小唐的文章
(一)借势“嬗变”好扬帆
12月17日，在黄陵站会议室，9家货运大客户与车站人员合署办公，一起解决货物装运难题。到目前，西安铁路局分别在管内5个重点站段推行路企合署办公新举措，以快捷优质的服务锁定有效货源。
在客运工作受国际金融危机和甲型流感影响低迷不振的情况下，西安局借势发力，创新发展，实施以货补客、增量运输战略，推出一系列增运增收新举措，使全局货运工作逆势崛起，花枝独俏。全局日均装车、换算周转量、货物发送量、运输收入等主要运输指标均超进度完成。
装备提升硬实力
西安局管内的襄渝、阳安、宝成、西康线是西北、华中地区进入西南地区的交通干线。从今年4月份开始，铁道部陆续为西安局配属180台和谐型机车，提升西南铁路运输效能，满足四川灾后重建物资运输需要。
在全路最先进的动力资源集结到西安局后，因配属的和谐型机车来源不同，机载电脑版本不一致，在单机重新配对重联时出现相互不匹配的新情况。这个局创新管理，将和谐型机车分成3个组，由调度和机务部门安排同组的机车配对，使机车运输能力达到最优。
西安局精细管理日班计划，紧密衔接和谐型机车和编组站车流，开行满吨、满长列车。铁路局逐一核实宝成、西康、阳安、襄渝线131个车站的458条到发线的有效长度，对其中股道有效长度小于850米的线路作出特殊标注，并在局域网上公布，提升日班计划质量。
为充分发挥和谐型机车动力性能好、运行速度高的优势，西安局创新机制，制定《入川运输能力利用考核办法》，实行日写实、日分析，及时发现问题，补强影响效能的短板，把入川运能发挥到最大。从今年4月底至11月，全局经达州、广元口入川的列车达到10225列，2930多万吨煤炭、石油、矿产等物资运入四川，同比分别增加了654列、450万吨。
匹配运输破“瓶颈”
随着襄渝二线建成投入使用，到今年底，西安局运营线路超过4000公里。挖掘线路潜能、实现点线匹配运输、提升综合运输能力，成为这个局增运增收的又一重点内容。
穿越陕西关中八百里秦川的陇海线被称为“金腰带”，西安西站、西安站、新丰镇站像一根“糖葫芦”一样，串联在陇海干线上，成为全路运能最为紧张的运输枢纽“瓶颈”之一。西安局创新运输组织方式，以点带线，提升整体效能。
西安局因站制宜，修改西安站《站细》，允许两台机车分别利用南、北走行线平行作业，缓解客技站和咽喉区的紧张状况。这个局在车站推行站警合署办公，每周召开站区协调会，加强结合部管理，提升作业效率。
今年4月初，西安局在新丰镇站探索推行站机调度一体化，实行机车值班员与站调合署办公，查定车站技术作业过程和时间标准，显著提高了作业效率。车站办理车纪录连创新高，10月8日达到24110辆，提前23天完成了全年运输生产任务。
在今年3次列车运行图调整中，西安局积极与铁道部联系，科学铺画列车运行图，在西康线增加货车5对、阳安线增加货车6对、东襄渝线增加货车3对。在襄渝二线建成通车后，从11月11日起，胡家营、达州分界口各增加货物列车15对，为增量运输奠定了坚实基础。
巢暖引得金凤栖
有效货源是实现增量运输的根本。西安局树立市场营销观念，细分货运市场，创新各种服务举措，吸引并拓展铁路货源，强力推行以货补客战略。
西安局建立大客户动态管理机制，对管内14家大客户、6家大型企业逐一下达年运量计划，根据大客户累计运量占所有大客户总运量的比重，确定月度考核运量，在大客户间形成竞争，改变了过去旺季争着运、淡季都不运的现象，为均衡运输提供了可靠的货源支撑。
11月初，西安局推出路企合署办公新举措，在黄陵、咸阳、安口南、下峪口和铜川车务段5个点，组织延长石油集团等重点企业与铁路站段合署办公，共同解决货物装、运、卸过程中出现的各种问题，实现运输组织的精细、高效与顺畅。
在有效货源的组织上，西安局既抱“西瓜”又捡“芝麻”。从3月份起，该局每天开行由华亭直达商南的煤炭自备专列，日增加货运量3000吨；开行黄陵到蒲城电厂的煤炭专列，月均30列，每月增加货运量15万吨；加强与太原铁路局、神华集团等单位的配合，细化经神木北、大新口上大秦线的专列运输组织，打开了陕煤外运的又一通道。
