青岛市地方税务局黄岛（经济技术开发区）分局创建学习型组织纪实_滚动新闻_新浪财经_新浪网
青岛市地方税务局黄岛（经济技术开发区）分局创建学习型组织纪实
■本报记者路敦海通讯员张海涛
　　多年来，青岛市地税局黄岛分局坚持以组织收入为中心，以推进基层建设为目标，引导全体干部通过持续学习、全员学习、终身学习、全过程学习，形成了一套具有鲜明地税特色、行业特征和区域特点的创建学习型组织体系，为地税的可持续发展提供了人才支持和智力保证，并取得了创建学习与税收工作相互促进、协调推进、共同发展的良性互动。青岛市地税局黄岛分局成为了青岛市地税系统创建学习型组织的先行者和先进者，2009年被授予“山东省创建学习型组织示范单位”。今天我们就走近青岛市地税局黄岛分局，看看他们是如何创建打造学习型组织的。
　　立足现状与时俱进找到基层建设的突破口
　　2008年3月，黄岛分局新一届党委班子成立之初，面临着如何收好税、带好队的重要课题。分局党委以前瞻性眼光，敏锐地提出了以创建学习型组织为突破口，全面提升基层建设的思路。党委一班人认识到，从履行地税机关管理与服务职能和地税事业的现实需要及未来发展看，创建学习型组织迫在眉睫。一是在全球经济一体化的形势下，税收作为宏观调控和调节分配的重要手段，作为税收职能的担当者，需要加快干部知识水平的提升和知识结构的更新。二是税源管理专业化模式下，税源管理由粗放管理向集约管理转化，这种全新的管理模式，决定着税务机关必然是技术密集、知识密集、信息密集的有机整体，只有加强干部队伍素质的提升，才能适应现代化税收管理的需要。三是建设服务型地税机关要求干部必须有尽职尽责的服务意识、过硬的服务技能和优质快捷的服务效率，这都需要通过创建学习型组织全面提高干部的服务素质和服务水平。
　　为此，黄岛分局自2008年起同上海明德学习型组织研究所合作，提出了“创建学习型基层税务团队”的战略思路，量身打造了三年的创建规划，并在实践、认识、再实践的规律中孜孜探索和持之以恒地进行学习型组织的创建。
　　搭建载体强化教育打造学习型基层税务团队
　　构建三级愿景目标，是创建学习型组织的动力。在创建学习型组织活动中，黄岛分局非常重视共同愿景的提炼，每年都根据工作重点变化，有针对性地提炼出相应的愿景目标。如2012年提出了“以风险控制为导向，全面提升税收收入质量；以征管创新为支点，深化税源的专业化管理；以便捷高效为目标，搭建‘六化’纳税服务平台；以人文关怀为动力，打造奋进和谐基层团队；以内控机制为保障，构筑‘三位一体’防腐体系”的愿景目标。各处室也分别形成各自的工作理念、愿景目标、专业精神和服务理念，干部个人也制定了愿景目标和廉政理念。从而构建起了个人、部门、分局三级愿景目标体系。实施了文化理念、警句格言上墙、上桌。黄岛分局按照税务文化理念、学习型组织理念、廉政文化理念等分门别类，在办公室、会议室、走廊等墙面悬挂50多块看板，营造了浓厚的税务文化氛围。
　　加强干部教育培训，是创建学习型组织的基础。结合工作实际，开展“专业式”、“拓展式”、“攻关式”、“讲评式”、“激励式”五项培训；围绕复合型和专业型人才培训目标，制定教育培训计划，创设业务交流讲坛，选拔业务骨干成立兼职讲师队伍，定期上台为干部授课。黄岛分局邀请了上海明德学习型组织研究所专家，进行了《深入创建学习型组织要做的十件事》、《建设学习与创新型机关》、《创建学习型党组织，提升税务机关核心竞争力》、《阳光心态》、《观念创新与创新人才》、《国内外学习型组织发展趋势》等讲座。为提高各级领导干部的组织协调能力，运用国际上极先进的提高团队核心学习力的新工具――团队学习实验室学习新模式，进行《核心领导能力》专题培训；为提高税务人员的业务水平，还每年组织10多期税务骨干上讲台。开展了“每月读一本好书”活动，在分局内部网站开设了“学习与创新经验交流论坛”，定期刊登读书学习体会和亮点工作经验。通过开展岗位练兵、技能比武等教育培训活动，促进学习与工作的有机融合，使干部的综合素质和专业素质有了明显的提高。
