汪民在2014年全国汛期地质灾害防治工作视频会议上的讲话_新疆生产建设兵团国土资源局
汪民在2014年全国汛期地质灾害防治工作视频会议上的讲话
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文章总数：51871& 访问次数：& 在线人数:1974徐绍史部长带领工作组抵达灾区指导开展抢险救灾工作
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徐绍史部长带领工作组抵达灾区指导开展抢险救灾工作
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　　1月11日上午8时20分，云南省镇雄县果珠乡高坡村赵家沟村民组发生山体滑坡灾害。我部接到灾情报告后，徐绍史部长立即部署应急处置工作，启动地质灾害应急二级响应，派出汪民副部长带队的工作组乘最近航班赶往灾区。随后，徐绍史部长带领发展改革委、财政部、民政部、交通运输部、水利部、卫生部、国务院应急办等有关单位负责同志组成的工作组赶赴灾区指导抢险救灾。
　　工作组代表党中央、国务院向灾区群众及在现场开展抢险救灾的部队官兵、群众和干部表示了亲切慰问，传达了党中央、国务院领导同志关于做好抢险救灾工作的重要批示精神，提出了下步工作要求。随后，工作组在现场救援指挥部与云南省、昭通市和镇雄县党委、政府同志进行了紧急会商，沟通了抢险救灾工作情况，商议了下步人员搜救、灾民安置、恢复重建和地质灾害应急排查处置等工作。
　　工作组对抢险救灾工作给予了充分肯定，徐绍史部长指出此次抢险救灾工作有力有序有效，一是信息上报快，中央领导同志据此立即作出部署。二是应急预案启动快，各项工作有序开展。三是组织机构建立快，在现场成立了抢险救灾指挥部。四是救灾组织快，短时间内就调集4支队伍1000多人和大量抢险救援设备。
　　据初步调查，山体滑坡体长120米、宽110米、厚16米，方量约21万方。滑坡掩埋16户46人、伤2人。截至12日8时30分，已搜救出44名遇难者遗体，2人失踪。
　　我部将密切关注抢险救灾工作进展，会同有关部门认真指导做好后续工作。如有重要情况，将及时上报。
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一勘院在天水开展地质灾害治理工作侧记
【来源：本站原创&&&& 作者：一勘院
柳小军&&&& 发布时间：日&&&& 点击数：
2013年的夏天，对生活在陇上江南天水的人们来说，是一个黑色的夏天，由于受持续多日的特大暴雨侵袭和岷县6.6级地震波及，远古文明的肇启之地遭遇了有史以来最为严重的暴雨山洪,这次灾害造成20余人和，直接经济损失达82.75亿元。泥石流、滑坡、崩塌使受灾地区隐患点猛增，遍布灾区山脉沟壑的3000多处地质灾害隐患点，严重威胁着19万余人的生命财产安全。
众志成诚抗洪灾
暴洪灾害发生后，省委、省政府及省、市国土系统高度重视，省地矿局局长苟少峰坐镇天水，亲自指挥，省地矿局一勘院抽调精兵强将，组成20个排查小组拉响了暴洪灾害隐患点排查战斗的&集结号&,这是一场空前艰巨的战役，这是一场不可言败的战斗，这是一场使命神圣的任务。一勘院广大地质技术人员发扬不畏艰险、不怕吃苦、连续作战的&地矿铁军&精神，对一些威胁群众居住地和交通干线的地质灾害隐患点进行调查，开展危险性评估，提出除险措施，指导地方组织群众避让，制定灾区次生地质灾害防治方案，为灾后恢复重建提供选址依据。两个月中，哪里有危险，奔向哪里，哪里有灾情，哪里就有他们的身影。最终提交地质灾害应急排查报告170份，建议紧急避让（疏散）群众2720人，最大限度地降低了人民群众生命与财产损失,按期提交了天水市&7.25&暴洪地质灾害应急排查总报告及秦州、清水、秦安3县区报告。
2013年11月，天水市秦州区人民政府委托省地矿局一勘院下属的天水地质灾害防治工程设计研究院（以下简称灾防院）进行灾区危险性评估和安置区防灾工程设计，一场声势浩大的灾害治理工程由此拉开了序幕。
如今，暴洪已过去近1年，地质灾害隐患点治理进展如何？今年汛期地质灾害威胁几何？&头顶悬石&的灾区老百姓怎样防患于未然？灾防院野外施工人员生活怎么样？5月6日，在结束野外地质项目慰问后，一勘勘院长、党委书记肖玉斌带领有关科室负责同志，奔赴灾防院灾害治理项目工地，实地检查项目施工情况，看望慰问野外一线施工人员。
重建家园保平安
灾防院前身是水工环勘查处，现有职工60余名，大多数是30出头的年轻人，近年来，他们不负重托、顽强拼搏，先后完成了一批急、难、险、重的工程任务，特别是在&5&12&汶川地震灾害排查、舟曲泥石流灾害排查、天水&7.25&暴洪泥石流灾害排查、支援云南灾区抗旱打井等抢险抗灾中，一次次出色地完成了任务，受到了上级单位的多次嘉奖。在年度实施的舟曲泥石流治理项目和东乡县滑坡治理项目中，他们克服各种困难，圆满完成施工任务，获得&舟曲重建先进单位&称号，被全国总工会授予&工人先锋号&。通过这些大项目，也锤炼出了一支敢打硬仗的队伍，在地质灾害治理中积累了丰富的经验，在这个领域拔得头筹。这次，他们又临危领命，组织30余名技术人员人员进驻娘娘坝镇，打响了安置区地质灾害综合治理的攻坚战!