空车不足一直是制约西安局增量运输的主要因素。对此，西安局建立供应链，与西安、洛阳石化分公司，长庆油田油气销售分公司等企业联手，开行延安北至新丰镇油龙专列，采取固定月度运量、按旬动态调整的方式，实行专车循环使用，增加了石油运量。
运力装备的提升、运输组织的优化、装运环境的改善，为西安局引来了滚滚货源。目前，全局日请求车稳中有升，日均装车3914车，超进度204车；货物发送量完成8232.5万吨，超进度457.1万吨；换算周转量完成1408.1亿吨公里，超进度83.9亿吨公里，全局职工正以一种必胜信心向全年运输生产目标奋力挺进。
(二)铁路为青年学生打造见习基地&&&
人民铁道报西安5月24日电（记者唐茹通讯员范雅超李参军）西安铁路局“青年就业创业见习基地”日前在西安工务段成立，来自陕西铁路工程职业技术学院毕业班的学生们领到了崭新的黄色防护帽和蓝色工作服。学习铁道工程专业的史磊抱着6本培训教材对记者说：“我们班47名学生，只有我们3人入选，太幸运了。”
此前，全国铁道团委发出通知，在西安铁路局等8个铁路局建立铁路运输生产、辅业见习基地，做好服务大学生就业创业工作。西安铁路局快速启动，在国家职业技能鉴定基地西安工务段职工培训中心建立见习基地，提供了10个线路工见习岗位，让今年即将毕业的学生进行为期2个月的见习，帮助他们积累工作经验。
西安工务段根据大学生见习岗位特点，制订见习管理办法和详尽的培训计划，选派专业技术人员、技师和优秀技术工人担当见习指导，对大学生进行“一对一”指导。在大学生见习期满后，这个段将按优秀、良好、合格、不合格四个等级，鉴定大学生见习情况。
陕西铁路工程职业技术学院招生就业处处长郗春荣说：“在见习基地，即将走上工作岗位的学生们能学到书本上没有的知识，初步掌握现场一线设备基本养护维修知识，为顺利就业开辟了一条新路。”
(三)“短途套餐”火了陕西省内游
人民铁道报西安10月10日电（特约记者唐茹&&通讯员孙勇&&王宝红）10月8日，西安站广场上的短途票售票车前旅客不断，这些人不用到售票大厅排队，就能买到西安至宝鸡、延安、安康、汉中等方向的陕西省内短途火车票。这是西安铁路局为短途旅客量身打造的举措。
近年来，随着西康铁路的建成通车和西延铁路扩能工程的完成，铁路成为陕西省内运输的“黄金干道”，每逢节假日，省内短途旅客剧增。
面对客流市场的新变化，西安局推出包括运能、营销、售票等“短途套餐”，确立了以西安站为全局客流发送中心，宝鸡站、安康站为二级集散中心，周边车站为三级辐射吸引区的客流组织模式。客流较集中的汉中、延安、西安、宝鸡等站，抽调客运人员，进行动态客流调查。西安局据此及时调整运能，把全局的运力资源调配到客流最需要的地方，减少了运能虚耗和浪费。
西安局还制定了“稳住陕南陕北流，主打陇海西安宝鸡流”的短途旅客运输营销策略，组织二等以上客运站深入街道社区、企业、院校、宾馆和酒店发放宣传卡片。宝鸡、华山等站与热门旅游景点联系，向购买门票的游客免费赠送列车时刻表。在客流集中期，西安站在广场开设短途票售票车，建立“短途票超市”，出售陕西省内短途火车票。
“短途套餐”带火了陕西省内游，仅9月28日至10月7日10天间，西安局就输送省内短途旅客99.2万人，比2006年同期增加9.2万人，增幅达10.5%。
(四)西安铁路局大幅提升进出川运能
人民铁道报西安5月17日电（记者唐茹通讯员李晓波）连日来，西安铁路局管内陇海线、宝成线15个车站同时展开集中修施工，5000多名施工人员、150多辆大型施工车辆在线路上作业，为进一步提升西南铁路运输能力奠定安全基础。
按照铁道部西南铁路运输挖潜扩能要求，宝成线成都方向货车牵引定数将从2800吨提升到3500吨。要达到这一目标，必须提高线路设备能力。5月4日，铁道部从广州铁路（集团）公司、沈阳和太原等铁路局调集道岔打磨车、钢轨打磨车及大型清筛机组到西安局，利用50个“天窗”点，每天给点180分钟，对陇海、宝成线固定设备进行集中修，整个施工计划于6月22日结束。