　　推动亮点课题攻关，是创建学习型组织的重点。依托内部学习交流网站，及时更新工作动态，发表干部学习工作体会以及思想感悟，为干部提供学习交流的平台和机会，提升干部学习力与创造性。每年在充分调研的基础上，成立亮点工作攻关小组，确立和完成十余项亮点工作课题，如2012年正在组织实施包括：“源头控制并全程预警，破解房产税征管难题”、“深化查账软件应用，拓展稽查广度深度”、“建立标准化税收预警体系”、“完善土地增值税审核方法，进一步提高审核质量”、“建立‘三位一体’风险控制体系，全面推进内控机制建设”、“建立立体税收分析模式，多面反映税收收入成果，切实提高税收收入质量”、“实施‘六化’服务，构建便捷高效纳税服务体系”、“以纳税评估为支点，做好管评、查评、查管互动”、“探索餐饮企业税收管理，提升行业税源控管能力”等十二项攻关课题，成为提升工作水平、破解发展难题的动力，在干部队伍中树立了一批岗位技能型和业务能手型干部，有力地推动了分局整体工作的顺利开展。
　　加强人文关怀，是创建学习型组织的支撑。黄岛分局首先加强了地税文化建设。为活跃干部职工文体生活，增强干部职工的体质，分局建立了乒乓球室、羽毛球馆、篮球场、网球场等，广泛开展干部职工喜闻乐见的文体活动，成立了登山、读书、摄影、羽毛球、健身等10个兴趣活动小组，并在时间、经费等方面对各活动小组予以支持，各活动小组陆续开展了各具特色的文体活动。积极参与市局运动会比赛和歌咏比赛；先后组织开展了“爬珠山、赏杜鹃”、“趣味运动会”等活动，利用节日组织了“元旦”晚会、“三八妇女节”活动、“八一建军节”座谈、“老人节”游览等庆祝活动；建立了青岛地税系统第一流的阅览室。丰富多彩的精神文化生活，提升了干部职工的思想境界和道德修养，营造了和谐的工作学习氛围。2011年被评为青岛市职工职业道德“十佳”单位和青岛地税系统党建工作先进集体。
　　黄岛分局还积极加强人文关怀。注重广开言路，通过多种方式广泛倾听民声民意，党委成员定期和一线干部以及纳税人进行沟通交流，利用问卷调查、局长信箱、金点子、个别谈心、合理化建议直通车等渠道进行沟通，主动找问题，想办法，定措施；赋予地税干部更多的知情权、参与权、监督权、决策权，对分局的重大事项、重要决策实行民主管理，通过组织民主生活会、局长职工民主对话等形式，实行重大决策征求意见制度，让广大干部职工对组织放心、明白、支持和参与，形成“风正、气顺、心齐”的工作环境。黄岛分局实行亲情管理，扎实为干部群众办实事、办好事，解决干部生活上的后顾之忧。今年提出了要诚心诚意为干部职工办好“建设健身房、改善办公环境、提高干部伙食质量、建立职工‘健康之家’、协调区政府解决新进人员住房难问题。”等10件实事。当干部职工家庭遇到困难、工作出现问题、个人情绪低落的时候，及时送上组织的关心和爱护。