娘娘坝，一座相传明朝曾派花圣母娘娘镇守过境内牡丹山而得名的小镇，在去年的那场暴雨中被洪水围困&孤岛&，造成28个行政村成为一片汪洋，电力和通信中断，2.8万人生命受到极大威胁。灾害过后，到处一片狼藉，部分房屋道路被冲毁，大片的农田被水和泥石流掩埋。灾防院技术人员在排查中发现这里地质灾害主要类型是泥石流、不稳定斜坡和滑坡，查明泥石流沟11条，不稳定斜坡5处，滑坡1处，受地质灾害威胁的人数达2780人，潜在经济损失估算大于1亿，险情级别属于特大型。灾害治理的方案很快就拿了出来，经过一次次的论证，一次次的修改，最终确定将灾害易发地区群众进行集中搬迁，选定钱家坝和李子园两地作为集中安置点，重建家园。为了确保未来安置区安全，灾防院又承担起两个安置区地质灾害项目的评估和治理工作。
肖玉斌等一行来到钱家坝安置区地质灾害综合治理现场，这里已聚集了水利、住建、国土等多家单位的施工队伍，放眼望去，到处彩旗飘扬,机器轰鸣, 钢架矗立,一派热火朝天大会战的的建设场面，灾防院施工的拦挡坝、排水槽等工程设施已初见雏形。
钱家坝安置区建设是秦州区娘娘坝镇灾后重建的重点工程，备受各界关注。为了给灾后重建的娘娘坝人民创造一个安全的居住生活环境，灾防院泥石流防治采用50年一遇设计标准，在安置区周围发育的沟中，设计拦挡坝3座，谷坊坝3座，门坎坝7个，停淤场3个，排导渠2613米，重力式挡墙4处1144米。项目由中央和省级财政投资4782万元建设，单项目费用创一勘院工勘业历史之最。
破碎的山体上，身着绣有&甘肃地矿&红色工作服的施工队员格外醒目，看见院长肖玉斌的到来，他们停下手中的活，匆匆赶过来与工作组的人员一一握手，一句句&同志们，大家辛苦了&,平凡的话语间，饱含着院领导对大家的浓浓深情。
刘永强，一个皮肤黝黑、个头不高、身材消瘦，说起话略带几分腼腆的年轻人，承担着娘娘坝地质灾害治理项目施工总负责，一个个数据，一处处隐患点，一条条沟渠，已深深的镌刻在他的脑海里。他熟练地向工作组介绍着项目基本情况，目前进展情况及施工中存在的困难。
听完汇报，肖玉斌语重心长地对大家说&去年的那场特大暴洪灾害，举国关注，我们承担灾害治理工程，是驻地政府和人民对我们的信任，更是我们的职责所在。你们有着舟曲特大泥石流灾害治理的丰富经验，有着一支能打硬仗的队伍，希望大家再接再厉，在续舟曲辉煌&。
肖玉斌指出，鉴于娘娘坝地质灾害治理项目要求高，工作量大，涉及面广，灾防院要加强组织领导，精心组织实施，确保地质灾害治理工程的顺利实施。他要求在项目施工现场成立娘娘坝地质灾害防治工程现场指挥部，积极协调外部环境，督促队伍施工，强化质量管理,科学高效推进治理进度，倒排工期，责任到人，确保主汛期来临之前，发挥防灾功效，切实保障人民群众生命财产安全。
肖玉斌等一行踩着松散堆积物向泥石流沟上游攀爬，到达了这次小南沟泥石流治理的现场，施工人员正顶着烈日加紧修筑拦挡坝，由于地势太陡，农用三轮车无法将混凝土运送上去，施工人员不得不雇佣大型铲车，每次沿着缓坡缓缓运送上来，下去时，只能一点点倒退着开下来。开铲车的是一位二十出头的小伙子，他笑着说：&一天下来，倒车扭的脖子酸疼&。施工人员中大多数都是当地的村民，他们放弃中午休息时间，午餐只是简单的吃点随身携带的馒头，渴了喝口山上流下的山泉水。其中的一个村民说：&现在苦点累点都不怕，防范泥石流的工程修好后，我们住在这里心里就踏实了。&他们的这种敬业奉献的工作工作态度，深深的感染了在场的每一个人。
钱家坝安置区西北20多公里，是这次暴洪灾害治理的另一个项目&李子园安置区地质灾害治理工程。沿着崎岖、泥泞的山路，工作组行进了半个多小时，眼前出现了一片开阔的平整地，这里是未来李子园受灾群众集中安置区，占地9万多公平米。小老沟、大老沟、李子沟和廖家湾沟四条沟正对安置区，这些沟谷均自南东至北西向汇入李子河，几条沟内滑坡、不稳定斜坡达9处，如何有效确保在未来暴洪来临后安置区的安全，是摆在灾防院技术人员的第一道难题，在全面调查研究后，他们决定因地制宜，多种手段并举，对斜坡区采取排水、消方减载、坡脚支护、坡体加固等措施，对泥石流采取拦挡、停淤、排导等措施，在考虑技术上安全可靠的同时，也做到经济上科学合理，确保灾害治理的每一分钱都花在刀刃上。
