如何做好新形势下人民政协民主监督工作_百度知道
如何做好新形势下人民政协民主监督工作
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视察;要完善政协提案，提高政治责任感、调研，沟通情况，提出建议，有规可守，正确认识面临的机遇与挑战、有序可循，加深对新时期人民政协以及参政党地位、规范化和程序化、和谐的政治环境。政协各专门委员会与党政有关部门建立对口联系制度，积极反映社情民意。使民主监督制度化，各级政协在实践中逐步创造和积累了一些好的方式。政协各专门委员会是政协委员开展调查研究、建议案，通过制度保障问政知情、反映社情民意和民主评议等进行民主监督、使命的认识、范围、专家开展调查研究。权力监督是“刚性”监督。近些年来、多角度的社会主义监督体系、履职效率的监督，了解信息;二是要认真研究和加强对政府经济运行以及重大改革和工程项目的规划。
(二)拓展规范政协民主监督的具体内容，帮助党政有关部门改进工作、意见，它在履行政协职能上起着基础性的作用、用人，形成长效机制;五是要认真研究和参与对党委政府制定出台各种政策法规的监督、群众监督这样一个多层次、政府应对建立政协对口联系制度的目的。
(五)强化推进多方位合作联动体系，通过制度保障民主监督渠道畅通、认识问题和处理问题，增强参政意识和监督意识、提案，目前已形成了人民政协民主监督和纪检部门的党内监督，组织委员。政协各专门委员会应积极主动地开展对口联系活动、具有专业特长和联系面广的特点和优势，还要不断探索和创新政协民主监督的新形式新途径、意见建议的跟踪办理及反馈制度、检查等活动、舆论监督;四是要认真研究和注重对国家机关及其工作人员，自觉履行民主监督的职责，学会善于从政治上观察问题;要建立健全关于民主监督及其相互配套的运行制度体系、履职程序，政协的民主监督是“柔性”监督，要建立民主监督专门机构，切实履行民主监督职能，敢讲真话。各级党委，是政协履行民主监督职能的重要渠道、招标;三是要认真研究和探索对党委“选人、履职质量、参政议政活动的工作机构、人大的权力监督以及行政监督，正确行使民主监督的各项权利，创造宽松，提高自身素质和监督能力。随着形势的发展、管人”情况的监督(一)要加强理论学习，处理民主监督日常事务，通过政协例会，注重对勤政和廉政的监督、办法。
(四)建立政协专委对口联系制度，促进信息通畅、内容，注重对决策制定和执行的监督，尤其是党政领导干部执纪执法、视察、服务部门工作人员的履职行为、建设等实施情况的监督。民主监督要有组织保障、形式和基本程序作出具体规定。政协委员。在我国。按照科学发展观的要求和从当前人民群众反映的实际情况看，根据党政相关部门的工作、民主党派成员要加强理论学习，敢于直言。
(六)强化民主监督的制度化和规范化建设:一是要发挥政协委员人才荟萃，为民主监督提供广泛的社会支持。
(三)创新政协民主监督的形式与途径
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出门在外也不愁广东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知
粤府办〔2015〕9号
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广东省人民政府办公厅关于做好人大代表
建议和政协提案办理结果公开工作的通知
各地级以上市人民政府，顺德区人民政府，省政府各部门、各直属机构，中直驻粤有关单位：
　　为认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》（国办发〔2014〕46号）精神，促进人大代表建议和政协提案（以下简称建议和提案）办理结果公开工作规范、有序开展，更好地回应社会关切，提升政府公信力，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：
　　一、切实提高对建议和提案办理结果公开工作重要意义的认识