　　深化党风廉政建设，是创建学习型组织的保障。分局从建立执法风险立体防范机制入手，各部门、各岗位逐个梳理排查风险点，共排查5类19环节共计72个风险点，从教育、防范、监督等方面制定了14条防范措施，及时预防和化解执法风险；根据岗位职责和风险级别不同，分别制作了红、橙、黄分级风险警示图，在各处室上墙，时刻提醒和防范注意规避执法风险；组织了以“落实科学发展观，争做勤廉地税人”的廉政辩论赛，提高了干部参与廉政建设的主动性、积极性；创新性地开展了“廉政制度建设到岗位”活动，分别制定了涵盖8个岗位共计14个章节134条廉政制度，增强了防治腐败工作的针对性、实效性和前瞻性；编纂了《党风廉政建设相关法律规章学习手册》，将有关23个法律、法规和制度的文件收录在内，方便干部进行学习；召开了干部家属助廉座谈会，与干部家属签订了“六请六不”助廉责任书，拓宽了外部监督的渠道和范围；编辑《廉政园地》20余期等。通过以上各种举措，逐步建立起以风险管理为导向、风险点查找为前提、专业化管理流程设计为依托、平衡计分法考核为保障的“三位一体”的内控预警机制，营造出清正廉洁干事创业的良好氛围，为税收工作的顺利开展提供了保障。
　　理念更新创新发展创建学习型组织收获显著
　　通过几年来的创建学习型组织，黄岛分局的所有干部从上到下在观念、工作和队伍素质等方面都取得了长足的进步和可喜的成绩，实现了五大变化：
　　一是观念实现了新的转变。学习是责任、学习是工作、学习是素质、学习是生活以及终生学习已经转化成干部的自觉行动，干部职工能够从自己的岗位上体会到成就感，从要我学转变为我要学，从要我干转变为我要干，把分局的目标转变为自觉行动。分局的向心力、凝聚力、战斗力不断增强。
　　二是税收实现了新的跨越。2008年组织各项收入27.6亿元、2009年组织各项收入32.9亿元、亿元、2011年组织各项收入58.2亿元，年均增长27.05%。2011年人均征税达到0.53亿元，成为全市地税系统组织收入的“排头兵”。
　　三是征管实现了新的突破。深入推进税源专业化管理改革，进一步完善了税源管理互动机制；制定了《深化税源专业化管理新模式实施方案》等十项规章制度；实行了税源分类管理，建立了税收征管风险点预警机制，强化了纳税评估，加大了税务稽查力度，新征管链条得到有机融合。分局征管工作经验被编入省地税征管经验材料汇编。近3年共评估纳税人6327户，评估入库税款3.3亿元，核实预警信息4000余条；共检查各类纳税人618户，查补入库税款、滞纳金、罚款2.47亿元。
　　四是服务实现了新的提升。建立了个性化服务室和纳税服务“绿色通道”，设置了24小时自助办税机，开展了局长服务日和新办企业培训活动，成立了纳税咨询服务专家组，实现了国地税联合办税，搭建起了“六化”纳税服务平台，创建了“e税通”纳税服务品牌，建立起便捷高效的纳税服务新体系。
　　五是队伍实现了新的发展。学习型组织创建有力地推动了干部队伍整体素质的提高，目前，分局通过注册税务师等“三师”资格考试的干部达到19名，另有8名干部荣获省级业务能手称号，14名干部荣获市级业务能手称号。现在分局全员学习、终身学习的氛围浓厚。您当前的位置 ：&&&&正文
关于开展建设学习型党组织活动宣传工作的方案
　　按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》、省委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》精神，黑河市决定用三年时间在全市开展建设学习型党组织活动。按照中共黑河市委《关于推进学习型党组织建设的实施方案》，各级党委、各级建设学习型党组织活动领导小组和新闻单位要在认真开展建设学习型党组织活动的同时，切实做好活动的宣传报道工作。现根据市委对建设学习型党组织活动的总体安排，特制定本工作方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总体要求，积极宣传中央、省委和市委关于建设学习型党组织活动的重要指示精神，及时报道建设学习型党组织活动的进展情况、成功经验和实际效果，及时报道建设学习型党组织活动的先进典型和理论研究成果，引领和推动全市建设学习党组织活动健康顺利开展，为实现全市经济社会又好又快、更好更快发展营造良好的舆论氛围。
