充分发挥环境保护主阵地作用 大力推进生态文明建设--创新实践--中国领导网
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充分发挥环境保护主阵地作用 大力推进生态文明建设
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【编辑录入：张翔】 【信息来源：《中国领导科学》杂志 作者：李干杰】 阅读次数：12616
&& 一、正确认识和判断我国生态环境保护当前面临的形势&&& “十一五”以来，我国环境保护取得了较好成效，这既与遵循环境与发展基本规律密不可分，又与紧密结合基本国情，积极探索环境保护新路，推动各项政策措施真正落到实处、发挥实效密不可分。其中的经验包括:一是严格考核问责，落实环保责任；二是改进统计体系，强化绩效评估；三是创新管理机制，增强管控力度；四是借重经济政策，发挥市场作用；五是加大财政支持，丰富资金渠道；六是善用环境标准，引领产业升级；七是健全环保机制，提升行政绩效；八是鼓励公众参与，发挥社会力量。&&& 在看到进展与成效的同时，我们也清醒地认识到，当前我国环境形势依然十分严峻，发达国家一两百年分阶段逐步出现的环境问题，在我国近30多年来的快速发展中集中凸显，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点。&&& （一）污染减排任务非常艰巨。“十二五”时期，我国经济仍将保持较快发展，能源资源消耗继续增长。污染减排指标由两项扩大到四项，增加了氨氮和氮氧化物；减排领域由工业与城镇扩展到交通和农村。实现主要污染物减排8%-10%的目标，既要消化污染增量，又要削减污染存量，到2015年共需削减化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别为601万吨、654万吨、69万吨、794万吨，占2010年排放基数的24%、29%、26%、35%。&&& （二）环境污染依然严重。从大气污染看，2011年全国烟粉尘、挥发性有机物排放总量分别估算为1446万吨、3000万吨，2013年全国二氧化硫、氮氧化物排放总量分别为2044万吨、2227万吨，远超出环境承载力。&&& 按照新的环境空气质量标准评价， 2013年74个城市中，仅海口、舟山、拉萨3个城市空气质量年均值达标，71个城市超标，占比达到95.9%。74个城平均达标天数为221天，占60.5%。空气质量相对较差的邢台、石家庄、邯郸达标天数比例分别只有10.1%、13.4%、14.8%。北京市达标天数比例为48.2%，重度及以上污染天数比例为15.9%,PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米（年均值二级标准为35微克/立方米）。&&& 2013年初，我国部分地区长时间反复出现雾霾天气，许多城市空气质量急剧下降，部分时段达到严重污染级别，受影响的国土面积达230-270万平方公里，受影响的人口约6亿人，部分监测点位PM2.5小时浓度最大值接近1000微克/立方米，严重影响群众生产生活和身体健康。&&& 机动车成为城市空气的重要污染源。2011年，全国机动车保有量达到2.08亿辆，排放污染物4607万吨，比2010年增加3.5%。其中，仅占汽车保有量16.4%的“黄标车”排放的一氧化碳、碳氯化合物、氮氧化物、颗粒物分别占汽车排放总量的55.9%、60.4%、63.7%、86.6%。“十二五”期间，我国还将新增机动车1亿辆左右，新增车用汽柴油消耗量1至1.5亿吨，由此带来的大气环境压力十分巨大。&&& 2011年，世界卫生组织发布以可吸入颗粒物(PM10)为主要评价因子的世界城市空气质量报告，在91个国家中,我国排名倒数第15位,空气中PM10浓度是美国的4-5倍；在1082个城市中,北京排名1035位，我国城市环境空气质量好的海口市排名也位列800之后。据2012年世界银行发布的报告，2009年中国因PM10污染引发公众发病和过早死亡造成的健康损失占国民总收入的2.8%。&&& 从水体污染来看，2013年，全国地表水国控监测断面中，基本丧失水体功能的劣V类水质比例占10.3%；62个重点湖（库）中，有25个水质劣于Ⅲ类标准。61个开展营养化状态监测的湖(库）中，有17个处于不同程度的富营养状态。4%的地表饮用水水源地水质不达标，10%的地下饮用水水源地水质不达标。1.3亿农村人口人饮水不安全。全国地下水年均超采215亿立方米，超采区面积达19万平方公里。