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德化大铭乡荒山野地种上太子参
本报讯（李宏图）日前，在德化大铭乡上徐村，十几个村民正热火朝天地除草、播种、施肥、盖土。去年以来，大铭乡通过引进、扶持、合作等方式，鼓励农民利用荒芜的田地种植太子参...
责任编辑：AP0017
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24小时点击排行榜这个页面被村姑吃了，还没拉出来~德化县大铭乡鼓励农民利用荒芜种植太子参
今年来，德化县大铭乡通过引进、扶持、合作等方式，鼓励农民利用荒芜的田地种植。
在大铭乡上徐村，十几个村民正热火朝天地除草、播种、施肥、盖土。种植户李金勋告诉记者，今年他与澳门一家外资企业合作，利用荒芜的梯田种植了60亩太子参。
【同期声 农民 李金勋:通过去年试种，太子参的产量还不错，今年扩大种植面积，提高产量。】
看着整片荒芜的田地变成一垄垄太子参地，李金勋的信心是越来越足，他说要继续扩大种植规模，到2014年形成800亩规模的太子参种植基地。&
今年，大铭乡在上徐村启动太子参种植项目，明年逐步向其它村推广种植，并努力形成&合作社+基地+农户&的发展模式，推动太子参项目良性发展，提高农民收入水平。
据了解，太子参，又名孩儿参、童参。为石竹科多年生草本植物，异叶假繁缕的块根，药材主产于福建、贵州、江苏、山东等地，目前已被卫生部确定列入&可用于保健食品的中药材名单&。具有补气益血、生津、补脾胃的作用。适于小儿夏季久热不退、饮食不振、肺虚、咳嗽、心悸等虚弱之症以及小儿病后体弱无力、自汗、盗汗、口平等症。
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公开方式：
信息类别：
发布机构：
中共大铭乡委员会
发布时间：
备注/文号：
铭委〔2015〕34号&
大铭乡关于加强计划生育基层群众自治工作的实施方案
铭委〔2015〕34号
大铭乡关于加强计划生育基层群众自治工作
的实施方案
各村党支部、村委会，乡直各单位：
为适应新形势、新任务的要求，全面提升我乡计划生育基层群众自治水平，制订加强计划生育基层群众自治工作实施方案。
一、总体要求
坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》(中发[2013]15号)、《国家卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》(国卫指导发[2014]37号)、《中共福建省委福建省人民政府关于坚持计划生育基本国策促进人口长期均衡发展的实施意见》(闽委发[2014]17号)要求，坚持政府指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合，以“六好”示范村创建活动为抓手，加强计划生育基层群众自治工作，为促进人口长期均衡发展、推进基层民主政治建设提供有力保障。
(一)协调推进计划生育基层群众自治工作机制、公约规范、方式方法的改革，有效引导群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策，稳妥推进计划生育群众“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。
(二)建立管理科学、服务优质、监督到位的计划生育基层自治工作网络。
(三)建设结构合理、素质优良、保障有力的计划生育基层自治队伍。
(四)健全宣传教育、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的计生基层自治工作长效机制。
(五)完善党委领导、政府主导、社会协同、群众参与的计划生育工作格局。
二、基本原则
(一)建立统筹协调机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，在人口计生领导小组统一领导下开展工作，制定计生基层群众自治的整体实施规划和政策措施，把计生基层群众自治工作纳入基层群众自治工作重要内容进行整体部署，狠抓责任、人员、措施、投入、宣传“五到位”。
