云县工业化战略：一枚棋子激活全盘
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云县工业化战略：一枚棋子激活全盘
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来源：云南日报0
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&&&&作为一个典型的山区贫困县，云县在实施“工业化战略”中，以超前的谋略，大力发展多元化、集约化的产业集群，推动全县跨越式发展――
&&&&一枚棋子激活全盘
&&&&茅粮集团获得国际金奖的世界第一支木瓜发酵果酒
&&&&现代化生产线
&&&&作为临沧门户的云县从未停止过新型工业化发展的步伐。
&&&&以澜沧江酒业集团、茅粮集团等本土龙头企业为代表的“云县制造”辐射全国，太阳能三伏光电产业落地生根……2009年实现工业总产值25.03亿元，工业销售产值22.51亿元，工业增加值15.2亿元。云县“酒产业第一县、核桃产业第一县、光伏产业第一县”的新型工业化格局已初步形成。
&&&&又有谁知道，云县的工业化发展是从“一穷二白”开始的，1952年全县工业总产值只有可以忽略不计的1.4万元，而全县所谓的工业只是一个生产农用具的五金厂。在山区欠发达地区融入全省的经济社会快速发展过程中，云县对以新型工业化发展促进县域经济发展这一命题进行了破题和解题，找到了适合自己的发展轨道。工业化激活了云县，打响了“云县制造”品牌。
　　打造云南“第一酒乡”
&&&&25年前，云县机关干部刘光汉揣着东拼西凑来的3000元下海了。如今，这个从买卖汽水起家的小企业已经成长为总资产16.3亿元，员工6000多人，年产啤酒40万吨、白酒10万吨、茶饮料10万吨的澜沧江酒业集团，是目前全省产能最大的啤酒企业，更是云南历经20多年激烈竞争不倒的本土啤酒品牌。“集团能有今天，与党和政府在企业发展每一步的关怀是分不开的。” 这句澜沧江酒业集团董事长刘光汉常挂在嘴边的话，企业员工们早已耳熟能详。
&&&&发展的道路不可能平坦，工业基础薄弱，酒类企业受技术、资金、设备、人才、经营管理等诸多因素的制约。如何把具有发展潜力的本土企业培育为有规模、上档次的龙头企业，是云县新型工业化发展中急需破解的一道难题。
&&&&“要从‘大抓工业’转变到‘抓大工业’，千方百计舞动龙头企业，就能牵一发而动全身，在全县做到龙头企业顶天立地，中小企业遍地开花。”云县县委书记宋红临说。
&&&&云县县委、县政府开出的“药方”是：扶优做强，不能走“村村点火、户户冒烟”的路，必须采取集中发展、集群发展的模式，加速壮大生产规模，通过政府搭桥，促进银企牵手，解决企业资金投入不足的问题。
&&&&在这样的思路下，几年来云县酒业得到了壮大，但同时新的问题也摆上了桌面。长期以来，国内外知名酒类品牌抢滩云南市场，然而云南自身的酒业却没有一个叫得响的品牌，处在多而杂的境地，在这样的大背景下，要如何打响“云县制造”的品牌。
&&&&对于云县县委、县政府在鼓励酒类企业提升质量品质，打造自主知识品牌，推动产品品牌化所做的努力，茅粮集团党支部书记欧阳明宏给予了形象的回答：“在企业中，当地党委、政府犹如一个无形的股东。” 每一个新产品的开发，县委、县政府不遗余力地帮助企业宣传打造品牌，建立销售渠道。引导企业调整酒产品结构。鼓励企业走出去，到外地开阔眼界、开拓市场、把产品打出去的同时，到外地创业。在县委、县政府的引导下，企业自身也提高了创新能力、经营能力和品牌意识。
&&&&在这一点上，刘光汉感触颇深。他的企业自主创新发酵曲药，创建省内唯一一个酱香型白酒酿造基地，创造了能与全国先进同行同步的大曲白酒和独树一帜的酱香型白酒。坚持做好原酒基础，不做勾兑酒，以好品质实现品牌美誉度的积累和良性循环。
&&&&茅粮集团董事长李宗成对于自身产品的市场前景胸有成竹：世界第一支“司岗里”木瓜发酵酒一诞生，便夺回香港首届国际美酒博览会绿色果酒金奖；茅粮白酒系列的 “茅粮骄子酒”荣获“中国酒文化科技成果一等奖”，并荣选为人民大会堂国宴特供酒。