两条干线的集中修以工务施工为主，穿插实施电务和供电等施工，主要完成线路清筛143.2公里、换枕4130根、铺设无缝线路75.94公里、更换道岔162组、线路机械化捣固694.5公里、钢轨打磨408公里、道岔打磨296组。
此次集中修点多线长、作业机具多、大量设备上线作业。西安局成立领导机构，组织运输、工务、电务和机务等部门密切配合，卡控现场关键环节，确保施工安全。
(五)党建创新实践推进西安局安全发展
　　人民铁道报西安11月29日电（记者唐茹通讯员文卫锋）基层党组织借助安全卡控网络防止各类事故3230个，一线党支部完成技术攻关项目287项、增收节支515万元……在西安铁路局党委11月下旬召开的全局基层党组织建设经验交流会上，党建创新成果成为一道确保安全发展的亮丽风景线。
西安局党委坚持以改革创新精神加强党建工作，编印了6000册《基层党组织工作规范》，引导基层党组织围绕安全、稳定、经营三项重点开展工作。他们成立了党员突击队、服务队993支，广泛开展了“主战场上党旗红”主题实践活动，充分发挥基层党组织的政治核心作用。
在安全生产中，西安局党委探索实践新形势下政治工作保安全的途径和方法，深化党支部“安全屏障”工程和党组织创新创效活动，有效提升了党组织和党员的保安全能力。
在重点工程建设中，西安局党委启动党员塑形工程，围绕襄渝二线开通、西平铁路建设等重点在全局举行了党员当先锋宣誓活动，开展佩戴党员标志塑形活动，激励党员争先创优、建功立业，保证了国家重点工程建设的顺利推进。
(六)路企上演煤炭运输“三结义”人民铁道报社&本报西安12月27日电&
（记者唐茹&&&
通讯员黄胜利）12月23日上午，铜川车务段安全生产指挥中心来了两位特殊的“路外来客”———铜川矿务局和装卸公司的两名调度员。他们和铁路生产调度员一起上岗作业，共同商讨化解煤炭装运难题。
“从10月份起，我们推出一项新举措，铜川车务段、铜川矿务局、装卸公司‘三位一体’，实行路企合署办公，建立煤炭产装运‘零对接’网络，共同提升运输效率，让更多的煤炭运往长三角经济区。”铜川车务段段长宋伟介绍道。
这天，铜川矿务局值班调度员为王新亭，他的案头分别放置着两台电脑，一台接入局域网，传送铜川车务段各站货源、货流、车流计划等信息；另一台接入互联网，接收铜川矿务局总调度台传来的生产、库存、装卸车作业计划及卸车完成时间等内容。这些信息三方调度员随时沟通共享，实现煤炭产销、装卸、运输的无缝对接。
在谈到新举措的效果时，王新亭打开了矿务局煤炭铁路运输调度簿，笑着说：“昨天，我们共装车239车，运出了15822吨煤炭。今年以来，铁路运量达542万吨，主要运往湖北、上海、江苏等南方省市，占运输总量的70%以上。随着铁路运能的扩充，我们还能运得更多。”
(七)龙腾西部开新宇
本报记者&唐茹&&本报通讯员&张军宏
　　西部大开发，铁路大发展。
　　10年前，在千年古都西安，党中央发出了实施西部大开发的动员令。10年后，西部铁路进入新中国成立以来发展最好最快的阶段。一条条钢铁大动脉穿行在广袤的西部大地。&
　　846公里长的包西铁路，从千年古城西安腾飞，跨越关中平原和陕北黄土高原，穿越毛乌素和库布其沙漠，挺进内蒙古西部，抵达美丽的鹿城包头市。她的开工建设和强力推进，正是西部铁路发展日新月异、旧貌换新颜的一个窗口。
　　“铁龙”腾越西部，造福神州。挺进国家煤炭基地的能源大动脉，成为西部煤炭集疏外运的重要通道
　　金秋时节，记者从西安出发赶往包西铁路建设工地。汽车一路疾驰，从关中平原进入渭北坡塬、陕北黄土高原地带，一个工地至另一个?さ兀疃桃灿?3个多小时。在地广人稀之地，一条条隧道成功贯通，一座座桥梁飞架沟壑深涧，一条穿越陕北、蒙西的能源大动脉正在加紧建设。
　　陕北是一片红土地。昔日，陕北人民为新中国的诞生流血牺牲；今日，又将千年积聚的能源向全国人民输送。在国家规划的13个大型煤炭基地中，陕北、内蒙古有多个煤炭生产和出口基地。
　　1983年，地质勘探队在荒凉的陕北发现并探明了震惊中外的神府东胜煤田。为让陕北的能源物资运出，铁道部和地方政府加快铁路建设。从1989年起，包头至神木、神木至朔州、神木至延安3条铁路先后建成运营。从20世纪70年代开始修建的西延铁路，于1992年建成通车。