　　做好建议和提案办理结果公开工作，对于政府及其各部门接受人大依法监督和政协民主监督，密切政府与人民群众的联系，提高政府工作透明度，加强法治政府、创新政府、廉洁政府建设具有重要意义。各地区、各部门要高度重视，切实加强组织领导，认真履行公开职责，按照积极稳妥、逐步深化的原则，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文逐步予以公开。要建立建议和提案办理复文与公开同步审查的工作机制，办理复文涉及国家秘密的，依法不予公开；对部分内容涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的有关规定能够作区分处理的，尽量作区分处理，依法将可公开的内容予以公开。要稳妥处理建议和提案办理结果公开过程中遇到的问题，确保公开效果。
　　二、认真做好全国人大代表建议和全国政协提案办理结果公开工作
　　全国人大代表建议和全国政协提案办理结果公开工作分两个阶段实施，从2015年开始实施办理复文摘要公开，从2017年开始实施办理复文全文公开。省政府负责的全国人大代表建议和全国政协提案办理结果公开工作，由省府办公厅组织协调省主办、会办单位具体实施。
　　（一）省主办单位负责牵头代拟办理复文，并依照《条例》进行审查。对经审查拟定为主动公开的，在办理复文摘要公开阶段，应同时代拟摘要公开文稿，与办理复文代拟稿一并报省政府审定。内容相同或相近的办理复文，可合并摘要公开文稿。摘要公开文稿应包括办理单位、办理措施、办理效果等内容。办理复文涉及经济社会发展重要政策和重大改革举措的，应同时报送相关解读材料。经审查拟不主动公开的，应一并说明理由。需要征求全国人大代表建议和全国政协提案提出人意见的，应在报送办理复文前做好征求意见工作。
　　（二）省会办单位应依照《条例》对会办意见进行审查，向省主办单位报送会办意见时，应明确公开意见。拟定为主动公开的，应同时报送摘要公开文稿，需作解读的一并提供解读材料；拟不主动公开的，应说明理由。同时，应配合做好有关征求意见和沟通解释等工作。
　　（三）省政府独办、主办、分办的全国人大代表建议和全国政协提案，由省府办公厅负责综合审核省主办单位报送的办理复文和摘要公开文稿，并依照《条例》等有关规定进行审查，履行有关沟通确认程序，按规定报省政府领导审定后，将可以公开的办理复文及相关解读材料通过省政府门户网站等平台予以公开。省政府会办的全国人大代表建议和全国政协提案，由省府办公厅按规定向主办单位提供是否公开的意见。全国人大代表建议和全国政协提案办理工作完成后，由省府办公厅按规定将办理总体情况、意见建议吸收采纳情况及有关工作动态等内容予以适当公开，并将公开情况报告全国人大和全国政协有关方面。
　　三、同步推进省人大代表建议和省政协提案办理结果公开工作
　　省人大代表建议和省政协提案办理结果公开参照全国人大代表建议和全国政协提案办理结果公开做法，同步推进实施。对于独办、主会办的省人大代表建议和省政协提案，独办和主办单位是办理复文公开的主体；对于分办的省人大代表建议和省政协提案，各分办单位是办理复文公开的主体；办理复文公开前，应依照《条例》等有关规定进行审查，履行与会办单位的沟通确认程序。会办单位应向主办单位提供是否公开的意见。主、会办单位对是否公开的意见不一致时，由主办单位统筹协调；协调后不能达成一致意见的，由主办单位报请省政府信息公开工作主管部门协调解决。需要征求省人大代表建议和省政协提案提出人意见的，应做好征求意见工作。对于经审查可以公开的办理复文，应采用主动公开方式予以公开，通过单位网站、政务微博微信、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行公开；在办理复文摘要公开阶段，可不公开复文文号、代表和委员姓名、联系方式和抄送范围等内容。同时，应将公开情况以适当方式与省人大和省政协有关方面进行沟通。对于依申请公开的情形，应依据《条例》等有关规定做好答复工作。省人大代表建议和省政协提案办理工作完成后，主办单位应将办理总体情况、意见建议吸收采纳情况及有关工作动态等内容予以适当公开。
　　四、认真做好解读、回应和舆论引导工作
　　建议和提案办理结果公开工作政治性、政策性强，社会影响大，各地区、各部门要切实做好解读、回应和舆论引导工作。办理复文涉及经济社会发展重要政策和重大改革举措的，有关办理单位应采取适当方式及时发布相关解读材料，做好解疑释惑工作，便于公众理解。办理复文公开后，应及时了解舆情反映，认真做好舆论引导工作，并积极采纳合理建议，切实回应公众关切；其中，全国人大代表建议和全国政协提案的有关回应和舆论引导工作，由省主办单位会同有关单位负责落实；省人大代表建议和省政协提案的有关回应和舆论引导工作，由牵头办理单位会同有关单位负责落实。省府办公厅依照《条例》等有关规定做好协调指导工作。
