南部县宏观乡九年一贯制学校“走基层、两维护”活动实施方案,南部县,南部县人民政..
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南部县宏观乡九年一贯制学校“走基层、两维护”活动实施方案
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关于《开展“走基层、解难题、办实事、惠民生、夯基础”活动的实施方案》
本院各党支部、各部门：
根据县委关于集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生、夯基础”活动的统一部署，现将本院《开展“走基层、解难题、办实事、惠民生、夯基础”活动实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 中共资中县人民法院党组
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &2013年12月31日
开展“走基层、解难题、办实事、惠民生、夯基础”活动的实施方案
为进一步落实省委《关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》（川委发〔2013〕22号），让人民群众切身感受到教育实践活动带来的新气象、新面貌、新作风，根据县委教育实践活动领导小组文件要求和统一部署，结合本院实际，特制定本院开展“走基层、解难题、办实事、惠民生、夯基础”活动（简称“走基层”活动）实施方案。
一、主要任务
（一）集中走访基层听民意。组织广大党员干部深入农村、社区及联系点，集中时间、集中精力开展大走访活动，广泛收集社情民意，了解群众疾苦，排查矛盾纠纷，问需问计于民，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。
（二）化解矛盾纠纷促民和。针对农村、社区影响稳定的不和谐因素，坚持和发展“枫桥经验”，创新群众工作思路和制度机制，强化底线思维和法治思维，切实做到矛盾不上交、信访不越级、问题就地解决。
（三）多办实事好事解民难。着眼群众所急所盼，多办得民心暖民心的实事，多做雪中送炭的好事，根据当地实际情况，帮助群众解决生产、生活等方面的困难和问题。
（四）建强基层组织聚民心。以服务群众、加强群众工作为重点，从健全组织、选好班子、提升功能入手，扎实推进基层服务型党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。
二、工作措施
（一）深化调研，继续收集民情民意。
1.坚持定期走访。党员领导干部要带头深入联系点，通过入户走访、实地察看、民情恳谈、院坝交流、基层夜话等方式，广泛听取群众意见建议，并写好民情日记。县级党员领导干部每月深入联系点调研不少于2次，每次不少于1天，并至少撰写1篇调研报告；科级党员领导干部每月深入联系点调研不少于3次，每次不少于半天，并撰写1篇调研报告；各党支部书记每月深入联系点调研不少于4次，并撰写1篇调研报告。
2.深化调研成果。结合“分层分类十万大调研”、“61111工程”、“挂包帮”等活动，通过设立意见箱、召开座谈会、发放调查问卷等方式，进行更广泛、更深刻的调研，确保该见的人要见到、该听的话要听到，广泛收集群众的生产生活具体困难及诉求，充分听取群众对边学边查边改的意见建议，梳理群众对“走基层”活动及群众路线教育实践活动的期盼。
3.剖析整改问题。结合“三问三改”活动，查改群众工作态度上存在的问题，查改群众工作效果上存在的差距，查改群众工作方法上存在的不足。建好审执业务、民生工程、队伍建设、作风建设、党的建设等重点问题台账和五保、低保、残疾人、留守儿童、空巢老人等重点帮扶对象台账，并将重点问题台账、整改措施及整改进度向群众进行反馈。
（二）维护稳定，积极化解矛盾纠纷
1.摸清信访积案数。要集中力量分层、分类排查矛盾纠纷，对矛盾复杂、久拖不决的疑难信访案件要制定专门方案，根据一事一档、挂账销号、动态管理原则，保持台账动态更新。
2.做好初信初访。学习发扬“枫桥经验”，认真做好群众初信初访接待工作，杜绝“冷硬横推”，实行首问负责制。能现场处理的立即处理；不能现场处理的，提出解决方案、明确责任人，限期解决；本级党组织不能解决的、单靠部门力量难以解决的，5个工作日内报上级党组织研究解决。
3.领导包案处理。进一步落实领导干部信访工作“一岗双责”责任制，坚持领导干部阅信接访，确保渠道畅通；坚持突出问题主动调处，确保及时解决；坚持疑难问题包案化解，确保案结事了；坚持重点工作督促检查，确保责任落实。杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，实打实地解决一批群众反映强烈的信访突出问题。
4.部门联动处理。要针对问题复杂、涉及面广、关系群众切身利益的信访案件、基本诉求，建立联动处理机制，定期研判形势，做好沟通协调，将工作分解到部门，将任务落实到人头，及时调处化解矛盾纠纷。