　　在国家“西煤东运”战略方针的指导下，条条钢铁巨龙承担起西部煤炭外运使命。包神、神朔铁路源源不断地将煤炭运到广东、上海、浙江、山东等东部沿海缺煤地区，神延、西延连通西康、襄渝、西宁铁路，开辟了陕北优质煤南下的大通道，进入四川、重庆、江苏、贵州及两湖地区。
　　大动脉载着滚滚“乌金”走出西部，不仅惠泽神州，极大支持了国家经济建设，更使陕北、内蒙古人民实现了依靠资源输出脱贫致富的梦想。陕北神木、府谷两县曾是全国闻名的贫困山区，这里的“女人挖苦菜、男人走口外”。在经过20年的煤田开发后，陕北神木县跻身全国百强县。
　　“产”的增速惊人，“运”的能力却十分有限。随着西部大开发战略的深入推进，铁路运能成为煤炭外运的主要制约因素。西延、包神、神朔线均为早期修建的单线铁路，标准低，限制了客货列车的速度和线路通过能力，已远远不能满足地方经济社会发展的需求。承担着“西煤东运”主要任务的西安、呼和浩特铁路局更是深切感受到运能与运量的矛盾。
　　近年来，陕北革命老区和蒙西地区与发达地区的政治、经济、文化、人员往来更为密切，而旅客列车的运行条件却难以满足人民出行需求。以神木至延安的730公里线路为例，平均旅行速度每小时不到50公里。
　　有限的铁路运能成为制约地方经济发展和人民出行的“瓶颈”。从西部省市、自治区到煤炭企业、沿线群众，对铁路运力需求的迫切前所未有，西部路网的运输结构亟待优化，运能急需扩充。
　　西部铁路的发展情牵党中央。党的十六大以来，党中央、国务院作出了“加快发展铁路”的重要部署。2004年，国务院批准了《中长期铁路网规划》，提出形成以神府、陕西等煤炭外运基地为服务重点的铁路重载煤炭运输网。
&&　日，铁道部与陕西省人民政府签署了《关于陕西铁路建设有关问题的会谈纪要》，包西铁路建设被列入“陕西十大铁路工程”，作为加快建设陕北能源重化工基地运输大通道进行了重点部署。
　　2008年10月，在国务院批准的《中长期铁路网规划》调整方案中，建设区际大能力通道和西部开发性新线成为其中的两项重点内容，建设包西通道被列为国家“十一五”重点建设项目。
　　包西铁路承东启西、连接南北，从西部大开发的桥头堡陕西至西部大开发的重要支点内蒙古，北接京包、包兰线，中贯侯西线和新建的太中银铁路，南连西康线、西南线，东通陇海线，是全国铁路网骨架的重要组成部分，将形成新的铁路南北快速大能力通道。
　　作为国家I级双线自动闭塞电气化铁路，包西铁路穿连国家13个大型煤炭基地中的陕北神府、黄陇煤田，在西部国家能源密集区形成一条“乌金”走廊。它不仅有利于陕北、蒙西煤炭资源的大规模综合开发利用，加快建设国内一流、世界知名的陕北与内蒙古西部能源化工基地，而且将大大改善陕北革命老区和蒙西地区的基础设施条件，为西部地区经济社会又好又快发展、深入推进西部大开发和振兴东北地区提供强大的运力支撑。
　　以煤炭运输为主、兼顾客货的包西铁路是大（同）秦（皇岛）线4亿吨煤炭集疏运输的主要后方通路，速度目标值为时速160公里，预留时速200公里，工程投资总额为215.949亿元。该工程开通运营后近期年货运量将达到5500万吨以上，通过客车17对以上，远期年货运量为1亿吨以上，通过客车25对，能够满足当前及今后一段时期的运输需要，是一条造福社会、惠及百姓的西部能源外运大动脉。
　　战鼓催征声声急。从中央到地方，鼎力支持能源大动脉建设，铁路建设大军迅速在陕北、蒙西地区全面展开工程会战
　　日，在陕西清涧，铁道部党组书记、部长刘志军，陕西省委副书记、省长袁纯清一同为“包西铁路建设纪念石”揭幕，包西铁路正式拉开建设帷幕。
　　同年，陕西省政府下发《包头至西安铁路扩能改造工程省界至张桥段建设有关问题的通知》，召开包西铁路征地拆迁暨建设环境保障动员大会，及时批准工程临时用地申请，与铁路部门在工程建设环境、公铁立交、防洪评估、考古挖掘、管线迁移等问题上达成共识。