　　二、宣传重点
　　1宣传中央、省委和市委关于建设学习型党组织活动的重要精神、重大部署和重要活动。大力宣传建设学习型党组织活动的重大意义、根本要求；宣传中央、省委和市委关于建设学习型党组织活动的重大战略部署；宣传中央、省委和市委领导的讲话精神；宣传中央、省委和市委开展建设学习型党组织的重大活动；组织好市委领导同志深入联系点开展调研指导活动的新闻报道。
　　2、宣传建设学习型党组织活动的各项要求。认真宣传建设学习型党组织活动的指导思想、目标要求、应把握的主要原则、总体安排和方法步骤；做好市委建设学习型党组织活动领导小组召开的工作会、座谈会、研讨会、经验交流会、总结会等重要会议的报道；宣传好各县(市、区)建设学习型党组织活动领导小组对活动的重要部署和各项工作要求，宣传好全市参建单位开展建设学习型党组织活动的动态。
　　3、宣传建设学习型党组织活动的先进典型和进展情况。宣传建设学习型党组织活动的先进典型，及时报道各级党组织和广大党员在建设学习型党组织活动中提高思想认识、解决实际问题、创新体制机制、促进科学发展方面创造的好经验、好做法；报道各地各部门各单位在坚持解放思想、突出实践特色等方面进行的有益探索和取得的成效；报道各地各部门各单位的学习进展情况和取得的阶段性成果。
　　4、宣传建设学习型党组织活动取得的实际效果。报道广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论，提高思想认识，对本地区本部门本单位事业的发展做出积极努力并产生积极影响；教育引导广大干部群众既看到经济社会发展中存在的困难和问题，又看到难得的有利条件和发展机遇，增强加快发展的责任感和紧迫感；报道各地各部门各单位解放思想、开拓创新，将建设学习型党组织活动与其他党建活动相结合，加强基层组织建设、提高党组织凝聚力和战斗力，提高执政能力、推动发展的经验和做法。
　　三、宣传方式
　　本次建设学习型党组织活动宣传工作，市直及各县(市、区)主要新闻单位要精心组织、创新方式。
　　1、要做好专栏(题)设置。统一开设“建设学习型党组织”专栏(题)，专栏(题)根据活动进展和各个批次的具体情况，开设子栏目。主要对活动动态、活动典型经验、明显成效进行报道。新闻单位认真按照总体布置和安排，在完成建设学习型党组织活动领导小组部署的“规定动作”的同时，做好“自选动作”，通过动态报道、阶段综述、言论引导、理论宣传、典型宣传等多种形式，扎实抓好建设学习型党组织活动各阶段的宣传报道。
　　2、要做好动态报道。及时反映各地各部门开展建设学习型党组织活动的新进展，及时报道动员启动、整体推进、考核评比等各个阶段的新举措，充分反映广大党员干部思想观念的新认识和精神状态的新变化。对建设学习型党组织活动的报道，各新闻单位每周有针对性地组织刊(播)发2――4篇新闻报道。
　　3、要做好言论引导。围绕建设学习型党组织活动的目标要求和主要原则，紧扣活动要解决的突出问题，组织撰写针对性、指导性的社论、评论、言论等，引导舆论，鼓舞土气。
　　4、要做好理论宣传。适时组织理论专版、专题，刊发、刊摘重要理论文章和学习体会文章；邀请有关领导和专家学者对建设学习型党组织活动中涉及的重大问题进行理论概括和深入研讨。黑河日报和黑河广播电视台要开设“领导干部学习论坛”，黑河日报要不定期的刊发，黑河电视台也要随时刊播。