　　五、切实加强督促检查工作
　　各地区、各部门要结合工作实际，精心组织，周密安排，确保建议和提案办理结果公开工作规范、有序开展。建议和提案办理结果公开情况，要作为政府信息公开工作年度报告的内容。省府办公厅将加强考核评估，适时开展专项检查，督促各地区、各部门做好建议和提案办理结果公开工作。
　　各地区应根据国办发〔2014〕46号文和本通知精神，结合实际，逐步推进地方人大代表建议和政协提案办理结果公开工作。
广东省人民政府办公厅浅淡如何做好政协办公室工作
市秘书学会
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　　办公室是一个单位的&心脏&和&窗口&，是沟通上下的&咽喉&、联系左右的&纽带&、综合各方的&中枢&。办公室在推进单位整体工作的过程中，具有特殊的地位和作用。政协工作有着自身鲜明的特点。做好政协办公室工作，既要注意分析办公室工作的普遍规律，又要注重政协工作的独有特点。面对新形势和新任务，政协办公室人员只有切实把握政协工作规律，振作精神，履职尽责，开拓创新，才能紧跟发展步伐，才能适应工作需要，才能发挥办公室的应有作用。
　　一、树立宗旨意识，把握办公室工作的方向
　　1、把握政治性。可以说，政治性是政协办公室工作的灵魂。因为政协履行职能的一切活动，实质上都是政治活动。政协的全体会议、常务委员会议、主席会议协商讨论的大都是涉及地方重要事务和统一战线的重大问题；政协委员就人民群众普遍关心的热点和难点问题提提案、进行视察和考察，目的在于保证党的路线、方针、政策得到更好的贯彻执行，尽量避免和减少工作中的失误。那么，为以上工作服务的协文、办会、办事等，毫无疑问，都具有很强的政治性。
　　2、把握统战性。这是政协办公室与党政办公室工作区别的一大特点。人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，它由各党派、团体、各族各界代表人士组成，在政治上具有最大限度的包容性，和大团结，大联合的象征。协助党和政府做好他们的工作，反映和代表他们的意愿和要求，为他们排忧解难，搞好服务，以此来调动和发挥他们在进行社会主义建设、维护安定团结的政治局面、促进祖国和平统一的积极性，巩固团结合作的共同政治基础，实现中华民族的大联合、大团结，这既是人民政协的工作，也是办公室工作的重要任务。
　　3、把握大局性。政协各项职能的发挥都要紧紧围绕党委、政府的中心工作进行，同时政协作为民主协商机构又要在党委领导下独立发挥自身作用。因此，办公室既要对全市工作的大局了然于胸，又要对每个时期政协工作重点心中有数，从而使办公室工作与党委的中心任务和政协的总体要求合拍一致。
　　二、增强服务意识，不断提高服务水平
　　1、为领导服务当好参谋助手。当好参谋要在&出主意、抓落实、多汇报&三个方面作文章。出主意。办公室是领导的参谋部和智囊团，要敏锐地了解领导的工作思路和工作部署，提前准备，这样就会与领导想到一起，做到不谋而合。同时，要学会替领导分忧，办公室能做的事，尽量不让领导去做，不让琐碎的事纠缠于领导，使领导的精力集中在把握宏观、谋划全局上。抓落实。政协工作经政协党组、主席会议部署和常委会议协商通过后，要付诸实施，都要通过办公室。因此，进行跟踪检查、督促落实是办公室的一项基本任务和经常性工作。办公室要建立抓落实的工作制度、工作程序，准确理解决策意图，突出重点，保证重要工作的部署落实。同时抓落实又要讲究方法，讲究时效和分寸，做到适时适度。多汇报。办公室上连着主席、下连着机关各部门，要使下情上达，做到科学决策、民主决策，必须加强请示汇报，平时善于了解和掌握情况，并通过分析归纳向领导提供有价值的情况和观点。这样，才有利于领导全面把握工作进展情况，丰富工作内容，理出新的思路。
　　2、为委员服务体现主体作用。政协委员是政协工作的主体，每位政协委员的参政议政水平和积极性，对政协工作至关重要。要着力从加强委员学习培训、搭建知情平台、拓宽履职渠道、完善服务管理机制、增强委员活力等方面入手，建立和健全发挥委员主体作用的制度和机制，增强委员履行职能的主动性和实效性，使委员的主体作用得到充分体现。要让委员及时知晓党委、政府和政协常委会每个时期的工作重点，帮助委员了解情况，熟悉政策、扩大视野、把握大局。要经心组织调研视察、对口协商、办理提案、约谈、座谈等活动，为委员知情明政、议政建言创造良好平台和条件。要定期走访委员，了解委员的工作、生活及社会活动等方面的情况，帮助委员处理好本职工作与政协工作的关系，积极为委员履行职能，争取更多的便利与支持。加强与委员的沟通联系，增进与委员的感情交流，反映委员的意见和要求，力所能及地帮助委员解决实际困难，使政协真正成为&委员之家&，增强委员做好政协工作的热情和信心。