　　也是在这一年，陕西省政府同时向西安、渭南、延安、榆林等市政府下发文件，明确包西铁路征地拆迁工作的组织实施机构和责任分工，确定各项征地拆迁补偿标准，对工程建设征拆工作给予了极大的政策支持。
　　战鼓催征声声急。这条跨越全国两个主要煤炭省区的能源大动脉，一开工，就备受各级地方政府重视，并得到了党和国家的大力支持。为应对国际金融风暴，2008年年底，党中央、国务院推出一系列扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，为推进包西铁路建设，增加4亿元财政投资；今年上半年，又为包西铁路新增投资4亿元。
　　为用好用足新增投资，西安铁路局纪委与建管处、计统处、财务处、审计处一起召开动员大会，成立领导小组，实行专项管理，将投资细化、折算为实物工程量，分批造册，单独核算管理，下达到各施工、设计、监理单位。
　　党中央和各级政府对包西铁路的高度关注和大力支持，极大激发了参建单位的热情和斗志。在合同签字工作完成后，工程建设、施工、监理、设计单位以最短的时间、最快的速度、最大的能力，组织人员、机具、设备进场，一场历时数载的建设会战迅速在陕北、蒙西地区全面展开。
　　作为建设单位，西安铁路局、呼和浩特铁路局认真贯彻落实科学发展观，优化施工组织，规范施工管理，把包西铁路建成一条促进西部发展、造福百姓的经济线，一条加快陕北、蒙西能源基地建设的生命线。
　　2005年至2009年，陕西境内先后有10多项重点铁路工程开工，包西铁路是目前为止在建的线路里程最长的重点工程。为优质高效地建设新线，西安局党政主要领导多次主动向陕西省领导汇报工程建设情况，得到省委、省政府的充分肯定和大力支持，为顺利推进工程建设创造了有利条件。
　　承担过多项重点工程施工任务的西安局包西铁路指挥部，其前身为西安重点工程指挥部，办公场所在西安市内。在接到包西铁路建设任务后，指挥长张跃新带头在工程正式开工前，把办公室从西安移到陕北，在最便于管理、指挥的延安驻点。其他的技术人员和管理人员立即行动，在建设第一线“安营驻扎”。
　　包西铁路起自包头，经鄂尔多斯、榆林、延安、渭南，在张桥站接入陇海线至西安。在陕西境内，参建人员的足迹踏遍线路涉及的4市18县（区）。他们加强与陕西省和沿线地方政府的联系，使环境评估、水资源保护、土地预审等顺利通过国家审批，防洪评价、压覆矿评估、采空区处理、电气迁改、文物保护等工作顺利推进。
　　在陕西境内，包西铁路正线624.589公里，相关联络线87.35公里，征地拆迁范围广、战线长、总量大。各参建单位集中力量，对征地拆迁工作，齐抓共管，兼顾国家利益与百姓利益，抓住各种时机，说服当地百姓支持国家重点工程建设。
　　承担站前线下及铺架施工任务的中铁十二局、十四局、十一局集团有限公司和中铁电气化局集团等单位进场后，每到一处，造福一方，文明施工，巧妙地化解了各种征地拆迁难题。
　　在采访中，中铁十二局集团副总工程师、包西项目指挥长范军向记者讲了这样一件事。去年秋季，陕北革命老区富县督河村发生森林大火，火势蔓延危及山下的农户。在此施工的中铁十二局集团包西项目党工委书记夏跃进立即组织68名施工人员，开着洒水车，扛着灭火器，提着水桶，赶到现场，帮助村民及时扑灭了大火。当地镇政府专门送来锦旗致谢。
　　地处陕北革命老区的白水县，塬高沟深，交通不便。在此施工的中铁十四局集团，修建施工便道176公里，不仅满足了施工需要，也方便了当地百姓出行。施工中，他们同步做好环境保护工作，及时播撒草籽，使施工创面当年变绿，受到了环保部门和当地百姓的好评，为顺利推进工程建设创造了良好的外部环境。
　　包西铁路穿越陕北革命老区，为让这片红土地继续保持良好的生态环境，西安局主动完成了隧道弃砟场的变更手续，按规定委托有资质的单位开展包西铁路水保专项监理、监测工作，得到沿线地方政府的高度评价，包西铁路指挥部被评为2008年度陕西省重点工程建设立功竞赛先进集体。