地下水污染呈现由条带状向面上扩散、由浅层向深层渗透、由城市向周边蔓延的趋势， 部分平原地区的浅层地下水有机物污染严重，个别地区指标检出率达80%以上。&&& 从土壤污染看，全国土壤污染状况调查的初步结果表明，我国土壤环境质量总体下降，受污染耕地对农产品安全形成严重威胁。全国土壤总的超标率为16.1%，其中中度和重度污染点位比例分别为1.5%和1.1%。耕地土壤点位超标率为19.4%，其中中度和重度污染点位比例分别为1.8%和1.1%。从污染分布看，南方土壤污染明显重于北方。&&& （三）损害群众健康的环境问题和隐患比较突出。化学品、重金属污染事件呈高发态势。2005年至2013年，我部直接参与处理970起突发环境事件，其中涉化学品突发环境事件高达583起，占总数的60.1%；涉重金属的突发环境事件达103起，占总数的10.6%。&&& 在全国排查的4.46万家化学品企业中，72%分布在长江、黄河、珠江、太湖等重点流域沿岸，距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区不足1公里，10.1%距离人口集中居住区不足1公里。2012年环境安全百日大检查结果显示，全国具有较大以上环境安全风险的生产经营单位中仍有60%未进入工业园区，52%距离环境敏感目标较近；全国约有1.2万座尾矿库，其中12.4%为危、险、病库，50%没有建设尾矿水和渗滤液处理设施，40%未建设环境应急设施，对周围水和土壤环境污染严重。&&& 此外，核与辐射安全风险防范压力也持续加大。目前我国有17台核电机组投入运行、29台机组在建，总机组数量和总装机容量均为世界第四，在建机组数量则是世界第一。全国核技术利用单位共6.23万家，在用放射源11.2万枚，在用射线装置12.8万台，城市放废库中收贮旧放射源14.8万枚。早期核设施安全水平低，运行时间长，部分设施设备老化严重。铀矿开采冶炼和伴生矿开发利用的环境问题日益突出，大量放射性废物亟待处理处置。&&& （四）生态保护和农村环境保护亟待加强。野生高等植物濒危比例达15%-20%，44%的野生动物数量呈下降趋势。入侵外来生物已达500种左右，近十年造成严重危害的入侵物种至少29种。经济开发建设挤占和影响自然保护区现象相当普遍和严重。监测表明，国家级自然保护区中大部分存在类型多样和不同程度的生产、生活活动，其中活动剧烈及明显的占30%。&&& 第一次全国污染源普查结果显示， 农业源排放的化学需氧量、总氮、总磷等污染物分别占全国排放总量的43%、57%和67%。全国4万多个乡镇、60多万个行政村大部分没有环保基础设施，每年产生的生活污水90多亿吨，生活垃圾2.8亿吨，基本未经处理，随意排放。化肥、农药不合理使用问题突出，农药年残留率达60%-70%，化肥平均利用率仅35%左右。城市和工业污染向农村转移趋势加剧，一些城郊结合部成为城市生活垃圾及工业废渣的堆放地。&&& （五）国际环境挑战进一步加剧。我国二氧化碳、二氧化硫排放量居世界前列，国际社会特别是发达国家要求我们承担更多环境责任的压力日益加大。在气候变化、生物多样性等全球性环境问题的谈判和博弈中，我国往往是矛盾和斗争的焦点。我国对外产品的出口，承担了巨大的生态环境逆差，二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳排放量的三分之一左右是由出口产品产生的。一些西方发达国家既受惠于我国的出口产品和环境逆差，又利用环境问题对我国施压、制造绿色贸易壁垒。&&& 剖析环境问题产生的根源，归根结底，是由不合理的资源利用方式和经济增长方式造成的，是人与自然矛盾冲突的外在体现和结果，其本质是发展道路、空间布局、产业结构、生产方式和生活方式问题，其背后蕴含着深刻和复杂的原因。就我国当前严峻的环境保护形势来说，其具体成因主要在于：一是思想认识不到位，未处理好经济发展与环境保护的关系；二是环境资源禀赋先天不足，成为环境保护的硬约束；三是产业结构偏重，发展方式粗放，为我国环境保护带来根源性障碍；四是主体责任缺乏落实和追究，政府保持和改善环境质量的主体责任、企业防治污染的主体责任和部门环境保护监管的主体责任都没能很好落实，各项法律、法规、标准、政策和制度的应有效果也大打折扣。