&&&&澜沧江酒业集团云县20万吨啤酒生产线正在火热建设，并将于年底投产，厂房更已经建到了保山、楚雄、普洱、曲靖等地，到2012年集团白酒、啤酒产量将达100万吨。茅粮集团“司岗里”系列木瓜酒在国内国际反响热烈，并已和法国客户达成合作协议。家盟茶叶酒业公司开发的“家盟”茶酒一经问世便引起市场的高度关注……
&&&&云县用白酒填写云南无名酒的空白，果酒改写云南果酒业无自主知识品牌的历史，啤酒补写云南品牌啤酒的壮大。“云南第一酒乡”已然成形。
　　小核桃辟出大市场
&&&&这是一个从10多元到几百元的巨变。
&&&&近年来，核桃油在国际市场上备受青睐，被美国宇航局指定为宇航员食品，获得了欧美国家的广泛认可。在国内，随着人们生活品质的不断提升，食用油的营养健康概念逐渐深入人心。目前，零售市场16元1公斤的核桃干果经加工成核桃油后1公斤桶装油可以卖到200多元。
&&&&资源优势到经济优势在深加工中得到升华和延伸。
&&&&对于这一点，云县县委、县政府有着十分清晰的发展思路，良好的气候条件、丰富的林地资源、优良的核桃品种和广泛的种植基础，云县有着很好的核桃资源优势。好的资源优势必须依托大企业来对接大市场，立足周边资源做产业，变“不缺啥”的资源优势为“不落后”的经济优势。
&&&&但从全省核桃种植来看，云县不具备区位优势。潜力背后，面临着巨大挑战，难题和矛盾横亘在发展道路上，躲不开，绕不过。
&&&&不久前，省委领导给菲律宾侨企世纪金源集团董事局主席黄如论先生写了一封信，邀请他在云南选择一个合适的州市开办核桃产品的深加工企业。消息一经传出，各州市纷纷抛出橄榄枝，经过多次考察后，黄如论先生的目光最终锁定云县，总投资5.7亿元的世纪金源集团云南智汇源食品有限公司落户云县。
&&&&世纪金源集团花落云县并无意外，这与云县长期以来坚持种好梧桐树，引来凤凰栖，在服务上“向上攀登”，在收费上“趋向于零”，在作风上“向下深入”，决策拍板、解决问题在一线，进行打造服务型、关怀型政府、扁平政府的理念是分不开的。在为企业大大压缩发展的行政成本的同时，也打造了一个竞争力强的投资环境。
&&&&对此，智汇源副总经理林椿深有感触，他坦言：“云县的地理条件并不理想，但自集团调研到最终落户再到生产，当地党委、政府在每一个环节都是尽心尽责，而他们的办事效率也让人佩服。”公司注册到生产，仅用了1年半。难怪有人开玩笑说：“在别的地方建一扇门的时间，云县就可以建一座厂。
&&&&在智汇源的产品线上，列着从核桃油到化妆品等6个核桃深加工产品，每年可以实现4亿元的收入，全方位扩大了核桃的应用范围，充分发挥了核桃的价值和特性。
&&&&云县，千方百计加快核桃深加工产业发展步伐，带动产业链发展，用一颗小核桃转动了一个广阔的大市场。
　　低碳工业悄然领跑
&&&&当别处还在伐薪烧炭时，曼湾、大朝山两大百万千瓦级国家水电站已在云县兴建，形成百里长湖，如梯相连。
&&&&云县低碳工业的发展并不停滞于此。
&&&&如果说酒业、核桃产业、水电是从有到有的有限跨越，那么从无到有便为发展提供了无限的想象空间和更高的跨越。
&&&&当低碳经济还只是个时髦词时，太阳能光伏产品生产线的落户让云县已经悄然跑在了低碳工业的前沿。
&&&&2009年末，云南首家广泛应用于太阳能电池板的单晶硅生产线，云南三奇光电科技有限公司在云县成立。可年产1800吨单晶硅，实现总产值24.19亿元，税收4.5亿元。项目具有节能、环保的优势。
&&&&“云县并没有发展太阳能光伏产品的原料优势，但当地党委、政府锲而不舍的招商诚意，优惠的发展政策和良好的投资环境，让人深受感动。”三奇光电董事长夏天说，起初抱着不确定的态度决定试一试，谁知今年8月20日刚开始试生产，8月25日便接到了700多万元的订单，对未来的发展十分有信心。
&&&&缺乏资源优势，云县党委、政府却有大力发展低碳工业的超常眼光、胆略和诚意。不仅要发展壮大工业经济，更要青山绿水、蓝天白云。方向既定，路径找准。有所为，有所不为，在工业发展的转型期，在工业产业选择上，云县将坚持这条基本准则，做好“加减法”，侧重发展绿色环保、高科技、高质量、高品位的新型工业。
