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阳村乡党支部换届工作中可以不计入支部选举大会应到会党员数的几种情形
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根据《中国共产党选举工作暂行条例》规定：“进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。”但从实际情况看，有的党员由于种种特殊原因，特别是近年党员外出打工后，与支部长期失去联系，造成党员无法到会参加选举。为了保证乡党委换届能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，由支部将情况上报乡党委逐个研究同意，并经支部党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的；
②自费出国半年以上的；
③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；
④年老体弱卧病不起和长期生病生活不能自理的；
⑤外出学习或务工半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
（中组部解释）
注：各村召开换届选举领导小组会议研究确定，在两推选会议上表决通过。（上交会议记录复印件和关于不计入应到会党员的报告）
&&&&& 村关于不计入应到会党员的报告
阳村乡党委：
经村换届工作领导小组研究，我村有选举权的正式党员
&&& &名，& &&&&&&&&&&因&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&；
&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&因&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&；
& &&&&&&&&&&因&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&不能参加选举，以上&&& 人不计入应到会党员人数。确定应到会党员人数为&&& 名，名单如下：
&&& 村换届选举领导小组
二0一四年& 月&& 日
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村党支部换届选举，党员选举中不够半票能入选吗？
今年的村党支部换届选举中，有98名党员参加投票，其中有一人只有36票就进入了党支部，乡党委还计划让他当党支部书记，请问这样合法吗？该去哪个部门反映？谢谢！
　问题来自：河南 - 郑州　悬赏：0分　咨询时间： 15:24　咨询人：52ta
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最近我村党支部换届不到一半党员参加，会议是否合法有效？
通知党员开会，是否需要书面通知？劳驾权威人士解释一下。
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集星村党支部班子成员换届选举党员大会
关键词： 发表时间：[] 浏览量：641
集星村党支部班子成员换届选举党员大会
参加对象：村支部全体党员；
会议时间：日
会议地点：村部一楼会议室
主持人：镇党委副书记、驻村领导：陈晓波
&&&&&&&&&&&&&&&
各位党员、同志们：
我受镇村级组织换届选举工作领导小组的委托，主持这次&两推一选&村党支部班子成员党员大会部分议程，
根据工作安排，这次大会的主要议程有4项：
1、宣读镇党委关于集星村党支部班子成员候选人预备人选的批复；
2、召开党员大会选举产生党支部委员会；
3、召开新一届支委会选举产生村党支部书记；
4、上级领导讲话。
现在进行第一项议程：请陈燕谭同志宣读康美镇党委关于集星村党支部班子成员候选人预备人选的批复。
关于中共集星村支部委员会成员候选人预备人选的批复
集星村党支部：
&&& 你支部《关于&两推一选&村党支部班子成员候选人初步人选的报告》收悉，经镇党委会研究认为，上报的6 位候选人初步人选的产生符合镇党委《关于做好2012年村级组织换届选举工作的通知》的要求和《集星村&两推一选&党支部班子成员候选人产生办法》的有关规定，同意苏文电、苏玉棉 、苏国升、苏忠鹏、苏建福、苏鸿料同志为集星村党支部委员会委员候选人预备人选，请按《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，提交党员大会酝酿确定后，选举产生新一届党支部委员会。
&此复，中共康美镇委员会，2012年8 月25日
现在进行第二项议程：由上届党支部书记苏和平同志
作三年工作报告：
康美镇集星村党支部三年工作报告
各位领导、村民代表、全体党员同志们：