　　中铁十一局集团施工管段有涵洞270余座。针对起始设计的涵洞孔跨虽能满足当前需要，但对当地今后发展预留不足的情况，指挥部和项目部多次与设计单位、当地政府沟通协商，加大涵洞孔径，满足发展需要。工程施工中，为保证农田灌溉需要，他们增加、优化排水设施，与当地灌溉系统相结合，既减少了工程投资，又解决了村民灌溉问题，为征地拆迁扫清了障碍。
　　地方政府、沿线村民与铁路建设大军的和谐关系，有力推动了工程建设。到9月底，包西铁路在陕境内完成路基土石方3606万立方米，占设计总量的81%；完成特大、中桥83548延米，占设计总量的83%；隧道成洞129561米，占设计总量的86%，其中庆兴、桐木石、新九燕山、冒天山、新寺则河5座重点控制隧道累计完成41925延米，占设计总量的83%。
　　西安局包西铁路指挥长张跃新算了一笔账：完成上述工程量需要钢材17多万吨、水泥170多万吨，直接参与施工人员31600多名，其中约1万多人从当地产生，60%以上的施工材料来自陕西，工程直接拉动了地方经济发展。
　　安全第一，质量为本。参建单位“六位一体”、攻坚克难，建设一条造福社会、惠及沿线百姓的一流工程和精品工程
　　包西铁路开工后，铁道部部长刘志军要求各参建单位深入贯彻落实科学发展观，增强光荣感和使命感，强化质量管理，确保施工安全，严格控制投资，保证合理工期，注重环境保护，推进技术创新，努力把包西铁路建设成为一流工程和精品工程。
　　1年多来，铁路建设者们牢记嘱托、不辱使命，按照质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新“六位一体”的总体要求，强力推进工程建设。
　　包西铁路工程包括4部分，项目复杂、控制工程多、实施难度大。其中5座特长、长隧道和铺轨架梁工程为整个新线建设中的控制工程。根据投资任务和工期，西安局和呼和浩特局不断动态优化施工组织，使之紧贴施工需求。
　　建设中，西安局不断探索工程管理的新方法，完善工程项目标准化管理制度，在全线推行周工作制度，按周制定任务计划、检查投资、进度，并综合评分排序，为质量信誉评价提供基础依据。每个月包西铁路指挥部都组织设计、施工、监理单位主要负责人现场办公，发现并解决问题，随后形成会议纪要，逐项销号落实。
　　6月16日，在新九燕山隧道进口，陕西境内的施工、监理单位有关人员“会聚一堂”，现场研讨交流包西铁路标准化施工作业，通过树立样板、典型带路，确保全线隧道施工安全质量。到8月底，陕西境内消灭了一切行车事故、责任职工死亡事故和爆炸事件，没有发生任何质量事故。
　　安全质量的总体稳定还得益于一个个施工难题的成功解决。8月21日，秋雨绵绵，记者走进位于延安市甘泉县境内的甘泉制梁场。占地470亩的厂房分为生产区、辅助生产区、存梁区、装梁区和生活区。
　　这个制梁场隶属中铁十二局集团，是目前全国最大的普速铁路简支T梁现场制梁场，主要负责供应延安北至桐木石隧道进口共计2052片简支T梁。由于生产任务紧，制梁场锐意创新，采用全国首创的循环流水生产线，大幅提高生产效率。目前，日产梁能力为12片，存梁能力为1400片，为即将展开的铺架工作提前做好了准备。
　　义南洛河特大桥为双线64米节段预制拼装梁大桥，技术含量高，施工风险大。记者乘坐汽车在澄城县与白水县交界处的土塬上几经周折，越过既有西延线后，在一处不见人烟的丘壑地段，终于目睹了义南洛河特大桥的风采。
　　站在桥下，19个60多米高的桥墩像擎天柱般直入云霄。夏天，每个桥墩要浇注80多天才能完成。在此检查的中铁十四局集团总经理助理、包西项目部指挥长张新朝讲道：“到了冬季，墩台保温十分困难。我们投入7套模板，新增4台塔吊同时作业，200多名施工人员争分夺秒，赶在天转冷前完成桥梁建设任务。”
　　义南洛河特大桥梁体结构复杂，施工中，中铁十四局集团创造性地设计了SX32/64节段拼装造桥机。这个超级“巨能霸”长147.2米，重达1200吨，为下行悬挂式桁架结构，成桥速度为每孔12天。
　　包西铁路在陕西境内共有267座桥梁、94座隧道。其中，10240米长的庆兴隧道是包西铁路最长的双线隧道，为全线重点控制工程之一。在这里，记者看到施工人员仍在加紧施工，拟抢在年底前贯通隧道。