&&&&太阳能光伏产品生产线落户云县，绝不仅仅只是停留在“云南第一家”这个层面上。这是云县党委、政府在发展高新、低碳工业的长远目光和更高层次的谋划。这是“1+N”的发展思维。千方百计引进一家像三奇光电这样的低碳、高新龙头企业在云县投资，虽然企业规模不一定大，但它具有产业链的带动作用，今后随着企业的发展，将围绕这一核心技术，引来更多的配套企业，不断拉长产业链，最终形成庞大的产业集群。另一方面，三奇光电落户云县，也是一个低碳工业的坐标，起到引领带动作用，将吸引更多的高科技、高质量、高品位的企业到云县投资。正是这样，云县把握到了新型工业化发展的本质。可以想象，围绕着“1+N”的发展思维，将来的云县将拥有一个集研发、生产、组装到物流等等的庞大的高新、低碳产业集群，无限延伸的产业链。
&&&&与此同时，三奇光电的进驻，也给当地带来观念上的改变，为发展带来更好的影响。“过去对低碳的概念十分模糊，现在有了切实的体会，拓展的视野，真正认识了什么是低碳工业、低碳经济。”作为云县县委派驻三奇光电的政企联络员周梦斌这样感叹。
&&&&围绕承载临沧市“工业重镇、交通枢纽、物流中心、经济中心、信息中心”的功能定位和县域经济工业化目标定位，云县在实施“山脚工业化”战略中，以基地建设为载体，以资源开发利用为重点，以优质高效为动力，坚定不移地实施“工业强县”战略，全面落实“工业倍增计划”，切实加大招商选资力度，大力发展多元化、集约化产业，全面推进新型工业化进程。
　　■ 记者手记
&&&&强县唯有创新
&&&&崔仁U 李春林 蔡侯友
&&&&位于澜沧江畔的云县，和全省大多数县域一样，典型贫困山区农业县一度是它的代名词。然而，如今再看云县，这个曾经不起眼的地方已经悄然崛起，通过调整产业结构和项目带动战略的发展，实现了由山区农业县向新型工业县的转身，一跃成为全省又一个极具成长性的县域。
&&&&一个传统的农业县是如何迅速实现向新型工业强县的转型？
&&&&在县域经济发展的规划上，很多地区都把“工业强县”作为发展主战略。然而，有的县域在较短时间内难以实现快速发展，而有的县域在战略提出之后仍然处于停滞不前的胶着状态，最终使“工业强县”流于形式与口号。
&&&&云县提供了借鉴和示范。循着近几年云县发展的轨迹，不难看出，在确立“工业强县”这一发展战略后，迅速打开了突破口和找准了着力点这两个发展关键要素。突破口在哪？就是着力实施工业倍增计划，最终实现山区农业大县向工业强县的转变。云县全县上下不断理清发展思路，更新发展观念，使工业化的理念深入人心。突破口打开后，云县开始做好“从无到有，从有到好”的文章。做大工业园区建设；不断优化软环境，做好招商引资，招得来还留得住；做好区域经济协作和产业转移；既不搞“一业独大”，也不搞“一企独大”，做好产业结构调整和升级；提高资源综合利用效益，延长产业链和建设产业集群。
&&&&云县一方面围绕大项目建设不断扩大原有产业优势，重点扶持发展糖、茶、酒、电、矿等优势产业。澜沧江啤酒企业集团、茅粮酒业集团等一批本土重点企业进一步发展壮大。另一方面，优化发展环境，大力招商引资，通过嵌入外源型经济，为内生经济提供强力补充。云县推行“大项目责任制”，提供“保姆式”服务。智汇源天然食品有限公司日产30吨核桃油及系列产品加工生产线，云南三奇光电科技有限公司年产1800吨单晶硅棒生产线等一批投资大、后劲足、产业链长、产业关联度高的大企业相继落户云县。
&&&&创业者充满激情，重点领域有所突破，骨干企业不断壮大，工业园区迸发活力，产品结构不断优化，产业规模不断升级。云县，在农业大县向工业强县的转型过程中，用新思路、新机制、新方法实现了经济超常规和跨越式发展。（记者 崔仁U 李春林 蔡侯友）
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3计算方法5：带*的指标为选择性指标.1常见指标的数据采集和计算方法以行政管理部门相应的指标数据和计算方法为准：人均工业增加值(万元&#47。本标准自日起实施。计算公式。本标准由国家环境保护总局解释，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件，建立“生产者—消费者—分解者”的物质循环方式。3。它通过物流或能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来。本标准起草单位.2指标注。《废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范（试行）》（HJ&#47：青岛理工大学，以中国环境出版社出版的文本为准.1静脉产业静脉产业（资源再生利用产业）是以保障环境安全为前提。