现在，我受村支部委托，向大会作集星村党支部年三年来的工作报告。
三年来，集星村党支部在康美镇党委，康美镇政府的正确领导下，始终以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四、五、六中全会精神，坚定不移地按照科学发展观、和谐发展的要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，较好地完成了各项目标和任务。村级经济保持稳定发展，全村社会各项事业保持良好的发展态势。回顾三年来的工作，主要表现在以下几个方面：
一、农业产业结构不断优化，农民收入不断增加。
三年来，我们紧紧围绕&农民增收、农业增效&目标，认真贯彻上级有关&三农&工作的指示精神，大力调整农业产业结构，在全体村组干部和广大村民的共同努力下，我村粮食作物平稳发展的同时经济作物面积也在不断扩大，蔬果产业也成为我村的农业支柱产业。同时根据上级农业产业化经营扶持政策，全面发放了粮油补贴金，由此极大调动了农业和农民的积极性，实现了效益农业的持续发展、农业园区的不断优化、农业设施继续加强等良性发展局面。目前我村的蔬菜面积达100多亩，生猪养殖年产－万多头，农业产业结构得到不断推进。同时为培养新型农民，积极配合上级部门发展对村民进行农业实用技术、职业技能和劳动力转移培训。积极引导村民遵纪守法、提高修养、崇尚科学，使广大村民成为&有文化、懂技术、会经营&的新型农民，三年来共培训100多人次。并不断加强信息化的渗透，及时了解农业、农技信息，为推进我村农业产业结构调整，加快我村的农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保障。
二、基础设施不断完善，新农村建设继续推进
积极推进农村村庄整治，改善我村环境卫生面貌。2010年作为康美镇环境卫生整治创建村以来，先后协调曾厝后辽至南坂，土坝口，九柱自然村庄进行了整治，完成了通组道路4.5公里，达户道路2公里的水泥路硬化，方便了村民的出行，也改变了村庄的面貌;新建垃圾台20个，垃圾桶10个，彻底改善了村庄的卫生环境;,对县道330线集星段道路及部份自然村实行了路灯亮化。同时加强了配套设施的建设，建立了村文化活动中心; 农家书屋;党员远程教育站点等，真正实现了&五化一配套&工程。为巩固整治成果，成立了保洁员队伍，落实保洁责任制，购置了保洁用品，增设保洁设施，落实专人对全村的环境卫生进行管理，改变了农村的生产生活环境;成立了垃圾清运队伍，实行承包形式，对全村的生活垃圾进行清运，巩固了我村环境卫生面貌。
三、加强社会治安综合治理，农村社会和谐稳定
认真做好群众来访和人民调解工作，密切干群关系，排摸不稳定因素，化解社会矛盾，充分发挥调解、治保、信访队伍作用，同时成立了村保安队，聘请了村治安信息员，加强外来人口的管理，安全防范，发现苗头及时处置。加强消防安全的整治工作，三年来未发生群体性上访事件，没有发生重大刑事、治安案件。农村社会治安得到明显改善，社会和谐稳定。
四、统筹兼顾，推动全村各项社会事业发展
积极推行村务公开、民主管理工作，积极做好为农服务工作。根据上级有关政策取消了农业税，发放了粮油补贴，实行了村账镇管，成立了村级监督委员会开展定期审议，定期在村务公开栏公开，接受群众监督。抓好计划生育、新型农村合作医疗、农村社会养老保险工作，严格执行计划生育基本国策，计生工作扎实有效开展，三年来计划生育率99%，同时积极推行农村新型合作医疗保险工作，近三年我村农村合作医疗参保率达到100%。民政工作继续推进，三年来为8户困难户办理了最低生活保障金，教育事业得到全面发展，国防建设得到加强，根据镇人武部的工作要求，加强了我村基干民兵的充实，做好民兵兵员的调整工作，同时以民兵训练为重点，抓好基干民兵的队伍建设，全面完成镇人武部下达的民兵训练任务，选送优秀青年应征入伍。加强了水利设施防盗的管理，三年来没有发生水利设施盗窃情况，保障了农业生产的的正常运作。坚持开展各类活动，丰富群众文化生活。结合村庄整治，成立了村文化活动中心，建造了灯光蓝球场购置了健身器材，多层次、多形式的开展各类文体性活动。
五、抓好班子自身建设和党员队伍建设
村党支部十分重视注重村干部队伍的自身建设。通过各类会议、学习培训等多种形式，加强对村班子成员的思想教育和素质教育，牢固树立开拓意识、奉献意识和为民服务意识。努力学习十七大精神，提高自己的理论水平和创业创新能力。同时着力搞好党员干部队伍建设，开展了一系列行之有效的学习活动。根据上级统一部署，认真开展了保持共产党员先进性教育，学习科学发展观，争先创优活动，采取集中学习和分散自学相结合的办法，组织全村党员学习十七大报告、上级有关文件精神及辅导材料，使广大党员增长了知识，大大提高了党员的自身素质。同时党组织活动正常开展，党组织活力进一步加强，三年来，吸收3名同志加入了中国共产党，为党组织输送了新鲜血液，有5名同志递交了入党申请书。