5.干部下访接访。党员干部特别是领导干部要带案下访、公开接访信访案件，县级领导每月至少公开接访或带案下访1次，科级领导干部和普通党员干部要坚持经常性接访或下访。切实把问题解决在基层、矛盾化解在基层、纠纷调解在基层、感情融洽在基层。
（三）加大帮扶，着力改善民生民计
1.结成联系帮扶对子。党员干部要结合“61111工程”、“挂包帮”、定点扶贫、对口帮扶、“双联”、“联村帮户”等工作，扎实开展直接联系服务基层活动。要主动走基层、接地气、结穷亲，定期上门指导，有针对性地采取长效举措让帮扶对象早日“脱贫”。
2.着力解决民生难题。结合群众期盼和工作重点，全面落实惠民政策，加大民生重点热点难点问题解决力度。在资金帮扶、法制保障、信息传递等方面，帮助基层解决发展中的实际问题，推动扶贫开发，促进增收致富。以支部为单位，具体列出为群众办实事好事的项目、责任人、时间表，所办实事好事要让群众看得见、摸得着、感受得到。
3.加大民生资金投入。着力保障低收入群众基本生活，结合实际，积极帮助困难群众解决生产、生活方面的困难和问题。
4.广泛开展“暖冬行动”。落实结对帮扶措施，积极主动帮扶受灾群众、孤寡老人、空巢老人、留守儿童、残疾人、低保户、五保户、困难职工、下岗工人等特殊困难群体。各支部要在2014年元旦、春节期间，组织党员干警开展一次对困难群众的走访慰问活动，确保把党和政府的温暖送到每一户困难家庭。
5.送法律到基层。大力开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动，加强法制宣传教育，有效疏导群众情绪，引导群众以理性合法的方式表达诉求。
（四）凝聚民心，着力建强基层组织
1.实现基层党建“一个覆盖”。结合社区“三有一化”阵地建设工作，强化党组织在社区的覆盖。各党支部要通力协作，加大与支部所在地社区共驻共建力度，确保驻区社区“有人管事、有钱办事、有场所议事和区域化党建”。
2.落实基层党建“两项制度”。一要落实对农村党组织蹲点指导制度，以党总支为单位，分期分批组织党员干部尤其是年轻干部走进农村，到联系点蹲点调研，帮助制定发展规划、帮助健全村规民约、帮助完善服务制度。每周至少有1人驻村蹲点并发挥作用。二要落实城市社区区域化党建制度，结合贯彻落实城市社区党组织“兼职委员制”，推荐优秀党务工作者参与社区党建工作或参与选举兼职委员，按照“条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”的方式，开展社区区域化党建工作机制实践探索，突破社区党建“封闭单一”的格局。
3.搞好基层党建“两个完善”。结合基层服务型党组织建设和“双报到三服务”工作，进一步丰富服务载体，优化全方位服务机制。一要完善服务方法，推广“1+2+5”模式、“五好”服务型党组创建、“七线全员帮扶法”等基层经验做法，加强诉讼服务中心建设，着力提升服务效率，全力打造“服务流程最短、服务效率最高、服务成效最好”的“三最”服务型党组织。二要完善考核体系，结合县、乡镇、村（社区）三级问政平台，采取党员群众评组织、党员评党员、群众评党员和组织评党员的方式，开展党组织服务指数季度评和党员服务指数年终评活动，将考评结果作为党组织分类定级和党员评优、评先的重要依据。
三、活动要求
（一）加强组织领导，强化领导带头、全员参与。把开展“走基层”活动作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，成立“走基层”活动领导小组，统筹抓好该项活动的组织领导和工作协调。党员领导干部、基层党组织书记要身体力行、率先垂范，带头深入基层、走村入户、蹲点调研，带头倾听群众呼声、认真听取意见建议，带头下访寻问题解难题、落实惠民项目、办好民生实事，带头督促检查、指导帮助。中层以上党员干部要与基层群众结成联系帮扶对子，确保人人都参与、个个受教育。
（二）严明工作纪律，坚持上下联动、整体推进。要把“走基层”活动作为教育实践活动前期准备、先学先改的重要抓手，作为听取意见、查摆问题的重要途径，边查边改、即知即改，重点解决忽视群众心声、漠视群众诉求、违背群众意愿、损害群众利益等问题。在活动中，要严格遵守中央八项规定和省、市、县相关规定，轻车简从，坚决反对图形式、走过场、做表面文章。对违反群众工作纪律、回避推诿工作责任而造成恶劣影响的，要严格问责、严肃处理。要坚决查处侵害群众利益的行为，从严从快处理顶风违纪案例，以实际成效取信于民。
（三）注重工作统筹，突出重点结合、分类实施。要把“走基层”活动与推动法院中心工作相结合，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上，做到“两不误、两促进”。要把“走基层”活动与学习宣传贯彻十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、县委各项部署相结合，结合收集到的民情民意，为资中“五位一体”建设出人、出力、出点子。要把“走基层”活动与“转变作风，司法为民”纪律作风教育整顿活动相结合，着力推动“四项专题教育、五项集中整顿、五项制度建设和六项专项行动”，重点解决“冷硬横推”、徇私枉法、群众打官司难、压案积案、执法便民利民不够等问题。