　　5、要做好典型宣传。宣传一批在建设学习型党组织活动中有示范带动作用和引导指导意义的先进人物先进集体的典型事迹。根据不同阶段，选择不同类型、不同层次的典型加以推广，发挥典型引路作用，充分反映全市建设学习型党组织活动的亮点。
　　四、组织形式
　　整个建设学习型党组织活动的宣传工作，由市委建设学习型党组织活动宣传指导组统一组织。各县(市、区)建设学习型党组织活动的宣传工作，由本级建设学习型党组织活动宣传指导组组织。
　　市委建设学习型党组织活动宣传指导组，主要负责制定宣传方案和工作计划；负责组织对重要会议、重要活动的报道；组织新闻单位对先进典型和经验进行报道；协调新闻单位撰写综述、评论及相关言论等重要稿件；督促新闻单位做好有关新闻宣传工作；指导活动单位做好宣传工作。
　　五、工作要求
　　建设学习型党组织活动的宣传工作是一项政治性、政策性、指导性很强的工作。要按照市委建设学习型党组织活动领导小组的要求，认真做好宣传工作。
　　1、加强领导，精心组织。各级党委宣传部门和新闻媒体要充分认识到开展建设学习型党组织活动的重要性和重大意义。各单位主要领导作为第一责任人要亲自抓这项工作，领导班子要有专人负责，并组成政治强、业务精、作风正的固定报道队伍承担这一专项任务。要把这项主题宣传与推动科学发展、共创和谐社会的宣传结合起来，与市委、市政府中心工作结合起来，与关注民生、改善民生的宣传结合起来，与全面推进党的建设宣传结合起来，做到统筹兼顾、突出重点，把宣传过程变成学习的过程，以宣传效果检验学习效果。
　　2、紧扣主题，把握导向。宣传报道要全面、准确体现中央、省委和市委精神，围绕建设学习型党组织活动这一主题，突出工作重点，紧扣活动各个阶段的要求开展报道。要以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，在政治上、政策上把好关，各新闻单位的重要消息、重要言论、重要专题节目要送市委建设学习型党组织活动宣传小组审定；对建设学习型党组织活动中出现的问题，可直接向市委建设学习型党组织活动宣传小组报告，一般不公开报道。
　　3、改革创新，讲求实效。要创新内容、创新形式、创新手段，利用消息、通讯、综述、现场报道、特写、评论等体裁，利用一切技术的和艺术的表现手法开展宣传报道，既要保持声势，又要注意节奏，疏密有序。要尊重新闻传播规律，注意报道的社会效果，努力提高报道的吸引力、感染力和影响力，使这一主题宣传成为新闻宣传和党建宣传的亮点。
　　4、深入实际，转变作风。参加新闻报道的记者要投身于建设学习活动的火热实践中，改变作风，转变文风，捕捉新闻线索，发现新闻亮点，用事实说话，用典型说话、用数字说话，力求新鲜活泼，努力使报道进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众，使采访报道的过程成为新闻战线深化建设学习党组织活动的过程。
　　5、健全制度，抓好落实。(1)建立新闻通气会制度。各级建设学习型涨落活动领导小组办公室要适时召开新闻通气会，向新闻媒体通报建设学习型党组织活动的重要部署、进展情况和宣传工作要求。(2)建立新闻报道联络员制度。各新闻单位要确定一名负责人担任联络员，负责建设学习型党组织活动的报道工作，加强与建设学习型党组织活动宣传小组的日常联系，参加有关的培训和协调会议。(3)建立报道线索提供和报道情况汇总制度。各地各部门建设学习型党组织活动宣传小组，要及时向上级提供报道线索，汇总报告媒体报道情况。
　　各县(市、区)宣传部门、各级建设学习型党组织活动领导小组要根据市委《关于推进学习型党组织建设实施方案》，参照本方案，制定宣传工作方案，切实组织好宣传报道工作。