&&&二、深刻领会和把握加强生态文明建设的重大意义&&& （一）生态文明建设是贯彻落实科学发展观、实现美丽中国的桥梁和途径&&& 党的十八大提出了一系列新思想、新观点、新目标和新举措，将科学发展观确立为我们党必须长期坚持的指导思想；把生态文明建设提升到中国特色社会主义事业五位一体总体布局的战略高度，对生态文明建设的理论与实践做出了系统论述和部署；同时，还提出了建设美丽中国这一质朴、直观、生动的新理念。这些理论成果、要求和部署相互呼应、一脉相承，科学发展观是旗帜，生态文明是道路，美丽中国是目标， 共同构成了一个逻辑严密的体系。&&& 从科学发展观、生态文明建设、实现美丽中国这三者的内涵和理论定位看，生态文明建设关乎科学发展观的落实，关乎美丽中国的实现，是贯彻落实科学发展观、实现美丽中国的桥梁和途径、关键和枢纽、基础和抓手。从短期看，要通过生态文明建设实现全面建成小康社会的目标；从长期看，要通过生态文明建设实现现代化和中华民族伟大复兴。离开生态文明建设，有效贯彻落实科学发展观和实现美丽中国的宏伟蓝图都只能流于空谈。&&& （二）生态文明建设是我国环境与发展事业的最新理论成果&&& 生态文明建设理论的提出经历了一个长期思考和探索的过程，既与世界进程相呼应，又具有中国的特色和创新，是我们党创造性地回答人与自然关系、经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果。&&& 第一，生态文明建设是我们党对传统生态环境保护理论的扬弃和升华。我们党充分借鉴传统生态环境保护的经验和教训，立足我国经济快速发展中资源环境代价过大的严峻现实，着眼破解人与自然日益突出的尖锐矛盾，把节约环保作为进一步推动发展的基本要素和重要前提，将经济社会发展与资源环境作为一个整体加以统筹兼顾，强调解决生态环境问题必须紧紧抓住环境与发展这条主线，确立了“在保护中发展， 在发展中保护”的战略思想，明确了探索“代价小、效益好、排放低、可持续”环保新路的任务。生态文明建设这一战略思想和理论,突破了过去“就环境论环境”、环境与发展“两张皮”、环境与发展相对立等传统观点和思想，是对传统生态环境保护理论的继承、创新和发展。&&& 第二 ，生态文明建设是对世界可持续发展理论的传承和深化。2002年南非约翰内斯堡世界可持续发展首脑会议首次确定了可持续发展的三大支柱， 即经济发展、社会进步和环境保护。与可持续发展理论相比，生态文明建设要求从人类文明进步的新高度来清醒把握和全面统筹解决资源环境等一系列问题，从经济、政治、文化、社会等领域全方位着眼着力，在更高层次上实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐，这为增强我国可持续发展能力、实现中华民族永续发展提供了更科学的理念和方法论指导，也是对世界可持续发展理论和进程的巨大贡献。&&& 第三，生态文明建设是对中国特色社会主义建设理论的丰富和发展。1982年，党的十二大首次明确提出建设有中国特色社会主义这一科学命题，提出在建设高度物质文明的同时，努力建设高度的精神文明。这实质上初步形成了中国特色社会主义事业总体布局的重大思想。1986年，十二届六中全会提出我国社会主义现代化建设的总体布局是：以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进。这就形成了经济建设、政治建设和文化建设“三位一体”的中国特色社会主义事业总体布局。1987年，党的十三大进一步确认了这一“三位一体”总体布局。党的十六届四中全会作出构建社会主义和谐社会的决定后，社会建设被突出地提出来。2007年，党的十七大增加了社会建设内容，从而把中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设和文化建设“三位一体”,拓展为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”。党的十八大报告正式明确把生态文明建设纳入到中国特色社会主义事业的总体布局，从而使中国特色社会主义事业总体布局进一步由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。&&& （三）生态文明建设是一个复杂的系统工程&&& 作为“五位一体”总体布局的重要组成部分，生态文明建设不是简单的生态环境保护，它是一个涉及多维度、多层次和多领域的复杂系统工程，从本质上要求融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。五大建设是相互联系、相互促进、不可分割的整体。其中，经济建设是中心和基础，政治建设是方向和保证，文化建设是灵魂和血脉，社会建设是支撑和归宿，生态文明建设是根基和前提。坚持和实现科学发展，必然要求生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相融合相协调，赋予经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以生态尺度。