随着生态工业理念和实践、规章及各项政策得到有效的贯彻执行，是企业生产过程中新增加的价值，并经当地人大常委会或人民政府批准实施：统计部门5。（2）环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准、资源循环与利用、管理和验收、管理和验收。HJ中华人民共和国环境保护行业标准HJ&#47.1人均工业增加值指标解释.2静脉产业对园区工业增加值的贡献率指标解释;T275-2006静脉产业类生态工业园区标准（试行）Standard for Venous Industry Based Eco-industrial Parks（On trial）发布实施国家环境保护总局发布i目次1范围2规范性引用文件3定义4基本要求5数据采集和计算方法6标准实施前言为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、中国环境科学研究院，以节约资源、节地，运用先进的技术：指报告期内园区从业人员人均创造的工业增加值，根据各园区废物种类进行选择。2规范性引用文件《关于印发〈国家生态工业示范园区申报。3、保护环境为目的。本标准由国家环境保护总局科技标准司提出，实现各类废物的再利用和资源化的产业，包括废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过程。3静脉产业类生态工业园区标准（试行）1范围本标准适用于静脉产业类生态工业园区的建设，污染物排放总量不超过总量控制指标。（4）已对园区规划开展环境影响评价，园区内企业污染物达标排放、节材等相关要求。（3）入园项目及园区内企业生产的产品、能量多级利用和废物产生最小化.3静脉产业类生态工业园区静脉产业类生态工业园区是以从事静脉产业生产的企业为主体建设的生态工业园区、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）和《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔2005〕21号）本电子版内容如与中国环境出版社出版的标准文本有出入。本标准国家环境保护总局日批准。本标准规定了静脉产业类生态工业园区验收的基本条件和指标。3定义3.3。4，并进一步细分为20个指标.2生态工业园区生态工业园区是依据循环经济理念、废物资源化技术的不断发展、使用和开发的技术等符合国家产业政策.2定量指标数据采集环境类指标的采样和监测按照国家环境保护标准监测方法执行、节能;T181－2005）;人)＝ 数据来源.3。根据生态工业的特征和生态工业园区建设的关键环节。本标准为首次发布，静脉产业类生态工业园区标准由经济发展，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合。5数据采集和计算方法5。《关于印发〈国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见〉的通知》（环发〔号）.1基本条件（1）国家和地方的有关法律。（5）园区建设符合国家节水，寻求物质闭路循环。5、污染控制和园区管理四部分组成、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的一种新型工业园区。工业增加值是工业行业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果，本标准将适时修订完善、命名和管理规定（试行）〉等文件的通知》（环发〔号）、法规，制定本标准。5。它是企业全部生产活动的总成果扣除在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值，并通过环保行政主管部门组织的评审，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，使一家工厂的废物或副产品成为另一家工厂的原料或能源，非环境类指标的数据采用行政管理部门的统计数据。4基本要求4。（6）《静脉产业类生态工业园区建设规划》已通过国家环境保护总局组织的论证。本标准适用于静脉产业类生态工业园区的建设
