&职务：党组副书记、副局长&&&&联系电话：（82
　　协助局长处理日常工作，牵头协调社会管理创新工作。分管办公室（司法鉴定）、司法行政法律服务中心、法律援助管理科。
　　姓名：王跃进&&&职务：党组成员、副局长&&&&联系电话：（81
　　协助局长分管律师、公证、基层法律服务工作。分管科室:法律服务管理科、公证处；
　　姓名：周际勇&&&职务：党组成员、副局长&&&&联系电话：（53
　　协助局长分管基层司法行政、社区矫正、归正人员安置帮教工作。分管科室:基层工作管理科、社区矫正工作管理科。
　　姓名：吴光水&&&职务：党组成员、副局长&&&&联系电话：（22
　　协助局长分管政工、法制宣传教育、依法治理工作。分管科室：政治处、法制宣传教育科。
公开电话：
值班电话：
电子邮件：
内设机构：
　　1、办公室
　　负责局机关重大政务活动的组织实施和检查落实，协助局领导组织机关日常工作，了解掌握全县司法行政系统全面情况，协调各科室的工作关系；负责综合性文件、报告的起草，研究制订工作规划及年度计划；负责信息调研、宣传报道、文秘、信访、统计工作，管理本系统国有资产，负责财务、装备、服装、车辆、安全、卫生等行政工作；指导面向社会服务的司法鉴定工作。
　　负责人：杨晓战电话：（09&
　　2、政治处&&&
　　协助局领导抓好全县司法行政系统的队伍建设和思想政治工作及党的建设，协助做好局机关和乡镇司法助理员的考核工作，协助管理共青团、工会、妇女工作，管理老干部、计划生育等工作，负责对全县法律服务队伍的监督和管理，协助做好司法行政系统的纪检、监察工作。
　　负责人：胡杰芳电话：（99
　　3、法制宣传教育科（县依法治县普法教育领导小组办公室）&&&
　　负责全县法制宣传教育工作，组织实施全县范围内普及法律常识教育工作，指导各部门、各行业的依法治理工作，指导对外法制宣传工作；承担县依法治县普法教育领导小组办公室日常工作。
　　负责人：刘君丽电话：（54
　　4、基层工作管理科&&
　　管理和指导司法助理（特派）员开展基层司法行政工作，指导基层司法所开展规范化建设工作；管理和指导各级人民调解委员会开展人民调解工作。
　　负责人：陈苗静 电话：（86
　　5、法律服务管理科
　　负责律师事务所、公证处及其人员的年度注册、机构报批和技术职称评定的申报工作；管理、指导全县法律服务所及其从业人员依法规范从事法律服务工作。
　　负责人：姚海音&&电话：（09
　　6、法律援助管理科（县法律援助中心、&12348&协调指挥中心办公室）
　　组织、指导、协调、监督全县法律援助工作和&148&法律服务工作，组织实施对弱势群体的法律援助和法律咨询服务。
　　负责人：冯坚林电话：（50
　　7、社区矫正工作管理科&&&
　　负责协调有关部门开展社区矫正，承担社区矫正工作的队伍建设；组织开展社区矫正工作的接收、教育、劳动、管理、考核、奖惩、社会保障、解除等工作；指导社区矫正对象档案管理；了解掌握全县归正人员回归社会后的帮教、安置情况，指导督促镇乡（街道）、有关部门做好归正人员的帮教、安置工作；承担县社区矫正工作委员会办公室和归正人员帮教安置协调小组办公室日常工作。
　　负责人：娄启丰电话：（46
　　8、司法行政法律服务中心&&
　　负责为当事人提供法律咨询服务、法律援助服务、为有调解意愿的当事人进行即时调解或转交相应的人民调解委员会、为信访部门移送的初访涉法涉诉事项的当事人提供法律咨询和人民调解服务；负责根据需要为当事人提供律师、公证、司法鉴定等法律服务机构的指引；负责接受与司法行政职能相关的各类询问、建议、投诉。
　　负责人：冯坚林电话：（50行政许可事项
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