作者： 来源：黑河新闻网　编辑：徐涛人人学 时时学 事事学 新昌建设学习型党组织-新昌|学习型党组织|创先争优-浙江在线-浙江新闻
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人人学 时时学 事事学 新昌建设学习型党组织
浙江在线04月08日讯
（通讯员 新组文）在推进学习型党组织建设过程中，新昌县结合实际，在制度建设、载体设计及学用结合上下功夫，通过学习促进了党员干部理念的更新，推动了工作的开展，为全县经济社会科学和谐发展提供了有力的思想保证。
　　规范制度人人学。用制度保障学习，营造人人参与学习的良好氛围，努力构建全员参与的学习体系，着眼于学习的广泛性。一是“五联制度”引领学习活动的开展。各“五联学习”片组(“部门联手、主题联合、人员联席、领导联系和成果联展”)以集中研讨、现场联合办公等形式不断开展学习活动。在“五联”学习的示范带动下，全县党员干部讲学习、勤学习的氛围日益浓厚。二是中心组旁听督促学习制度的落实。建立了党委(党组)中心组学习旁听和中心组成员调研文章评比制度。2010年，由组织部、宣传部、机关工委组成的旁听小组，相继对城南乡、工商局、安监局、劳动局等部门中心学习进行了旁听、督查，已编发专题简报20多期，有效促进了中心组学习的规范性。对中心组成员调研文章进行评比、交流，并选择其中近50篇优秀文章汇编成册，分送到县级领导及各级各部门单位，提供决策参考。三是学分管理制度检验学习的效果。出台了《新昌县干部教育培训学分制管理实施意见》等文件，探索实施以学分制管理为统揽的党员干部教育学习新机制，将学习任务以学分的形式进行量化。至今，全县已有21686人次参加了合计近7000学时的学习，有10336人次参加了50门选考课程的网上考试，28172人次参加了62门选学课程的网上考试，有3000多人次参加了理论知识书面考试。部分乡镇部门还尝试了青年干部月考或季考制度。考核和考试结果作为部门或个人年度综合考评的重要依据，促进了考学、述学制度的落实。
　　创新载体时时学。巩固学习阵地，创新平台载体，打造时时学习的立体式学习模式，确保学习的经常性。一是搭建辅导“讲坛”促学习。在县级层面，有面向党员干部的“天姥讲坛”，常年邀请国内有一定知名度的专家学者来新讲学辅导，2010年，举办《21世纪中国发展的时代责任》、《大力发展现代服务业优化区域产业体系》等专题报告会20场，听众近1万人次。在乡镇街道、机关、农村、社区、企业、学校等基层各类“讲坛”、“论坛”蓬勃发展，如财政局的“青年干部论坛”、质监局的“党课讲坛”、法院的“法官论坛”、镜岭镇外婆坑村的“书记讲坛”、南明街道钟楼社区的“假日论坛”以及在各企业推开的“民企论坛”等，促进了广大党员群众的学习。二是巧用媒体资源促学习。在新昌电视台开设“天姥学堂”专栏，全年播出《理论热点面对面》――“七个怎么看”等电视理论讲座24期；《今日新昌》刊出“沃洲论坛”报纸理论专版50多期；在新昌新闻网、新昌党建网和党员干部远程教育网上开设理论学习专页，推出“网络信箱”、学习论坛等栏目平台；探索建立理论学习手机短信平台，县电信局开设了短信传媒课堂，县供电局成立手机党课工作小组，还制定相应的学习考核办法。三是巩固阵地队伍促学习。充分发挥县委党校、基层党校的教育主阵地作用，组织党员干部开展各种形式的教育培训活动。整合县委业余宣讲团、夕阳红讲师团、大学生村官宣讲队等师资力量，结合各级各部门单位的实际，创新方式方法，开展灵活多样的学习活动。镜岭镇做深“远教特色课堂”建设；回山镇倡导党员干部学习“双带头、双示范”；小将镇实行“以谈促学”；双彩乡开通“学习早班车”；儒岙镇儒一村“党员学习日”26年如一日；小将镇茅洋村着重“三点”讲学习等都很有特色。
