党员目标管理活动的开展对乡村基层民主政治建设的有益启示1200
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值班斑竹：
农村基层民主管理建设的根本目标
16:40 发表
农村基层民主管理建设的根本目标
农村基层民主建设的根本目标，是充分调动农民的积极性，促进农村经济发展和社会全面进步。各地要把农村基层民主建设和农村基层组织建设、农村经济建设和精神文明建设等工作相结合，做到相互促进，共同发展。
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农村基层民主政治建设的目标与路径
现代化进程是政治现代化、经济现代化和文化现代化轮番推动的链变过程。在这个过程中,他们互为前提,互为因果,互相促进。改革开放后,农民成为具有独立经济利益的主体。与此相应,他们迫切需要政治民主权利以保障他们的经济利益。江泽民同志在十五大报告中指出:"扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践。"本文拟对农村基层民主政治建设中的目标和对策问题进行分析。“五好和谐基层”建设目标
作者：阜宁县国税局第一税务分局
发布于： 15:08:06
&五好和谐基层&建设目标
（一）文化建设好
1、加强理想信念教育。深入学习、全面理解社会主义核心价值体系的内涵和要求，坚持用中国特色社会主义理论、科学发展观等马克思主义中国化的最新成果武装干部头脑，大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，深入开展群众性爱国主义教育、革命传统教育、党情国情教育和形势政策教育。进一步健全有关学习制度，落实学习要求，做到季度有计划、月度有安排，学习有记录。创新教育形式，丰富教育载体，以理论学习研讨会、组织党课教育、报告会、演讲会等形式，教育、引导干部树立正确的世界观、价值观和人生观。
2、践行共同价值体系。引导干部坚持以&税收宗旨、团队精神、职业道德、国税形象&为主要内容的共同价值体系，认知、认同共同价值体系的基本内容和深刻内涵，结合学习实践科学发展观活动，开展多种形式的主题实践活动，弘扬创业创新创优精神，激励干部爱岗敬业、立岗创业、争先创优、开拓进取，使共同价值体系真正内化于心、外践于行，为税收事业的可持续发展提供思想基础和精神动力。
3、营造和谐文化氛围。以和谐为主题，将和谐文化的理念融入到国税组织文化、管理文化、行为文化、形象文化建设的各个环节，渗透到基层建设的各个方面。突出和谐文化内涵和特色，深入开展创建国税文化建设示范点活动，统筹规划、精心组织、深入推进、注重实效，依托内部办公网、文化期刊、文化讲坛、文化走廊等阵地，利用标语、口号、图片、墙报等形式，宣传和谐理念，弘扬和谐精神。积极开展群众喜闻乐见的文体活动，使干部在活动中调适心态，陶冶思想情操，培养健康的生活情趣，促进心理和谐。充分发挥文化的导向、激励、凝聚和约束作用，形成人人共建和谐、人人共促和谐的良好氛围。
（二）人本管理好
1、积极探索、大力推行人性化管理。坚持以人为本，强化从严治队、以情带队的意识，把关注干部的思想和需求，关心干部的学习、工作和生活，关爱干部的身心健康，关怀干部的进步和发展，挖掘人的潜力，激发人的动力，作为管理的基本要素，认真分析干部的心理需求，积极探索人本管理的规律，大力推行人性化管理。2009年，进一步健全完善谈话制度、接待日制度、联系人制度、民主生活会制度等制度建设，采取召开座谈会、恳谈会、交流会等形式，广纳民言、广聚民意，及时了解干部的需求，认真分析干部的合理化建议，深入研究管理的对策和措施，增强管理的针对性和实效性。针对当前税收任务重、工作要求高、学习压力大、心理负担重的现状，积极开展心理讲座、心理咨询和心理援助活动，努力加强心理教育和保健，塑造干部自尊自信、理性平和、积极向上的心态，引导干部正确对待工作，正确对待困难和挫折，营造宽松愉快的工作氛围，提高工作的愉悦度，减轻干部的心理负担，释放工作压力，理顺思想情绪，促进身心健康。
2、积极探索、大力推行个性化管理。从干部的个性特征出发，实行分类管理。要针对干部的不同年龄层次，不同学历和经历，不同性格和性别，因人而异，因事而异，因时而异，实行个性化管理。按照人尽其才、才尽其用的要求，针对干部能力的差异，用其长、避其短，合理配置岗位，做到人人有事做，事事有人做，优势互补，增强团队整体合力，使每个干部都立岗创业，充分发挥自己的特长，施展聪明才智，彰显自己的能力和个性。通过挖掘人力资源，增强基层组织活力。
3、积极探索、大力推行柔性化管理。坚持以思想教育为先导，以人文关怀为重点，以有效激励为抓手，强化柔性管理，提高管理绩效，把刚性的管理要求融入柔性化管理之中，引导干部遵从各项制度规定，提高执行力和工作效率。在做工作决策、工作部署、工作要求时，从干部的工作负荷和承受能力出发，切忌盲目压担子、加压力，缓解干部的心理负担和压力。要包容干部的缺点，宽容干部的过失，理解干部的情绪，加强沟通和交流，营造既有组织充盈，又有个性张扬的管理氛围，引导干部以积极进取的心态对待工作，以平和淡泊的心理对待得失，以坦然平静的心扉面对挫折，以快乐自觉的心态对待自我。激励干部爱岗敬业，立岗创业，开拓进取，争创一流业绩，争做一流贡献。
（三）职业素质好