　　庆兴隧道为大断面湿陷性黄土隧道，是全线的施工难点之一。隧道洞口段为煤窑采空区，粉细砂层，属5级围岩，加上隧道上方有乡村公路，施工特别困难。担负施工任务的中铁十一局集团使用新方法、新工艺，破解施工难题。在隧道进口，他们加大初期支护的刚度、强度和范围，对采空区采用注浆、浆砌片石回填等措施加固，并聘请有资质的公司超前预报地质状况，及时了解围岩变化；在黄土和粉细砂层，采用三台阶七步开挖法等，有针对性地采取防范措施，确保了施工的绝对安全。
　　包西铁路在陕北穿越毛乌素沙漠，这里的风积砂路基是路基填料施工的一项新工艺。中铁十九局集团多次调整填料的含水率、摊铺厚度、机具型号、碾压方式及次数，但技术值仍达不到规定要求。
　　为攻克难题，西安局和施工单位向专家、院士“问计”，从物理、化学两个方面对填料进行改良，并在试验段制订施工方案。经过技术分析对比后，他们确定了最优的实施方案，积累了风积砂路基施工的经验。
　　在工程建设中，一些影响运能的“短平快”项目被提前实施。包西铁路钟（家村）张（桥）疏解线按计划应在1年多后运行，为改变单线区段限制侯西、西延线货车运能状况，西安局和中铁电气化局集团联手协作，锁定工期节点，多开工作面，提前16个月建成6.857公里长的钟张疏解线，实现了提前开通、提前投用、提前见效的目标。
　　在历经600多个日夜奋战后，包西铁路线下施工即将完成，全线铺架工作将全面展开。目前，各参建单位正按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，全力建设精品工程，为西部发展作贡献，向社会和人民交一份满意的答卷。&&
(八)陕西铁路建设再次大提速
&人民铁道报西安3月11日电（记者唐茹）2009年春天，三秦大地传递着振奋人心的消息：陕西省内除既有十大铁路工程外，新十大工程将陆续启动，为陕西建成西部经济强省和实施西部大开发战略带来新的发展机遇。
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陕西铁路建设对促进区域经济发展和完善全国铁路网有着举足轻重的作用。2004年年底，陕西省和铁道部签署第一份会议纪要。此后的4年，西安铁路局强力推进陕西十大铁路工程建设：西延扩能改造工程已完成投入使用，郑西客运专线和襄渝二线将于今年年底建成，包西铁路、西平铁路、太中银铁路、西安等4个铁路枢纽扩能改造、陕北铁路支线建设工程正在强力推进。
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这些建设工程强力拉动陕西经济发展。近日，《陕西日报》在报道中称：“铁路投资对经济拉动作用明显。铁路1万元的投资，带动当地投资3000元，拉动当地国民经济发展1.5至2个百分点。”2004年以来，陕西经济高速增长，去年，GDP再次增速，达到15.6%。
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铁路的运力显然难以满足地方经济发展需求。陕西省发展和改革委员会主任祝作利在专访中谈道：“陕西铁路运输能力总体偏低，高速铁路、关中城际铁路需加快建设，铁路网布局有待完善。这些现实状况都要求必须加快铁路建设步伐。”
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去年年底，陕西省和铁道部再次会谈，签署纪要，确定了新的陕西十大工程规划。陕西铁路建设再次大提速，将新建西安至汉中至成都客运专线，宁西二线，黄陵至韩城至侯马铁路，阳安二线、安康至张家界至常德铁路，西安至银川铁路，西安至平凉二线，关中城际铁路网，改造既有陇海线，改扩建西安站及西安铁路物流中心、建设综合性货场等。
(九)西安铁路局精细化管理控制车辆成本支出
西安铁路局精细化管理车辆成本的做法取得明显成效。今年前3个月，全局旅客列车和货物列车维修成本控制在预算之内，发电车柴油消耗比去年同期减少164吨，修旧利废完成175万元。