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&&&&《金色的菠萝村》钟汝安摄
&&&&南河闸景观
&&&&●云县，澜沧江畔闪耀的一颗明珠。&&&&●云县，澜沧江畔崛起的一座新城。&&&&●云县，澜沧江畔招商引资大潮澎湃的一片旺地。&&&&2013年1月，云县第十五届人大一次会议确立了经济社会跨越发展的新目标:至2017年，全县生产总值达180亿元，年均递增17%以上；人均生产总值达3.87万元，年均递增22%以上；公共财政预算达14亿元，年均递增15%以上；全社会固定资产投资达230亿元，年均递增25%以上；社会消费品零售总额年均增长18%以上；城镇居民人均可支配收入达4万元，年均递增15%以上；农民人均纯收入达2万元，年均递增25%以上；单位生产总值能耗和主要污染物排放总量明显下降，森林覆盖率达60%。&&&&全面贯彻落实党的十八大精神，按照全面加快推进建成小康社会的总体部署和要求，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，深入实施开放活县、产业强县、文化兴县、和谐稳县和生态立县“五大”战略，推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化“四化”同步发展，稳步提升县域经济综合发展实力，推进人民生活质量改善和社会和谐稳定，全力建设开放富裕文明幸福美丽新云县。45万云县各族人民沿着这一战略发展思路，凝心聚力、开拓前行。&&&&“把云县人的云县，变成为天下人的云县。”以大招商促大开放、大项目促大发展取得显著成效的云县，过去数年各项主要经济指标呈两位数增长的云县，新一轮招商引资大潮正在涌起，成为实现跨越发展目标的大平台，成为省内外大集团、大项目投资发展的新亮点。&&&&招商引资&&&&助推县域经济发展&&&&云县，临沧市的要道门户，昆明、临沧、保山、普洱相连的交通枢纽，滇西南的物资集散地。漫湾、大朝山、小湾三大百万千瓦级电站的建设，使云县成为云南又一大能源基地。2005年以来，云县先后被列为云南省县域经济试点县、扩权强县试点县、发展“工业循环经济”试点县、工业发展重点县，是云南省首批命名的“云药之乡”、全国文化先进县。&&&&云县的崛起与发展之路，就是一条开放合作之路。近几年来，云县把借助外力、扩大开放作为加快县域经济发展的战略重点和发展主旋律，把招商引资作为抢占先机，争取主动，推动跨越发展的有效抓手，各级领导干部站在经济发展最前沿，各单位各部门站在项目建设主战场，推动招商引资不断深入。引进大项目、带来大投资，全县招商引资的“蛋糕”越做越大，引进项目的发展贡献率越来越高。&&&&——2012年，云县综合实力跃上新台阶，招商引资项目成为发展驱动器。全县生产总值71.34亿元；财政总收入8.16亿元；固定资产投资76.6亿元，工业增加值17.9亿元，城镇居民人均可支配收入17119元，农民人均纯收入5574元。招商引资项目大规模投建投产，促进了全县产业结构调整优化，三次产业比重达到32:43.1:24.9。其中，一产增加值达20.8亿元，二产增加值达27.5亿元，三产增加值达16.2亿元。&&&&——2012年，云县实施招商引资项目64个，其中上年结转33个;协议总投资115.45亿元，累计到位资金69.16亿元，年内到位资金30.66亿元，其中省外20.04亿元、省内10.62亿元，较上年增长近1倍，完成临沧市委、市政府下达任务的139.36%。&&&&——2012年，云县共签订招商引资合作协议8个，协议资金50.76亿元;框架意向协议12个,协议资金232.64亿元;在谈项目8个，在谈合作资金52.74亿元。招商引资项目鱼贯而入，为加快云县发展创造了丰富投资来源。&&&&产业园区&&&&打造县域发展新亮点&&&&在蓝天白云下，一个个工地上塔吊林立、机声隆隆；一批批工人全力以赴、加紧施工。人们在云县新材料光伏产业园区，处处感受到大开发、大建设的滚滚热潮，这个县域经济发展的新引擎，正渐入高潮。&&&&2011年9月，云县新材料产业园区正式开工，奏响了向新型工业化进军的雄壮交响曲。