回顾三年来的工作，我们取得了一定的成绩，同时还存在着不少的缺点和不足，主要表现为：一是农业结构调整步子不快，农民增收较慢;二是公共事业的建设跟不上村民的期盼和要求;三是村级经济增长较慢;四是党支部活动形式较为单一，少数党员长期不参加活动;对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。
下面请陈燕谭同志宣读大会选举办法(草案)。
集星村&两推一选&村党支部班子成员党员大会选举办法（草案）
&&& 根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共南安市委办公室、南安市人民政府办公室关于做好2012年村级组织换届选举工作的通知》（南委办[号）及《关于集星村&两推一选&党支部班子成员候选人产生办法》等有关规定，制定本次大会选举办法。
&&& 一、中共康美镇集星村支部委员会由本次大会选举产生。经康美镇党委会研究，集星村党支部设委员5 名，本次大会选举中共集星村支部委员5 名。
&&& 二、大会选举采用无记名投票方式。支部委员的选举采用候选人数多于应选人数的直接差额（差额比例20％）选举的办法进行。党支部委员候选人名单，按姓氏笔划为序排列。
&&& 三、中共集星村支部委员候选人预备人选，根据《中共南安市委办公室、南安市人民政府办公室关于做好2012年村级组织换届选举工作的通知》（南委办[号）要求和《关于集星村&两推一选&党支部班子成员候选人产生办法》的规定，通过报名者公平、公开、公正的竞争，全村党员、群众代表投票推荐按得票多少为序及20％的差额比例，依次取前6& 名作为委员候选人初步人选，经镇党委会研究同意，提交本次党员大会酝酿并确定为正式候选人后进行选举。
&&& 四、大会设总监票人、监票人、计票人，监票人从不&&&&&&& 是候选人的党员中推荐，经到会党员表决通过。总监票人、监票人负责对选举全过程进行监督；计票人在监票人的监督下进行工作。
& &&五、党员大会选举时，参加选举的有选举权的党员必须超过应到会有选举权正式党员数的80%，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票选举有效；收回的选票多于发出的选票选举无效，应重新选举。被选举人获得赞成票超过实到会有选举权正式党员的半数，始得当选；如果得赞成票过半数的被选举人多于应选人数，则按得票多少为序，直至取足应选名额为止，如遇得票数相等不能确定当选人时，则应对得票相等的被选举人再次投票，以得票多的当选；获得赞成票超过半数的被选举人数少于应选名额时，对不足的名额另行选举。
&&& 六、出席大会的有选举权的正式党员有权对选票上的&&&&&&& 候选人投赞成票、不赞成票，也可以弃权。填写选票一律用钢笔或圆珠笔，并严格按照规定的符号填写，投赞成票的在其姓名上方空格内划一个&Ｏ&；如不赞成，在姓名上方的方格内划一个&&&；投不赞成票的可另选他人，如另选他人，请在空格内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格内划&Ｏ&，不划&Ｏ&的视为无效；如弃权，不划任何符号，也不得另选他人。党支部委员候选人6 名选5 名，每张选票所选的人数，等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
&&& 七、投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数；选举结果由会议主持人宣布。
&&& 八、因故不能到会的正式党员不能委托他人代为投票，到会的选举人不能填写选票的，可由本人委托他人按选举人的意志代写。
&&& 九、会场设一个投票箱。投票的顺序是：首先监票人投票；接着党员按座位依次投票。
&&& 十、选举办法经本次大会通过后生效，未尽事项由镇&&&&&&& 村级组织换届选举工作领导小组依据上级有关规定研究处理。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&康美镇村级组织换届选举工作领导小组
&2012年8月25 日
对这个选举办法大家有什么意见，请发表，[稍候]没有。现在进行表决：同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有；一致通过。
&&& 根据党员大会选举办法，现提名许宗木、戴本国&&&&& 等2位同志为监票人，苏解放同志为总监票人，请大家审议，有什么意见请发表。[稍候]
&&& 没有，进行表决：同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有；一致通过。
&&& 大会指定苏荣圆,苏培元等同志为计票人，大家若无其它意见，请鼓掌通过。
&&& 现在请工作人员再次清点党员人数并报告清点结果。
&&& (人数清点完毕)