只有经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设齐头并进，才能更好地坚持和发展中国特色社会主义的伟大事业。&&& （四）环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施&&& 十八大报告关于建设生态文明的部署，更进一步明确了环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施。报告指出，建设生态文明的出发点，是应对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统功能退化的严峻形势，建设生态文明的落脚点，是扭转生态环境恶化趋势，为人们创造良好生产生活环境、建设美丽中国、实现中华民族永续发展并为全球生态安全做出贡献。建设生态文明的着力点，处处贯穿了环保工作，涵盖了环境保护的各个领域，提高生态文明水平，关键是要在环境保护上取得突破性进展，环境保护取得的任何成效， 都是对生态文明建设的积极贡献。&&& 大力推进生态文明建设，赋予了环境保护新的使命。环保工作者将以习近平总书记要求的“三严三实”的过硬作风，与所有关心、支持和致力于环境保护的单位以及各界人士一道，做推进生态文明、建设美丽中国的引领者和践行者，按照党中央的战略部署，遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求，积极探索环境保护与经济社会良性互动、协调发展的有效途径，奋力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动美丽中国建设不断取得新成效。
&&&三、不断创新和深化生态环境保护各项重点工作&&& 习近平总书记指出，要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。同时强调，空谈误国，实干兴邦，一分部署，九分落实。有关生态环境保护及生态文明建设的方向已经指明，要求已经明确，下一步的关键就是要迅速行动、有效落实。&&& 作为担负主阵地和根本措施任务的环保部门，面向未来，我们将进一步坚定信心，立足环境保护，积极会同有关方面，统筹谋划，多措并举，多层次、多角度、多方位开拓创新，勇于实践，力争在推进生态文明、建设美丽中国方面有更大作为。&&& （一）做好顶层设计，推进体制机制改革。党的十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。三中全会《决定》重要举措分工分解了336项任务，其中环保部牵头5项， 参加32项。我们将围绕“用制度保护环境”的总体要求以及推进国家生态环境保护领域治理体系和治理能力现代化的总体改革目标，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的总体思路，建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，着力改革生态环境保护管理体制， 建立和完善严格的污染防治监管体制、生态保护监管体制、核辐射安全监管体制以及配套的环境影响评价体制、环境执法体制和环境监测预警体制。&&& （二）打好三大战役，努力改善环境质量。向污染宣战，就是向粗放的生产和生活方式宣战。当前坚决向污染宣战的主攻方向，就是要打好大气、水、土壤污染防治三大战役，用铁规铁腕强化污染防治，着力解决损害群众健康的突出环境问题，逐步改善环境质量。一是继续把大气污染防治作为重中之重。深入实施《大气污染防治行动计划》，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，实行区域联防联控。二是强化水污染防治。加快编制《水污染防治行动计划》并组织实施，抓“两头”、带“中间”，即在确保饮用水源地等水质较好水体稳定达标、水质不退化的同时，集中力量把最差的劣V类水体治好，尤其是消灭一批影响群众多、公众关注度高的城镇黑臭水体，带动一般水体污染防治。三是抓好土壤污染治理。制定实施《土壤污染防治行动计划》，加强监督管理，遏制土壤污染扩大趋势；深入推进土壤污染治理修复，逐步改善土壤环境质量；加强污染场地开发利用监管，维护人居环境健康。&&& （三）深化污染减排，持续降低环境风险。目前来看，全国化学需氧量、二氧化硫减排进展超过预期，氨氮减排进度与时间进度基本同步，而氮氧化物后两年减排任务艰巨。2014年年度减排目标任务是二氧化硫、化学需氧量和氨氮排放量分别比上年减少2%，氮氧化物减排5%。