(二)落实主体责任。乡党政领导要主动承担计划生育工作责任，落实挂村包组责任制，规范和指导村开展计划生育群众自治工作。加强村计生队伍和协会组织建设，配齐配强村)计生协会会长和计生协管员。村两委要发挥好带头作用，动员和组织群众按照《村民组织法》和“村规民约”实施计划生育依法管理和优质服务，加强民主管理和民主监督，落实计划生育村务公开，保障群众参与管理。
(三)坚持依法自治。以保障人民当家作主为核心，完善和发展基层民主制度，依法推进基层民主和群众自律。尊重人民群众在计划生育工作中的主体地位，依法保证人民群众对基层计划生育的知情权、参与权、决策权、监督权，促进政府治理与居民自治良性互动，推动计划生育长效机制建设。
三、具体任务
从2015年开始在全乡范围内深入开展“六好”示范村创建活动，到2017年全乡40％以上的村达到“六好”示范村标准。
(一)组织保障好。村群众自治工作制度、计划生育公约、自治章程制定规范；宣传服务活动阵地建设功能齐全；村计生工作队伍待遇落实；协会小组长（中心户长）及会员作用发挥好；建立一支由会长、秘书长、小组长和骨干会员组成的不少于20人的志愿者队伍．
(二)政策倡导好。村两委带头并动员会员学习、宣传计划生育政策以及其他各项富民惠民政策，育龄群众接受计生政策、生殖健康、避孕节育科普知识教育面不断拓展；落实好《福建省人口与计划生育条例》关于“多一人份额”等奖励政策；及时掌握、上报本村开展计划生育工作信息；加强政策解疑释惑，做好群众的思想工作，促进人口长期均衡发展。
(三)民情联络好。建立民情工作机制、设立民情信箱，收集民情、反映民意，畅通群众诉求渠道，维护育龄群众合法权益；协助做好对重点服务对象和孕妇的全程跟踪管理服务，准确掌握流入人员信息和流出人口联络方式。
(四)家庭关怀好。开展幸福家庭创建活动和生育关怀行动；落实计划生育各项优惠政策和奖励帮扶制度；建立村人口家庭服务室，药具管理规范；开展知情选择、访视慰问、普及育龄妇女健康检查等便民利民活动。
(五)文明诚信好。有固定的文化宣传场地，开展生育文明新风和诚信计生活动，维护计生政策公平执行，引导已婚育龄夫妇签订诚信计生承诺书，履行承诺责任。
(六)群众参与好。及时向群众公开人口计生政务、村务、人口计生法律法规政策以及奖励落实情况，定期开展村民计生评议活动，群众满意率不断提高。
四、保障措施
(一)建立健全考核和奖惩机制。一要严格考核制度。把计生基层群众自治工作纳入人口和计划生育工作目标管理责任制考核内容，细化责任目标体系、量化考核指标，形成“有岗、有责、有流程、有评议、有奖惩”机制，将责任具体落实到人，做到机构、岗位、制度、人员、责任的有机结合，有力促进工作开展。二是要建立健全村两委激励和约束机制，切实解决村干部“难作为、不作为、怕作为”问题，扎实做到“有钱办事、有人办事、用心办事”。将群众自治工作考评指标体系与村主干的工作绩效考评相挂钩，将工作成效与经济待遇、评先评优相结合，对在计生年度考核中顺利通过上级验收的示范村，给予一定经济奖励，对被全县确定为示范村先进典型的村，再给予奖励，对敢于担当、勇于干事并做出实绩的村主干在评先评优等方面予以倾斜。对计划生育群众自治工作领导不力、计划生育工作责任目标完成较差的村主干开展约谈告诫，取消评优评先资格。
(二)切实保障基层群众的参与权、决策权和监督权。一要因地制宜，反复酝酿，制定出符合当地实际、群众普遍拥护的计生群众自治公约(章程)，并经村民代表大会表决通过后正式实施，做到村计生群众自治公约制定既于法周全，又于事简便，确保基层计生群众自治依法依规、健康有序开展。二要重视培育基层群众的认同感和自治意识，尊重民意，发扬民主。全面开展“一公约、两公开、三服务、四程序、五评议”[一公约：村民自治公约；两公开：政策公开、实施结果公开；三服务：服务计划生育群众生产、生育、生活；四程序：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；五评议：评议两委对人口计生工作的落实情况、评议党员干部执行计生政策情况、评议奖励兑现及各项帮扶情况、评议辖区流动人口管理情况、评议卫生计生服务室对计生家庭服务情况]活动，形成规范制度，加强措施落实力度，确保政策实施的公平、公正、公开，接受群众监督，让群众满意。三要建立依法民主协商机制。进一步畅通群众诉求和妥善处理群众关切问题的渠道，维护基层群众合法权益。全面落实各项法定奖励和优惠政策，特别是落实好《福建省人口与计划生育条例》关于独生子女“多一人份额”等奖励政策，完善集体资源的分配、使用办法，使其符合人口和计划生育政策法规的有关规定，保护实行计划生育的个人和家庭利益，让基层计生群众切实知政策、得利益、享实惠。