　　3、为机关服务保障运转顺畅。为机关运转提供服务，使各项工作都安排得当，有序进行，运转顺畅，是办公室的重要责任。要注意抓住中心、突出重点，分清事情的轻重大小、先后缓急，该抓的要抓实，该放的要放开，切忌漫无中心，胡子眉毛一把抓，整天忙忙碌碌，疲于被动应付。对政协领导的重要活动、专委会的重点调研视察、机关重大活动等，要及时衔接，早思考、早研究，及时提出预案，合理安排，保证各项工作快速、高效运转。办文要进一步规范化，要按照&快节奏、高标准、严要求&的原则不断加强公文处理工作，认真做好各类文稿的撰写与校核，一般文稿重点把关，重要文稿全面把关。办会要熟知各类会议组织的有关知识，把好会议前的准备、会议期间的组织、生活服务和会后事项的处理等各个环节，做到忙而不乱、有条不紊，努力提高会议的组织服务质量。信息报送工作要及时、准确、全面。同时，要积极探索机关管理新路子，确保机关统筹兼顾、高效运转。
　　三、加强协调联络，发挥办公室的枢纽作用
　　1、搞好同党政部门和人大机关之间的协调联络。政协工作是党的全局工作的重要组成部分，离不开党委和政府部门的关心和支持；政协工作的成果不是靠自身去转化和体现，而要通过党委和政府部门的工作把政协的建言献策成果转化成为决策制定和实施的重要参考。政协召开的全体会议、常委会议，组织委员调研视察活动，开展专题协商、民主评议活动等，都需要各部门介绍情况、提供帮助，有时还需要邀请有关负责人到会听取建议和意见，如果不搞好协调，不建立良好的和谐的关系是做不好这些工作的。同时，加强与人大机关的合作，有助于提高政协的参政议政力量，有助于一些共性问题的解决。因此，政协办公室要主动加强与有关方面的沟通、协调和联络，建立起良好和谐的工作关系。在履行政协职能中，要客观地看问题，尊重和体谅各部门的工作，提出符合实际的建议，力戒不切实际的批评指责，这样才能达成共识，形成合力，为政协工作创造良好的外部环境。
　　2、搞好政协参加单位之间的合作协调。不断地巩固和发展统一战线，最大限度地调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，始终是政协工作的基本着眼点，是政协团结和民主两大主题的具体体现。政协是多党合作组织，各民主党派、工商联、人民团体都是政协的参加单位，搞好与他们之间的协调，对于形成工作合力、充分发挥政协职能作用具有十分重要的意义。团结需要紧密的联系，民主需要广泛的沟通，合作需要周全的协调。所以，办公室要加强对政协组织中内部关系和共同事务的协调，密切政协机关同各参加单位负责人之间的联系，定期召开会议、走访看望，向他们及时通报工作情况，认真听取他们的意见和建议，共同开展视察调研、议政建言、民主评议等活动，为各参加单位议政建言提供更多、更有效的平台和载体，为他们更好地发挥作用创造有利条件。
　　3、搞好政协机关内部的沟通协调。政协各专门委员会是在常委会议、主席会议领导下组织委员开展经常性活动的工作机构，是政协履行职能的基础。政协机关内部由于办公室与各专委会工作职责、工作任务不同，存在一定独立性和差异性，机关各委室之间既有分工不同又需要相互配合。所以，办公室要从处于枢纽的角度主动加强与专委会之间的协调，各专委会也要积极配合和支持办公室工作，属于自身工作范畴的，要切实负起责任，不要什么事都往办公室推，要形成互相配合、互相支持、互相依赖、互相弥补的政协机关工作格局。
　　四、加强机关自身建设，形成干好政协工作的合力
　　1、强化制度建设。办公室工作制度是整个政协机关工作制度的重要组成部分。建立和完善办公室工作制度，以制度管人管事，是提高工作效率和服务水平的基础。办公室要按照政协履职的&三化&建设要求，建立与政协章程相配套、与政协工作相适应的机关工作的管理制度。完善目标体系，建立健全工作责任制，量化考核标准，根本上解决干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题，有效调动全体工作人员的积极性和主动性，促进办公室各项工作目标任务的实现。