继续强化减排目标责任制，全面推进“六厂(场)一车”重点工程措施，加快出台配套政策措施，与有关部门联动推进农业源减排、黄标车和落后产能淘汰。在环境风险防控方面，建立健全化学品、持久性有机污染物、危险废物、重金属等环境风险防范与应急管理工作机制。实行环境风险分级动态管理制度，加强风险管理，遏制环境事件高发势头。以运行核设施为重点切实加强监管，确保核安全万无一失。&&& （四）立足生态功能，优化国土开发格局。依据国务院发布的《全国主体功能区规划》，我国国土划分为优先开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四大类。其中，自然保护区是禁止开发区域的主体，重点生态功能区是限制开发区域的重要组成部分。在自然保护区方面，全面落实《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》精神，进一步健全自然保护区监控体系，掌握基本状况；积极支持新建，严格对待调整；采取关联举措，提升监管效能；区分轻重缓急，解决遗留问题；鼓励公众参与，增强保护动力，促进各类挤占和影响自然保护区的经济开发建设活动得到有效防控，生物多样性和生态系统服务功能得到有效保护。&&& 在重点生态功能区方面，环境保护部会同中国科学院于“十一五”期间编制了《全国生态功能区划》，各地也进行了积极探索。下一步，将加快划定生态红线、加强生态评估、严格生态准入、强化生态监管、施行生态补偿，促使重点生态功能区生态恶化趋势尽早得到遏制，主要生态功能区尽早得到恢复和改善，从而保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。&&& （五）严格环境准入，推动发展方式转变。进一步提高高耗能、高排放和产能过剩行业准入门槛，提高重点行业的污染物排放标准，充分发挥环境准入和监管优化作用，为相关方面工作提供有力支撑。一是加大淘汰落后产能力度。按照“淘汰一批、整合一批、转移一批、消化一批”的原则，加大落后产能淘汰力度，抑制高资源消耗、高污染排放行业的过快增长，促进产业向优势企业集中。二是加快调整产业结构。积极培育节能环保产业新业态、新模式，有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展，形成新的经济增长点，稳步提高其在国民经济中的比重。三是强化能源资源节约集约利用。控制煤炭消费总量，制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行目标责任管理，推动煤炭清洁利用。四是大力推行绿色循环低碳发展。全面推进农业、工业、建筑、商贸、服务等领域清洁生产。鼓励产业集聚发展，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。&&& （六）强化连片整治，促进城乡均衡发展。进一步扩大连片整治规模和范围，集中整治存在突出环境问题的村庄和集镇。拓展综合治理内容，着力抓好规模化畜禽养殖污染防治。继续实施“四轮驱动”政策，深化“以奖促治”、“以创促治”、“以减促治”、“以考促治”，巩固和提高农村环境综合整治水平，推进环境保护公共服务的均等化，促进城乡均衡发展。&&& （七）创新工作机制，加大试点示范力度。长期以来，环境保护部以生态文明试点示范为载体积极开展生态文明建设的实践探索。1995年，启动生态示范区工作。2000年，启动生态省、市、县建设。2009年，中央清理规范评比达标表彰活动，将生态省、市、县创建工作统称为生态建设示范区。2013年6月，中央批复“生态建设示范区”更名为“生态文明建设示范区”，成为经中央批准的唯一以生态文明冠名的试点示范活动。目前，全国有16个省、1000多个县(市、区）开展生态文明建设示范区创建，55个县(市、区）已达到生态文明建设示范区初级阶段的要求。下一步还要按照“遵从规律、系统谋划；分类指导、循序渐进；夯实基础、多措并举；生态引领、全面发展”的基本思路，进一步完善生态文明建设试点示范的推进格局，切实加大推动落实力度，促进经济发展方式加快转型升级，“两型”社会取得实质成效，人与自然、环境与经济社会实现和谐共生。&&& （八）调动社会力量，推动全民广泛行动。按照十八大报告要求，倡导全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，调动社会各界共同参与生态文明建设。一是开展全民生态文明建设宣传教育行动，引导和支持公众自觉参与生态文明建设活动。二是引导社会组织支持生态文明建设工作，充分发挥社会组织在普及和宣传生态文明理念及生态环保知识方面的重要作用。三是完善环境信息公开制度，保证公众知情权；畅通参与渠道，推动公众参与环境监督。