　　立足实效事事学。注重学用结合，树立事事讲学习的理念，通过学习破解难题、推进工作，强调学习的渗透性和实效性。一是在学习中理清思路。通过认真学习贯彻党的十七届五中全会精神、省委“八八战略”和“创业富民、创新强省”的总战略及市委全会精神，进一步明确了要牢牢把握科学发展这个主题，加快经济发展方式这条主线，富民强县、社会和谐这一主旨。把学习落实在谋划制定“十二五”规划的过程中，县委十二届十次全会一致审议通过了《中共新昌县委关于制定新昌县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，为“十二五”发展起好步、开好局。二是在学习中推进工作。各级党组织紧紧围绕县委、县政府的中心工作，带着问题走进课堂、走进基层，突出经济转型升级、新农村建设、深化医药卫生体制改革、文化发展、文明县城创建、村级班子换届选举、帮扶困难群众和维护社会稳定等难点热点问题，开展专题学习调研。2010年，确立了由县领导牵头的重点调研课题有近20个，各副科级以上领导干部实现“一人一年一课题”。三是在学习中提升素质。把学习型党组织建设与“创先争优”活动、深化“作风建设年”活动等结合起来，通过创建学习型机关、企业、学校、社区、村，开展公务员学法用法、廉政警示教育、知识竞赛及主题演讲征文等一系列活动，转变党员干部作风，提升党员干部的综合素质。如组织部推出“科室长讲坛”，历练机关干部才能；宣传部推行青年干部素质提升行动计划，着力打造“四能型”干部；交通局、民政局、审计局等部门及乡镇街道开展了机关文化建设专项行动等活动，取得了显著成效。
通讯员 新组文
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勤学善思蔚然成风 浙江推进学习型党组织建设纪事
　　浙江日报讯 从各级党委中心组集中学习到基层党员自觉学习，从“大讲堂”到田间地头的政策宣讲，从各种现场报告会、读书会、交流会到网络学校、手机短信学习平台……浙江大地，勤学善思蔚然成风。全省各级党组织不断拓展学习内容，丰富学习方式，为学习型党组织建设赋予更多的内涵。
　　从“领导学”到“全员学”
　　――实现学习全覆盖
　　每周一晚上，是绍兴市机关干部雷打不动的学习时间。近年来，该市的机关干部已养成周一晚上到办公室集中学习的习惯，包括一系列的自学、研讨，所有党员都参与其中。
　　在浙江，从领导干部到普通党员，讲学习、重学习已成为党员干部共识。
　　省领导身先士卒，带头学习。去年，省委中心组共组织“浙江论坛”报告会、专题学习会、省委读书会等集中学习18次，省领导带头到高校作形势政策专题报告，赴全省各地作理论宣讲，在中央媒体发表理论文章。
　　在领导的表率作用下，全省各地的党员干部都积极参与到学习中，实现党员参与的地域、行业全覆盖。
　　在机关，党员干部围绕学习、创新、服务，探讨如何增强服务意识，如何促进观念更新、工作创新、机制创新；在企业，党员干部结合生产实际，深入研究如何增强企业学习力、竞争力；在社区，党员干部围绕满足群众物质文化需求，讨论如何提高市民素质和社区文明程度；在乡村，党员干部围绕统筹城乡区域发展，探讨如何创建学习型村镇，促进农村发展……
　　“现在我们党员，只要有学习机会，大家都会积极报名参加，深怕错过。”温州市龙湾区一位机关干部说。龙湾区先后举办了“午间讲坛”、“机关干部论坛”、“科长讲坛”、“乡镇干部论坛”等多个学习论坛，党员干部报名踊跃，人人争当会说、会写、会办事的“三会”干部。