1、培养职业道德。大力弘扬社会主义荣辱观，年继续深入开展&四德五珍惜&教育，组织开展以&热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税、诚信服务&为主要内容的税务职业道德实践活动。广泛开展&党员示范岗&、&服务明星&、&文明岗&、&示范岗&等实践和评选活动，深化职业道德教育、培育和修炼活动，使干部的职业道德在教育中得到升华，在实践中得到培育，在日常的行为中得到养成，自觉做到常修从税之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非份之想，树立遵守社会公德、恪守职业道德、互守家庭美德、严守个人品德的良好职业形象。
2、强化职业责任。教育干部树立为国聚财尽职尽责，执法为民恪尽职守的责任意识，充分认识尽职履责是公务员法定义务最基本的要求，是践行税务工作宗旨的具体表现，是个人价值实现的前提，是规避执法风险，预防职务犯罪的重要基础。教育干部工作必尽责，执法必履责，自觉为人民掌好权、用好权。2009年，按照工作责任化、责任岗位化的要求，进一步健全和完善执法责任制、廉政责任制、目标管理责任制，将各项工作目标和任务层层细化、分解落实到具体工作岗位和工作人员，合理分解责任内容，细化岗位职责，明确责任要求，量化考核标准，强化责任考核，严格责任追究。2010年，进一步建立和落实工作责任制，积极探索实行工作任务项目化管理，按照工程项目模式落实工作任务，明确项目内容、责任人员、完成时限、验收标准以及奖惩办法、责任追究等；建立健全定期责任分析制度和责任长效考评机制，把干部履责的态度和绩效作为干部岗位配置、职位晋升、评先奖惩的重要依据；建立问责制，对履责失职，执法渎职的要认真查处，严格追究，从严处分，形成人人有责、个个履责、尽职尽责的良好工作氛围。
3、提升职业技能。以建设一支高素质专业化干部队伍为目标，深入推进人才兴税战略，促进干部全面发展，全面落实全县国税系统教育培训三年规划，全面提升干部的职业技能，为和谐基层建设提供智力支持和人才保障。
4、严格职业纪律。加强法律教育，强化法治意识，做到有法必依、执法必严、违法必究。开展&当国税忠诚卫士、树勤廉行业新风&的专题教育，以后每年根据形势要求和干部思想状况，有针对性地开展专题教育。严格执行《公务员法》、《公务员行政处分条例》、《税务人员廉洁自律若干规定》、《税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》等政纪条规。严格遵守&税务人员十五个不准&和省局&六条禁令&等廉政纪律。开展丰富多彩的廉政文化创建活动，推进廉政文化进机关、进基层、进家庭。
（五）征纳关系好
1、坚持公平公正执法，提高国税机关的公信度。强化内建和谐、外树形象、以内促外、和谐互动的观念，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念和纳税人正当需求应予满足的理念，实现国税机关与纳税人的关系和谐相融、征管工作和谐互动。建立和完善执法程序、执法行为、执法责任等规范和制度，以严格的程序和严谨的规范推进公平公正执法。进一步加强税收执法考核与责任追究制度落实，按月、按季抓好税收执法管理信息系统的推进完善，人机结合扩大执法责任制考核范围，对执法检查及其他日常执法监督中发现的违规执法问题严格按规定程序和级次追究。进一步全面实行政务公开，出台全系统深化政务公开的意见，认真落实省、市局公开办税规定的内容、程序、范围和要求，打造阳光国税，尊重纳税人的知情权、参与权和监督权，以公开执法促进公平公正执法，让纳税人交明白税，继续开展年度创建执法示范单位和执法示范标兵活动。深入开展&送政策、解难题、促发展&活动，基层分局坚持每月一次的宣传咨询解读日活动，健全完善税收优惠政策跟踪问效制度，主动送政策上门，积极为纳税人排忧解难，认真落实税收优惠，为纳税人营造公平公正的税收法制环境；认真落实行政告知、行政处罚听证、纳税人涉税保密信息管理等制度办法，切实维护纳税人的合法权益，提高国税机关的公信度。
2、优化纳税服务，提高纳税人的满意度。以纳税服务职能化为契机，以纳税人满意为标准，以构建服务型系统为目标，深化阜宁国税&服务e站&品牌创建。认真贯彻落实总局下发的《办税服务厅管理办法（试行）》，进一步强化纳税服务职能化，重新审视纳税服务的制度、规范、内涵和形式，按照职能配置、平等地位、征纳互动、和谐相融的要求，重组职能、调整程序、配置岗位、完善制度，实现税收服务制度化、规范化、长效化；完成《阜宁国税网上办税服务平台》的运行利用。以深化&服务e站&品牌创建为重点，认真开展&履行法定职责、实施品牌服务&活动，认真落实各项服务内容、制度、规范和举措，出台全县国税系统税收品牌服务岗责标准，在各单位创新项目中评选&星级服务项目&，进一步深化品牌创建内涵，拓展服务领域，创新服务形式，构建服务体系，提升品牌的社会认可度和知名度。进一步增强办税服务厅的服务效能，强化办税服务厅作为纳税人服务中心的功能作用，建立和完善纳税人权益保护沟通制度、纳税咨询热点问题收集公布制度，建立健全纳税服务需求、维权诉求跟踪督办制度，建立健全对纳税人意见和投诉的快速处理机制，及时向纳税人反馈；探索建立，开展税企和谐共建活动，进一步健全完善国税部门获取外部涉税信息搜集机制，拓展外部信息采集交换平台，依托税收征管法，与相关部门联合组织社会各界力量，建立完善全社会协税护税体系；每年利用节日组织税务干部与纳税人开展征纳联谊活动，增进沟通交流，辐射国税和谐建设成果，进一步促进征纳关系的和谐，提高纳税人的满意度
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