探索建立政府、企业、公众定期沟通、平等对话、协商解决的机制和平台。四是完善环境新闻宣传管理机制，积极发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用。&&& （九）统筹两个大局，深化环保国际合作。一是大力宣传我国推进生态文明建设的理念、行动及成效，树立负责任大国形象，为未来发展创造良好国际环境。二是更加重视和积极参与国际规则的制定，增加在规则制定中的话语权， 积极稳妥地在国际舞台发出声音，维护国家利益。三是更加重视和切实做好环境保护国际公约的履约工作，把继续发挥在全球可持续发展领域建设性作用与解决好国内生态环境问题有效结合起来，达到以外促内的效果。四是在继续落实好“引进来”战略的同时，落实好“走出去”战略，加强与发展中国家的合作，帮助其提高环保水平。特别是对走出去的我国企业尽早介入实施监管，助推企业长远发展。总而言之，要在两个层面做好四个服务与支撑，即在国家政治外交层面，为战略机遇期的维持与延长做好服务与支撑，为“两个一百年”目标的实现做好服务与支撑；在环境保护层面，为发挥好环境保护作为生态文明主阵地和根本措施的作用做好服务与支撑，为环保重点、难点、焦点和热点工作做好服务与支撑。
&&& （本文作者：环境保护部副部长）
&&& 责任编辑：张颖智
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来源：中国政府网
吴晓青在中国环境科学学会年会上指出　　发挥科技创新作用 推进生态文明建设　　中国环境科学学会2013年学术年会1日在昆明召开。环境保护部副部长吴晓青出席会议并作重要讲话。　　吴晓青指出，环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施。我们要用生态文明建设的新理念、新思路、新方法来进行环境综合治理。解决环境问题，离不开科学技术的进步，提升生态文明水平，必须充分依靠环境科技创新这个利器。环境科技创新，有利于准确把握资源节约、环境友好的基本要求，有利于统筹兼顾好环境保护长期目标和当前紧迫任务，有利于深入研究环境重大问题和科学规律。只有通过环境科技创新，才能实现关键技术的突破、共性技术的推广和节能环保产业的快速发展，从而有力地推动生态文明建设。　　吴晓青强调，为了更好发挥科技创新作用，推进生态文明建设，一要积极探索符合生态文明要求的发展模式和机制。根据节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，研究经济发展和环境保护的新型关系，研究有利于环境保护的经济社会发展模式，研究建立最严格的环境保护制度和新型环境经济政策体系。二要扎实推进重点环境领域的科学研究和技术攻关。紧密围绕影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，着力抓好重点科研专项，突破一批关键技术，强化科研成果的集成和产出，掌握重点领域环境污染机理和调控机制，全面提升科技支撑水平。三要全面增强我国环境科技创新支撑能力。要形成符合科研工作规律的协同创新机制，完善多元化、多渠道的环保科技投入体系，强化培育和构建环境科技人才平台，加强环境领域的学科建设和环境科技创新平台建设，加快建立以企业为主导的产业技术创新体系，加快形成门类齐全、装备齐全、富有活力的环保产业体系。　　云南省副省长刘慧晏、中国科协党组成员沈爱民出席了开幕式。中国科学院副院长、中国科学院院士丁仲礼，哈尔滨工业大学副校长、中国工程院院士任南琪，中国环境科学研究院原副院长、中国工程院院士段宁作了演讲。　　此次会议的主题为“环境科技创新与生态文明建设”。与会代表围绕环境管理战略转型与科技创新、水体污染防治与生态保护、空气质量管理与大气污染防治、环境与健康等议题，进行了交流和讨论。来源环境保护部网站)
(责任编辑：Newshoo)
主演：黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
主演：陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演：陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演：尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
主演：艾斯?库珀/ 查宁?塔图姆/ 乔纳?希尔
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