　　随着学习型党组织建设活动的深入，目前，全省16万个基层党组织、300万名党员已经积极投身学习。
　　从“软任务”到“硬约束”
　　――提高学习自觉性
　　安吉县下发的《全县党员干部理论学习指导意见》在党员干部中引起了不小的反响。党员干部全年的学习目标、学习步骤、时间要求和考核标准一目了然。许多党员干部坦言，这样的制度让他们感觉很有压力，也促使他们更加认真学习。
　　近年来，我省在学习型党组织建设中逐步健全完善了集体学习、党员干部自学、培训、调查研究、报告宣讲、典型表彰、考核评价、检查督查等8项制度，把学习“软任务”变成了“硬约束”，营造了用制度促学习、管学习的良好氛围。
　　省直机关工委在省直机关和省部属企事业单位中开展“荐、读、研、考、评”活动，形成规范的学习流程。宁波、金华等地出台《创建学习型党组织评估指标体系》等考核文件，将评估结果与单位评优、干部考核挂钩，健全学习评价制度。温州市建立健全学理论、学政策、学科学、学技能制度，着力增强各级党组织的学习力、创新力、执行力、公信力，保证一年四季各有学习重点的“四学四力四季”制度……
　　没有制度评价，产生不了压力，没有压力就没有动力。在制度促学习的氛围中，我省党员干部由被动到主动，由“要我学”到“我要学”，学习自觉性越来越高。逐渐形成了机关事业单位党组织走在前面学、社区党组织贴近实际学、农村党组织广泛宣讲学、企业党组织结合生产学、学校党组织发挥优势学、流动党员党组织全面覆盖学、新社会阶层党组织创新方式学的良好局面。
　　从“传统学”到“灵活学”
　　――增加学习鲜活性
　　近日一个晚上，金华市磐安县冷水镇潘潭村村民聚集在老年协会会议室里，认真观看当地电视台理论学习电视频道播放的《“十二五”时期我国经济发展的总体趋势》讲座。“这个理论学习电视频道开得好。过去吃完晚饭，大家就没什么事情做，要不就是搓麻将。现在可好了，大家有了学习交流的地方。”村党支部书记卢荣根说，每次他们都通知村里的党员、群众一起收看，看完后还请大家结合村庄发展实际献计献策，大伙参与热情很高。
　　为丰富学习内容，创新党员干部学习载体，磐安县开设了全省首个理论学习电视频道。收集、精选著名专家专题讲座、自然科学和社会历史等方面经典节目视频资料，定期定时播放，其中每周一晚上播放国内著名专家学者的精彩专题报告，供全县党员干部周一晚上集中收看学习。
　　教育不学者愿学，引导愿学者善学，鼓励善学者好学，保证好学者学好。近年来，从“机关学习年”活动、社科普及周到“人文大讲堂”，从各类“论坛”、“学堂”、“课堂”到“书展”、“书屋”，从书本、报纸、广播电视到网络、手机等，我省学习型党组织建设发展生机勃勃，日益灵活丰富的学习载体，让党员干部通过互动的方式，随时了解最新的信息，使学习活动更加喜闻乐见、生动活泼，更加易于接受。
　　每天下班后登录“庄市创E慧谷党员服务E站”，与其他党员一起进行网上党校互学，已经成为镇海区党员张燕的必修课。她说，通过网络新载体，让她有机会学到更多知识，还能与其他党员进行讨论，一举多得。这个“E系列”数字学习平台，已成为深受宁波党员干部欢迎的学习新平台。
　　从“大讲堂”到田间地头，宣讲员下基层宣讲也成为我省党员干部学习的新载体。仙居县的驻村干部、乡土人才、村级宣传员等基层宣传员，运用“菜单式选课”、“乡村论坛”、“田园课堂”、“百姓讲坛”等载体，走村访户，开展形势政策宣传教育，用乡土语言、喜闻乐见的形式，促进了“宣、学”对接，带动党员干部学习。
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