（四）加大宣传力度，注重正面引导、营造氛围。坚持正确的舆论导向，加强正面引导，创新宣传方式，接地气、改文风，增强宣传实效。要充分运用报刊、广播、公示栏、电视、网络等媒体，大力宣传“走基层”活动的进展和成效，及时总结宣传活动中涌现出的先进典型，多从群众的角度宣传活动带来的新变化，为活动开展营造积极向上的舆论氛围。
附件：1.“走基层”活动领导小组成员名单
2.“走基层”活动领导干部指导联系点名单
&“走基层、解难题、办实事、惠民生、夯基础”活动领导小组成员名单
组& 长：罗德富& 党组书记、院长
副组长: 张教银& 党组副书记、副院长
&&&&&&& 刘& 红& 党组成员、政治处主任
成& 员：夏玉明& 党组成员、副院长
&&&&&&& 李小平& 党组成员、副院长
&&&&&&& 杨长江& 党组成员、纪检组组长
&&&&&&& 陈洪君& 资中县司法调解中心专职副主任
&&&&&&& 曾艳丽& 专职审判委员会委员
&&&&&&& 何& 丽& 专职审判委员会委员、监察室主任
各部门负责人
领导小组下设办公室，设在政治处，由党组成员、政治处主任刘红兼任办公室主任，谭瑛、朱彬芳、吴咏萍、翟勇、何成康、谭春英、邓淑丹、刘建国为成员，具体负责日常工作开展。邓淑丹为专职信息联络员，负责向市、县有关部门报送活动相关材料。
“走基层、解难题、办实事、惠民生、夯基础”活动领导干部联系点名单
刑庭、少审庭
执行局、立案庭、群工办
民一庭、民二庭、交通庭
监察室、法警队
兴隆街法庭
司法调解中心
审监庭、审管办、技术室
文章录入：lzl&&&&责任编辑：lzl&
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国际联网备案号：川公网安备：14您的位置：>>////>>正文
发表时间: 21:02:44乡镇开展“走基层、两维护”活动情况汇报11月份以来，我乡根据县委、县政府工作部署，深入开展“走基层、两维护 ”活动，切实做到社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实，以实际行动密切党群干群关系，赢得群众支持。其具体做法如下：一、思想高度重视，提高群众的参与度党委、政府充分认识到“走基层、两维护 ”活动的重要意义，乡召开了党委会，针对开展“六大行动”分别成立了领导小组，由专人负责具体落实。于11月四日召开了全体乡、村干部的会，乡统一制定了宣传布标和专栏，乡政府三幅布标和三个专栏，各村（社区）一幅布标和一个专栏，各村（社区）分别……（新文秘网省略464字，正式会员可完整阅读）……　治工作。乡由分管领导牵头，驻社区干部和全体社区干部分工分片负责，巩固和扩大“环境卫生综合整治”工作成果，进一步加大场镇环境卫生、车辆停放、农贸市场使用等管理整治力度，确保场镇常态保洁，道路畅通、秩序井然。进一步加大行政督查力度，严肃处理“首问责任制、限时办结制、责任追究制”落实不到位、 “门难进、脸难看、事难办”和推诿扯皮、该办不办、给钱乱办、吃拿卡要等行为；（四）开展党风党纪大整肃工作，深化正风肃纪“9+2”突出问题专项治理，再次明确党员、干部违规收受红包、礼金必须在30日内主动上交，对违规收受红包、礼金不在规定期限内上交的，经查处后，一律按照有关规定给予纪律处分或组织处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。大力开展惠民资金的清理和惠民政策的落实检查工作，重点对惠民资金不到人，用于公益事业建设或挪用、挤占、贪污的清理查处，对惠民政策不宣传，由干部或几个人说了算问题的调查处理。继续开展了“一对一”的约谈活动，党委书记与班子成员，班子成员之间，分管领导与部门之间，纪检干部与领导干部之间进行了一次谈心谈话。（五）开展廉洁从政大教育工作，深化开展“进万家门、问万家计、知万家情、解万家难”活动，干部按领导包片和驻村干部包村走访方案对村（居）群众进行全面回访，对群众新提出的合理诉求要详细登记，对去年已解决的要进行专访，目前全乡的“两代表、一委员”和离退休老干部已走访完成，收集诉求4条，已走访农户1172户，收集诉求38条；占应走访农户的85G，乡召开党委会，对已收集的的诉求分类，对能解决的25条确定了处理意见，由包村干部进行回访已落实，对合理诉求一时不能解决的12条（如社道路立项建设、安全饮水工程建设、场镇建公厕等 ）列出路线图和时间表，并对无政策无条件解决的群众诉求5条（如在红岭村升钟湖上建桥、红军后代应享受政策等），做好疏导解释。在走访中，对残疾人困难家庭、重病困难家庭、失独困难家庭和“三留人员”家庭的情况进行了了解，在开展的“暖冬行动”中，给予资金和物资上的帮扶。（六）开展发展成效大展示工作，在大走访中，大力宣传了南部县、店垭乡的经济发展情况，惠民政策的条件、对象、范围进行了讲解，对村的财务、村务进行公开公示工作，发放了宣传挂图1900多份，组织乡村干部、单位负责人收看了全县经济社会发展和党风廉政建设宣传片，逢场天也在便民服务中心等集中位置进行了播放，方便广大群 ……（未完，全文共2048字，当前仅显示1302字，请阅读下面提示信息。）
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