工作组又来到了小老沟泥石流灾害治理现场，一道即将完工巨大的混凝土停淤场横筑在沟道中。灾防院院长王刚刚介绍说：&停淤场是利用天然有利地形，修建拦蓄工程，使其自然减速后淤积，迫使其停淤，是一种简单而又实用的泥石流防治工程。&
肖玉斌指出，要临时挖出来的蓄水池周围设立警示标志和警戒线，在通往崩塌景点的道路要有工作人员值守，确保游人安全。
抗滑打桩固根基
王家半坡滑坡体属于天水北山滑坡群的一部分，危害程度和险情等级为特大级。2012年12月下旬以来，王家半坡滑坡加剧，灾变迹象明显，根据原甘肃省委常委、常务副省长刘永富在省国土资源厅《关于天水市秦州区王家半坡滑坡处置情况的报告》上所做的重要批示精神。天水市委、市政府立即启动了地质灾害应急预案，承担&王家半坡滑坡勘查与施工图&项目的灾防院及时组织人员，投入钻探、测量等设备，通过工程地质调绘、遥感分析、工程钻探、变形监测、抽水试验、样品采集测试等技术手段，查清了滑坡发育特征、形成机制和发展趋势，为灾害项目防治提供了较为可靠的数据。今年2月，在勘查报告顺利通过评审后，灾防院迅速组成人员进驻工地，开挖抗滑桩，开展前期治理工作。
在施工现场，恰巧遇见了由天水市国土资源局副局长王虹，天水市秦州区副区长顾应存带队的督导组，大家一同听取了该项目负责人张炜光的汇报。
张炜光介绍说：&王家半坡治理项目在治理中兼顾了城区后续发展背景，将城市土地资源利用与市容环境美化相匹配，切实提高防灾减灾工程经济效益、社会效益和环境效益。在治理中布置截面2.0&3.0米的抗滑桩21根，桩长25至30米左右，这些抗滑桩将有效地支挡滑坡体，起到稳定边坡的作用。&
该项目自开工以来，已完成建筑垃圾清运工作，向外运出土方2万余方，完成抗滑桩开挖6根，其余正在加紧开挖，完成护坡浇筑210方，截排水渠工程施工人员已进驻工地，即将开工。
督查组在听取汇报后认为，一勘院对地质灾害防治工作高度重视，周密组织实施，项目承建单位进场快，施工计划明确，工期紧密，进度快，项目施工进展顺利。同时指出，地质灾害治理项目事关人民群众生命财产安全，各项目实施单位在抢抓进度的同时，要切实加强工程监管，确保工程质量达标，要做好安全施工管理，采取防范措施，确保安全施工。
昔日滑坡变景观
和市局督导组的人分别后，工作组又驱车80余公里，马不停蹄地赶往了下一个灾害治理工地--麦积区社棠镇柏林村。这里滑坡同属北山滑坡群，共查明两处滑坡和两处不稳定斜坡组成。这四处灾害点在雨季情况均不稳定，严重威胁坡下350户1300余人的生命安全。其中一处不稳定斜坡脚下为柏林小学，一到雨季，师生生命受到严重威胁，有事遇到暴雨，学校不得不停课避灾。
该项目由二十出头的青年人担任建设任务，项目负责人石峰，初为人父，告别了正在坐月子的妻子和襁褓中的儿子，来到了柏林村施工工地，白天在工地里的忙碌让他暂时放下了对妻儿的思念，但每天下班回到宿舍，他总是第一时间给妻子打个电话，问问家里的情况。石峰说，由于家里父母身体都不好，无法帮忙带孩子，照顾家人和孩子的任务全部压在妻子身上。说到这里，石峰眼眶红了，&我爱人特别辛苦，我对她感到很愧疚。&但是谈到工作，他顿时兴奋了起来，他领着工作组前往现场进行查看，工人们站在陡峭的斜坡，有的正忙着支护模板，有的忙着浇筑混凝土，已完工的钢筋混凝土如同铜墙铁壁，牢牢拴住滑坡体。石峰介绍说，该项目采用&锚索框架+地梁&模式治理，治理结束的坡面上将种植花草，不但彻底消除了隐患，还为柏林村营造了一道亮丽的风景线。