根据工作人员的报告，集星村支部党员63 名, 其中正式党员62 名，预备党员1 名。有选举权和被选举权的党员
&62名。今天未能到会不计算应到会人数的有15 名,因事因病请假0 名, 实到会有选举权的党员48 名，占应到会有选举权的党员总数的百分之八十以上，合乎法定人数，可以进行选举。
&&& 请监票人检查票箱，并用封条把票箱封好。
&&& 请总监票人向大会领取选票并组织分发选票。
&&& 现在开始分发选票。各位拿到选票后，先不要填写。关于填写选票的方法，下面还要说明一下。
&&& （选票已发完）。各位党员有没有未拿到选票的？有没有拿两张选票的？请核对一下。
&&& 今天实到会有选举权的党员48名，发出选票48 张，核对无误。请工作人员把剩余选票当场剪角作废。
&&& 关于填写选票的方法和应当注意的问题说一下：
⑴大家对选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以投弃权票。如赞成，在姓名上方的方格内划一个&○&；如不赞成，在姓名上方的方格内划一个&&&，投不赞成票的可另选他人，如另选他人，请在空格内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格内划&○&，不划&○&的视为无效。如弃权，不划任何符号，也不得另选他人。
⑵今天选举应选人数是这样的：委员候选人6 名，应选5名，差额1 名。每张选票所赞成的人数，等于或少于应选人数的有效；多于应选人数的作废。
&&& ⑶填写选票一律用钢笔或圆珠笔。符号要准确，位置要端正。
&&& 现在请填写选票。
&&& 请大家再检查一下选票，看看所赞成的人数是否等于或少于应选人数，填写的符号是否准确无误。[稍候]
&&& 下面请大家按顺序依次投票，投票顺序是：总监票人、监票人先投票，接着党员按座位顺序投票。
&&& 现在请监票人、党员依次投票。
&&& [投票完毕] 请监票人和工作人员清点票数，并报告清点结果。[稍候]
&&& 根据刚才的报告，实到会有选举权党员48 名，发出选票48 张，收回选票48 张，三者一致，投票有效。
&&& 现在请监票人和计票人员计票。请党员原地休息，不要离开会场。
&&& [计票完毕]
各位党员：现在继续开会。请总监票员公布计票情况。（略）现在宣布选举结果：根据大会选举办法的规定，下列&& 名同志当选为中国共产党集星支部委员会委员（以姓氏笔划为序）他们是：苏玉莲(棉) 、苏国星(升) 、苏忠鹏、苏建福、苏鸿科。让我们以热烈的掌声，向新当选的集星&&&&&& 村党支部班子成员表示热烈的祝贺。（掌声祝贺）
请苏国升同志把选举结果及书记、副书记候选人建议名单上报镇党委审批。
下面，进行第三项议程：请新当选的支委成员到二楼会议室召开第一次支委会。请全体党员原地休息。
1,召开支委会，宣读镇党委关于党支部书记、副书记候选人批复，选举产生新一届党支部领导班子。
现在继续开会，首先向大家宣布支委会选举结果，&&&&& 苏建福同志当选为村党支部书记，苏鸿科同志当选为副书记。请苏国升同志将支委会第一次全体会议选举结果送镇党委审批。
现在进行第四项议程：镇党委陈晓波 同志讲话；
（鼓掌）。
这次会议议程全部结束，散会。
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【 】村支部换届选举连三分之一党员都不到能行吗
网友：匿名网友
尊敬的张书记我们是金寨县白塔畈镇光慈村几名老共产党员向您反映问题，前几天我们村支部换届选举村委会班子，按党章规定支部大会选举要求全体党员参加，当前一些党员在外打工不能回来，作为支部应该通知到人，而我们村支部选举一不通知全体党员，甚至连在家的党员也不知道，就极少数人员就把这事情办了，这样的选举能行吗？还有有的党员甚至不知道自己还是党员了，为什么呢？因为一年到头支部没有开过一次会议，或者是学习还是评议，像这样的支部还能要吗
回复单位：中共六安市委办公室
网友您好：&&&&7月3日，您给省委书记留言，反映金寨县白塔畈镇光慈村村支部换届选举工作的有关问题，我们要求金寨县调查了解，现将有关情况回复如下：&&&&关于推荐会议参会人数问题。根据金寨县委和白塔畈镇党委统一安排部署，光慈村党总支于7月2日下午，召开党员、村民代表会议，推荐下届村党组织、委员候选人初步人选。推荐会议严格按照有关规定，并在镇党委指导下进行的。此次实际应参加会议的党员、村民代表81人，因病因事请假没能到会20人，实际参会61人，按照本次村党组织换届的要求，参加推荐的党员、村民代表超过应到会人数一半以上，推荐有效。光慈村有老弱病残不能行走的党员、村民代表5人；长期外出务工的党员、村民代表共31人，会前均已进行了电话通知。&&&&关于召开支部会议的情况。今年1月，该村召开党员大会进行民主评议和星级量化评议会；4月、5月多次召开党员大会组织党员开展群众路线教育实践活动，并进行贫困生社会救助和农村低保评议；6月底召开党员大会庆祝建党93周年并发展党员两名。&&&&&&&&&&}