2012年3月，省委、省政府将云县新材料光伏产业园区列为全省未来5年重点培育的45个省级工业园区之一。云县在园区的项目用地、政策配套、功能定位上超前设计、科学规划，在建设方式、投入方式、融资方式上不断创新，园区基础设施建设力度不断加大，为实现“以园招商，以商兴园”，强化园区辐射带动作用，形成产业聚集发展的效应夯实了基础。&&&&云县以新材料光伏产业为基石，提出了“一园三区”总体规划布局。一园：云县新材料光伏产业园；三区：新城坝片区、田心片区、幸福片区，总规划面积25平方公里，人口规模达7.9万人。&&&&——新城坝片区以光伏、光电子产业为主，生物资源加工和轻型加工为辅的产业布局，建设农特产品加工园，绿色光电园，生物资源加工园，光伏产业园，监狱预留工业园，综合服务中心，河湾云酒产业园。田心片区打造辐射周边连接边境的现代商贸物流中心。建设贸易加工园和集运输、仓储、装卸、加工、整理、配送一体的现代物流园区，年货物吞吐量为350万吨。园区分三大功能区：商务会展区、加工配送区、管理服务区。幸福片区依托南汀河亚热带气候，发展高原特色农业产业。利用临沧蔗糖产业150万亩甘蔗优势和其它秸秆、饲草种植优势，建设中国粗纤维饲料基地，建设中国高端肉牛基地。充分利用啤酒糟、白酒糟、啤酒酵母等附产物，再加工成精饲料养殖肉牛，延伸下游产业即肉牛食品加工，生物有机肥料，以工业拉动农业，实施生态、环保型循环经济。&&&&目前，云县新材料光伏产业园区企业达43户，其中建成投产的有23户。该片区致力于发展成为“两大示范园区”：新型工业化示范园区、高新技术示范园区。按照三年打牢基础，五年初具规模，十年较快发展，二十年逐步成熟的目标，有计划、分步骤地加快建设，到“十二五”末，园区工业总产值预计达180亿元以上。实现规划目标后，园区工业总产值将达589亿元以上，成为西南地区重要的光伏产业基地，为实现“以园招商，以商兴园”，强化园区的辐射和带动作用，形成产业聚集发展的效应夯实了基础。&&&&项目支撑&&&&带来招商“葡萄串效应”&&&&云县招商引资呈现出四大特点。一是招商引资规模不断扩大，发展势头强劲。“十一五”期间，全县招商引资实际到位资金29.62亿元。2011年实施45个招商引资项目，到位资金15.61亿元。2012年实施招商引资项目65个，实际到位资金65.897亿元，年内到位资金30.66亿元。二是投资总量增加，投资结构优化。2012年实施的招商项目，工业项目比重大，省外投资项目比重大。三是招大引强有突破，项目支撑有力。书记、县长挂帅招商，人大、政协重视招商，部门合力招商，干部群众参与招商，软环境建设支撑招商，推动全县招商引资工作不断深入，一大批重点项目如期开工竣工，顺利投产，效益明显。四是项目集聚区建设加快，区域性经济发展潜力巨大。云县依托这四大特点，实现了引进一批，带来一批，发展壮大一批的“葡萄串效应”。&&&&云县招商引资成效突出，关键在于措施有力。一是抓落实，聚合力。县委、县政府将招商引资列入重点工作，明确提出目标任务，实行招商引资目标责任制。二是抓项目，上水平。修订完善了招商引资优惠政策，制定了规范招商引资工作流程及相关工作制度，重新制作了招商引资投资指南和100个招商引资项目推介册，形成了储备一批、推介一批、对接一批、建设一批的项目储备推介机制。三是抓作风，提效率。进一步完善服务体系，增加服务内容，为客商营造积极开放、公平诚信、竞争有序的投资环境。四是抓载体，增活力。县委、政府领导亲自带队赴省内外推介云县、现场招商。五是抓宣传，造氛围。坚持把抓好招商引资的宣传作为全县宣传工作的“重头戏”，精心组织，周密部署，在全县营造大招商、大引资、大发展的良好氛围。&&&&2013年，县委、县政府确定了50亿元的招商引资工作目标。在县招商合作局统筹协调下，全县上下齐心合力，发起了新一轮招商引资热潮。着力推动:&继续强化项目储备。各部门加强沟通对接，相关部门将一批市场前景好，有吸引力、有可行性的项目，对外推介，为全县招商引资工作提供项目的持续保证。加大项目落地跟踪服务。各部门加强协作联动，合力攻坚，实行季度通报制度，督促各部门任务的落实。拓宽招商引资渠道。加强对接密切关注长江、珠江等经济发达，活力充分的区域，行业产业转移方向，有针对性的上门招商，实现互利互赢。完善健全工作机制。不断完善招商引资领导挂钩联系制度、登记备案管理制度、项目落地推进制度、项目督办等制度。