当看到主体工程已经接近完工时，肖玉斌高兴的说，&这么大的项目，通过大家的努力，按期安全完工，成绩的取得离不开你们的辛苦付出，希望大家一鼓作气，继续做好收尾工作，使项目顺利通过验收。&他同时要求年轻职工加强学习、勇于创新，不断更新知识结构，多考取注册岩土工程师等专业技术职称, 树立高尚的精神追求，养成真诚守信的良好作风,在实现地质找矿新突破的伟大征程中建功立业，实现自身价值。
义务设计赢美赞
7.25暴洪引发的泥石流，像一把铁爪把翠绿的山林抓出一道又一道豁口，草木皆毁，每一条泥石流沟，都可能成为汛期泥石流发生的隐患点，但是争取的中央和省级财政资金有限，不能做到每条沟都能及时治理。当一勘院副院长卞伟强听到这种消息时，他做出了一个大胆的决定：&秦州区国土局治理的光荣村、花园村两个泥石流治理项目，我们义务做灾害治理项目的规划和设计&，要知道，撇开设计费用不说，当时灾防院技术人员每个人手头一大堆活，好几个项目等着评审，大家已经连续几个礼拜没有一个休息日了。灾防院院长王刚刚硬着头皮接下了任务，在工作分配时犯起了嘀咕，兄弟们都在超负荷作业，任务该交给谁呢？让他没想到是灾防院技术部的人却主动找上门来，争着抢着要求做设计，他们说：&我们不能像施工部的同志那样亲自奋战在灾害治理的一线，那就加班加点完成好灾害治理的设计任务，确保治理项目都能按期开工，保障百姓平安&。正是凭着他们执着的信念，短短的一个星期，两份设计完美出关，最终顺利通过专家评审，为秦州区国土局顺利开展工作提供可靠的保证。
当两份设计送达到天水市秦州区国土局负责人手中时，他对灾防院技术人员无私敬业的工作精神深深的感动，称赞他们不愧&地矿铁军&的美誉。
天灾无情人有情，在未来的一年时间里，灾防院人将继续发扬&地矿铁军&精神，凭借雄厚的人才和技术设备优势, 采用科学的管理方法组织施工，坚持以质量求信誉，以安全求效益，充分发挥专业技术能力，在天水这边热土上挥洒汗水，打赢这场地质灾害防治的攻坚战。
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国土局：自治区汛期地质灾害工作组来我区巡查汛期地质灾害防治工作
&塔城地区国土资源局
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　　请不要在内容框内粘贴文章题目!为全面贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、自治区《贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见》，4月8日至19日自治区国土资源厅派出3个检查组于分赴10个地（州）、12个县（市）进行了汛期地质灾害防治工作巡查检查。
　　4月9日至10日，由自治区国土资源厅、地质环境监测院、自治区气象局等单位组成的自治区汛期地质灾害巡查检查组抵达塔城市。巡查组听取塔城地、市地质灾害防治工作汇报，查阅了各项工作记录，检查了地区国土资源局地质灾害防治工作开展情况，并实地检查了阿&克公路沿线崩塌灾害点。
　　巡查组通过检查，认为塔城各级政府能够及时总结工作，认真执行年度地质灾害防治方案，及时修编应急预案，提早安排部署汛期地质灾害防治工作；工作中实行24小时汛期值班，认真组织开展了地质灾害动态巡查工作；加强了部门联动，实施了地质灾害气象预警预报，落实地质灾害监测责任制，大力开展防灾知识宣传，落实和推进地质灾害防治&五到位&工作，汛期地质灾害防治工作成效显著。
　　同时检查组针对我区地质灾害防治工作中涉及责任主体和部门分工、档案整理、预报预警、信息发布、宣传培训等方面存在的问题与不足提出了建议性意见和建议，希望塔城地区各级政府进一步提高对地质灾害防治工作的重要性和紧迫性的认识，积极探索适合本地实际情况的地质灾害防治工作新思路，推动汛期地质灾害防治工作取得新成绩。
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