&目前，西安局配属客车2021辆，担当和通过的图定旅客列车130对，通达全国省会城市和直辖市。今年年初，西安局实施精细化管理，提出26项落实措施，用图表的形式分解立项，明确节支项目、时间和数额。
&西安局强化预算管理的刚性约束，细分成本执行科目，按“辆成本”“列成本”下达计划，严禁无预算、超预算安排成本支出。以发电车柴油消耗为例，铁路局以千瓦小时为单位，制定单耗指标，按趟进行考核。
&为提升车辆运用效率，西安局把可用于编挂的车辆全部上线投入运用，实现了节支、提效双赢。今年前3个月，全局共编临客25组436辆，利用长途客车套开临客24对，扩编加挂1452辆次。全局货车段修台位由原来29个提升到39个，段修能力大幅提升。
(十)“工人发明家”——蔡富平
&蔡富平&49岁，中共党员，西安铁路局工务机械段维修班工长，全国劳模。参加工作30年，一直在铁路维修生产一线从事机械加工，研制发明了数十种施工机械，18项成果成倍提高工效，被誉为“工人发明家”。

&在陕西版图上，14条铁道线纵横交错，如一条条黑色巨龙逶迤穿行。西安铁路局工务机械段维修班工长蔡富平和他的工友们，就担负着这2800多公里铁道线路、桥梁、隧道、涵洞的大修机械养护及机具加工制造任务。
&&&&&“必须破釜沉舟试一把”
&在铁路实施的提速战略中，阳安线汉江2号桥梁桥墩加固工程是提高既有线行车速度的控制工程之一。施工进度主要靠钻机，一遇到河床上坚硬的石头，钻机就像鸡叨米似的，24小时不停机，才钻120毫米。钻机的性能也不稳，三天两头闹“罢工”。每逢此时，蔡富平都要第一时间赶到现场维修。
&这年夏天，蔡富平在赶往现场途中发生车祸。这次“血色经历”，让蔡富平蒙生了造一台新钻机的想法。
&研发初始，没有资金，自己掏腰包；没有材料，从报废的器材中找。两个多月后，一台高8米、重5吨的龙门式钻机做成了。拉到工地，一钻下去，深度就是200毫米；7天后，一口33米的桩井提前完成，施工效率提高了许多倍。兄弟单位考察后，一次买走了3台。段领导高兴地说：“老蔡，你搞出这么大的名堂，一下子就节约资金48万元啊！”
“把工友从落后的作业中解放出来”
&大型机械维修施工是提升线桥隧涵基础设施技术装备水平的重要举措之一。仅今年前9个月，工务机械段更换新型钢轨里程达300多公里，换下的旧钢轨达1.4万根，旧轨回收任务十分繁重。然而，现有的收轨车不能满足工作需要，且只能单向作业，蔡富平决定研制一种能够同时双向作业的新型收轨车。
&制造一台收轨车，需使用近10吨钢材。为节省费用，蔡富平练就了一门“模拟空间虚拟模型”能力的绝活，每完成一次草图，就先在脑海里勾绘出空间模型，然后分步骤快速记下虚拟模型运转情况，并据此反复修改设计方案。
&一次次失败，磨炼考验着蔡富平。很多次，他都想打退堂鼓，但一看到工友们辛苦而低效的收轨工作，他就提醒自己：“不能停下来，一定要把工友们从落后的作业方式中解放出来。”
&耗时9年，蔡富平终于成功研制出第四代龙门式旋转收轨车。它能同时收取线路两侧钢轨，并在京广、陇海等干线铁路推广使用，获得了国家专利。
&&&&&“当一个不断创新的知识型工人”
&蔡富平的名气越来越大，路内外都知道了他这个“工人发明家”，一些企业开出种种优惠条件聘请他，都被他一一谢绝。
&30年来，蔡富平先后推选11名职工走上干部岗位。但面对6次担任中层干部的机遇，他都诚恳地说：“当一个不断创新的知识型铁路工人，最能体现我的价值。”
&铁路抢险分秒必争。然而，蔡富平在对83式32米抢险桥梁进行拼装实战演练时，花了4天才手工完成了桥墩拼装。桥梁重达120吨，演练一次成本就是6万至7万元。为节省演练费用，蔡富平提出制作不锈钢模型的建议，立即受到上级单位的重视，委托汉中307厂按1：5比例制造一台演练模型。然而，对方一开口就要40万元。蔡富平亲赴厂家，翻开图纸，从中午12点到晚上8点，和厂方技术专家对1000多个杆件逐一核算，把费用降到13.8万元。该厂厂长感叹地说：“没想到，铁路还有这么懂行的技术人才！”
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