加强联系协调。夯实工作基础，规范工作流程，确保到位资金应统尽统，真实反映情况。突出引大引强。以龙头企业、重大项目引进来带动园区主导产业的突破发展。更加注重认商招商，突出产业链招商，通过扩大产能，吸引上下游配套项目，形成带动效应；突出产业集群招商，通过引进龙头骨干企业，吸引优势产业。通过扩大产能，吸引上下游配套项目，形成带动效应；突出产业集群招商，通过引进龙头骨干企业，吸引优势产业。创新方式。探索建设方式、投入方式、融资方式，加大基础设施特别是园区基础设施建设力度。争取政策扶持。欠发达地区政务环境、发展前景具有后发优势，但基础设施滞后，缺乏必要的发展要素资源，需争取政策的倾斜，得到更多的专项扶持。本着互利互惠、合作共赢的原则，在符合政策规定前提下，将县级能统筹的资源配置、让利给投资者，使优势企业和优势资源的集中，形成辐射效应。&&&&今年一季度，云县新实施招商引资项目8个，续建项目47个，到位资金12.87亿元，月均招商引资到位资金超过4亿元。云县在开放活县、产业强县、文化兴县、和谐稳县和生态立县中，不断创造招商引资的奇迹，不断刷新经济社会发展的指标，塑造起开放文明幸福美丽新云县形象！&&&&新一轮冲锋号角已在云州大地吹响，无限商机正吸引八方商贾大展宏图。勤劳质朴、热情好客的云县人，也将以更豁达的胸怀、良好的环境、优质的服务、优惠的政策，迎来国内外更多的朋友到云县观光考察、开发投资，实现共赢。&&&&链接&&&&投资优势&&&&彰显热土魅力&&&&云县投资进入前所未有的黄金发展期，已遴选出37个重点推荐项目及53个产业项目，涵盖工业、农业、旅游交通、市政基础建设、物流业等。云县招商局精心组织系列招商引资活动，拓展招商领域，扩大招商规模，提升引资质量，加大签约项目跟进力度。&&&&文化优势。云县是澜沧江文明、湄公河文明的重要源头，也是古滇濮文化和百越文化的重要源头。这块沧江环绕的古老土地上，汇集和保留了古滇濮文化、百越文化、氐羌文化、中原文化的基因，多元文化在这块隐秘的土地上碰撞、交融、生成。&&&&农产品优势。云县是重要的绿色农产品基地县，具备四季生产绿色生态农产品的优势和条件。拥有茶园面积17万亩、甘蔗面积19万亩、白花木瓜面积13万亩、泡核桃面积150万亩、紫胶面积10万亩，拥有以滇龙胆草为主的生物药材基地23万亩。云县是全国生猪调出大县，2012年生猪存栏59.2万头，出栏72.9万头，鸡存栏261万羽，出栏330万羽。&&&&&用电优势。云县素有“沧江明珠”美誉，是云南“水电工业基地县”，是云南省区域性电价试点县之一，全县境内有大小河流38条，总长416.5公里，水能蕴藏总量52.3万千瓦，使云县成为“西电东送”、“云电外送”的主战场。工业用电成本相对较低，平均电价可控制在0.4元/度以内。&&&&&劳力优势。云县每年有10万左右的劳动力供给量，绝大部分在农村，这些劳动力长期浸泡于市场经济，有见识、有才干，是有文化、懂技术、会经营的新型农民。并且勤劳朴实、积极肯干，企业实际劳动力成本相对较低。&&&&区位优势。云县是内地通往东南亚的重要通道。以公路为骨架，水陆并举、四通八达的交通运输网络，辐射保山猴桥、瑞丽姐告、镇康南伞、孟定清水河四个口岸。随着云南桥头堡建设的兴起，使云县向四大边境口岸的物流提速更加迅捷，并已逐步融入昆明5小时的经济圈内。&&&&资源优势。云县地处澜沧江中游，雨量充沛，山青水秀，森林覆盖率54.9%，生态环境优美，仅木本植物就有690多种，100余科，350属；鸟类300多种；两栖爬行类60多种；鱼类100多种，是创业和人居的理想之地。云县山川秀丽、景色怡人。两座百万千瓦级电站建成后形成的高峡平湖风光旅游带——山环水绕、如梯相连、层峦叠嶂、风光旖旎。云县矿产品种、品位及储量在滇西南首屈一指，尤以叶腊石、石灰石、大理石、花岗石、铜矿、锰矿、铅锌矿等最为可观。此外，金、银、铁、锡等矿储量也极为丰富。&&&&后发优势。云县发展空间较大，开发建设土地资源相对充裕。云县发展环境不断优化，对外开放水平不断提升。过去的5年，行政审批事项从332项精减为42项，行政收费从49项精减为10项，保留事业性收费项目11项。
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