&(三)扩大服务领域，提升服务质量。一要健全村计划生育服务网络，完善避孕节育、知情选择、孕期保健、生殖保健、随访等服务规范和服务体系，积极为群众提供计划生育优质服务。巩固已经取得成果，加大典型示范引路，全面提升服务质量。二要敢于创新项目运作方式，落实好生育关怀和幸福工程项目。进一步推进幸福家庭创建工作，进一步改革和创新帮扶工作机制，采取社会保障、政策指导、资金扶持、技术支持等分类帮扶措施，强化帮扶效果、提升帮扶效益。三要贯彻好“单独两孩”政策。卫生计生行政部门和计生协会要强化服务、加强宣传，努力形成凝心聚力齐抓共管的局面。
(四)提高基层计生队伍依法自治的工作水平和落实基本津贴补助。大力支持村级计生协会自我约束、自我管理，发挥计生协会章程、村计划生育自治公约、乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用。要坚持把村主干、村计生社保协管员(计生协会秘书长)、中心户长(计生协会小组长)和村民代表等作为村普法宣传的骨干，通过学习《村民组织法》和《村民自治章程》，提升依法自治意识，率先开展依法自治行动。切实加强计生队伍建设，认真落实人员、报酬和必要的工作经费。对开展示范村创建活动的村，给予元的经费补助。
(五)营造浓厚氛围，建设生育文明新常态。充分利用各种新闻媒介，采取多种形式在母亲节、“5·29”会员活动日、“7·11”世界人口日等重要活动节日，综合宣传计划生育村(居)群众自治工作的进展成效和典型经验，扩大社会影响，形成浓厚的舆论氛围，形成全民学法、懂法、依法办事的计划生育群众自治工作新常态。
(六)加强分类指导，狠抓工作落实。要把计生基层群众自治工作摆上乡重要议事日程，明确职责任务，合理分工，合力推进。一要抓调研，经常深入基层了解情况，征求意见，根据村不同情况，制定工作计划，实施分类指导。二要抓协调，落实计生责任。卫生计生部门要当好参谋，切实牵头负责计划生育群众自治工作的组织实施。计生协会要积极配合，做好示范村工作。
(七)试点先行，典型引路。一是成立以乡人口计生领导小组主要领导为组长，计生领导小组成员单位负责人为成员的“大铭乡加强计划生育基层群众自治工作领导小组”。领导小组下设办公室，挂靠乡计生办，统筹协调基层计划生育群众自治工作。二要抓典型。确定一个基础较好，条件较为成熟的琼溪村和金黄村作为群众自治典型试点。指派专人负责，分解工作任务，解决实际困难，精心实施，勇于创新，创出特色。要不断总结推广试点村好的做法和经验，以点带面，促进计划生育基层群众自治工作全面均衡发展。
附件：大铭乡加强计划生育基层群众自治工作领导小组
&&&&& 中共大铭乡委员会&&&&&&&&& 大铭乡人民政府
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2015年4月22日
抄送：县卫生计生局，县计生协会，存档。
中共大铭乡党委办公室&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&2015年4月22日印发
大铭乡加强计划生育基层群众
自治工作领导小组
组& 长：林恭兴（乡党委副书记、乡长）
副组长：颜荣达（乡党委副书记）
王文发（乡党委秘书、统战委员）
陈永生（乡人民政府副乡长）
成& 员：陈志明（乡党政办负责人）
郑夏萍（乡财政所所长）
吕济辉（乡计生办主任）
&&&&&&& 陈金钻（金黄村工作队长）
&&&&&&& 陈南镇（大铭村工作队长）
&&&&&&& 李新志（琼英村工作队长）
&&&&&&& 郑志华（联春村工作队长）
&&&&&&& 赖开后（琼山村工作队长）
&&&&&&& 蒋友旭（上徐村工作队长）
&&&&&&& 赖呈暖（琼溪村党支部书记）
&&&&&&& 陈必钜（乡卫生院院长）
王桂芳（乡计生服务所负责人）
&&&&&&& 陈清凤（乡计生协会秘书长）
领导小组下设办公室，负责日常工作。
主 &任：吕济辉（兼）
成& 员：王桂芳（兼）
&&&&&&& 郑巧凤}