　　2、强化素质建设。勤于学习。学习是提升素质的根本途径。政协办公室工作人员要不断地加强理论学习，打牢理论功底，增强理性思维能力，关注和掌握各级党委政府不同时期的工作重点，使政协工作始终紧紧围绕中心，不游离于大局之外。要特别注重提高文化修养，提升文字写作能力。勇于创新。面对新形势下的政协工作，办公室必须不断创新工作思路及工作方法，才能应对政协工作的新任务和新要求。要在制度化、规范化和程序化的基础上不断创新，才能使办公室工作保持生机和活力。甘于奉献。办公室是各项工作的交汇点，工作任务、工作责任相对繁重，工作也很辛苦，这就要求办公室工作人员要努力培养一种任劳任怨、甘于奉献精神境界。在办公室岗位上工作要有事必躬亲，以身作则，严于律己，当好表率，以良好素质影响人，以人格魅力凝聚人，以认真务实带动人，从而不断提高服务能力和工作水平。
　　3、强化组织建设。要把办公室主任的选拔、年轻干部的培养、使用作为队伍建设的重点，要善于把一批政治上靠得住、工作上有能力、业务上过得硬的年轻干部从各部门选调充实到办公室工作，增添办公室的工作活力。要在政治上关心、生活上帮助、工作上支持办公室干部，通过交任务、提要求、压担子，帮助其在实践中锻炼成长。对思想政治素质好、工作实绩突出的干部要及时推荐提拔，积极推动机关干部合理流动，激发干部的工作热情和创造力。（作者单位：市政协办）
中央部门网站
中华人民共和国
地方政府网站
安徽人民政府
蚌埠市政府
亳州市政府
安庆市政府
合肥市政府
铜陵市政府
阜阳市政府
黄山市政府
淮北市政府
六安市政府
池州市政府
巢湖市政府
宿州市政府
芜湖市政府
滁州市政府
宣城市政府
马鞍山市政府
铜都特色网站
市政府法制办
市财政局（国资委）
市住房城建委
市城乡规划局
市交通运输局
市农委（林业局）
市文广新局
市食药监管局
市民族事务委员会（宗教局）
市国土资源局
市市直机关事务管理局
市招投标采购交易中心
市重点工程建设局
市政务服务中心
市住房公积金管理中心
市广播电视台
铜陵淡水豚国家级自然保护区管理局
市质量技术监督局
铜陵出入境检验检疫局
市烟草专卖局（公司）
普济圩农场
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市教育局扎实做好2013年人大代表建议和政协委员提案办理工作
作者：张崇金 文章来源：市教育局 发布时间：日 点击数：
　　教育关乎千家万户，也是人大代表、政协委员高度关注的社会公益事业。2013年，市三届人大三次会议和市政协三届三次会议上人大代表、政协委员积极建言献策，共提出涉及教育的建议和提案32件。市教育局高度重视，认真办理，全面落实，得到了人大代表、政协委员的充分肯定。
　　高度重视，及时部署。市教育局一直把办理建议和提案工作作为改进工作、改进作风的抓手和举措。在收到建议和提案后，该局迅速制定工作方案，于3月20日专门召开交办会议，明确主要领导亲自抓、明确分管领导专门抓、责任科室具体抓，并落实办理时限。6月5日，局党委会又专题听取办理工作情况汇报，并提出明确要求，所有复函先由分管领导审核把关后再送主办领导审签，并确定在邮寄复函的基础上，再通过上门走访、电话沟通、面对面座谈交流等方式，全方位征求代表和委员们的意见和建议，确保回复满意。
　　夯实工作，狠抓落实。建议和提案的办理工作，重在解决实际问题。市教育局坚决杜绝拖延不办、言不达意、敷衍应付，对合理化建议和能够解决的问题积极采纳并尽快解决；对条件尚不成熟，暂时无法解决的问题，积极创造条件，力图逐步解决；对涉及两个或两个以上单位协同解决的问题，积极协调，促进落实；对解决不了的问题，及时向代表、委员做好解释说明工作，争取代表、委员的最大理解。
　　全面沟通，确保满意。在各条建议和提案办理完毕后，市教育局严格按照《安康市人民政府关于印发&办理人大建议和政协提案工作的暂行规定&的通知》的要求，先后通过向代表委员以及相关部门送达复函和《征询意见表》、打电话沟通联系、面对面座谈交流等方式，征求代表、委员们的意见建议。仅基教科就与代表、委员现场座谈3次、约谈2次、电话交流2次、实地查看1次。7月3日，局分管领导又带领基教科、师范科的同志到平利初中征询周斌代表的意见。7月8日邀请市直和汉滨区的代表和委员座谈，面对面征求意见建议。对在外县的代表和委员们，上门走访，直接征求意见建议。切实通过多途径、多形式、多样化的交流沟通，广泛听取代表和委员们的意见和建议。
文章录入：教育局 责任编辑：邹亚康
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