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社区党代表：在“鸡毛蒜皮”小事上履行我们的职责
　　“你们是党代表，我们家的事情，如果不帮我们好好解决的话，我们就要到上级找领导说去，看看有没有人能把我们这个事给办了。”这天，党代表朱静英和杨成刚像往常一样在社区党代表工作室值班接待，看着喉咙响响的老刘夫妇，似乎有一肚子的怨气要出，他们赶紧把老刘夫妇让进了屋子里，泡杯茶，边听边劝说，“老刘，你别急，有事慢慢说，事情总有解决的办法”。原来，老刘的儿子儿媳离婚了，但老夫妻俩对法院在财产处理上想不通，怎么能这么判呢？为这个事情他们与亲家也闹过几次，公说公有理、婆说婆有理，双方为此冲突过几次，但一直没有解决掉，新仇旧恨加一起，实在是很棘手。“老刘伯伯，你听我说，如果你觉得这样想不通的话，我给你找个专业的人士来，你再咨询咨询，听听人家的意见。”说完，杨成刚就与社区法律顾问联系上了，并约好时间，和老刘夫妻见了面，律师从专业角度，举例子摆事实，深入浅出的细致讲解分析，老刘夫妇慢慢听出点门道来，逐渐走出了认识误区，不再埋怨法院的判法，并最终执行了法院的决定。
　　“像这样的事情社区里是家常便饭了，有的比这个还要小，就是这些鸡毛蒜皮的小事，如果处理不好的话，往往会酿成大矛盾，解决问题是宜早不宜迟，有了党代表工作室，我们有代表6人，再加上社区工作人员，这样我们就能更好地发现不对劲的苗头并提前介入，做工作就不会显得被动。”嘉辰社区党总支书记、党代表朱静英如是说。
　　考虑到社区办公用房紧张，魏塘街道在工作室的选址、代表分配以及作用发挥上进行了统筹考虑。嘉辰、香山两个社区相邻，而且交通便捷，成立了联合党代表工作室，为便于与上级的联系，及时将意见建议、遇到的问题反映到街道相关部门，街道专门安排1名科级领导干部党代表和5名来自辖区企事业单位的党代表一起驻室，开展履职活动。
　　目前，党代表工作室已渐入人心，得到社区居民的信任，居民把它当做“和事坊”。自去年10月建立以来，通过党代表工作室工作平台，接待走访党员群众84人次，收集意见建议、反映问题77件，已解决76件，受到社区居民的欢迎。据悉，该党代表工作室将开展党代表“六日”活动，即“党代表授课日”、“党代表谈心日”、“党代表接待日”、“党代表活动日”、“党代表学习日”和“党代表监督日”，充分发挥党代表倾听民意解民忧、建言献策助发展、为民服务作表率的先锋模范作用。
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省国资和国企系统赵建堂:社区民警就该管鸡毛蒜皮的事儿
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原标题：赵建堂:社区民警就该管鸡毛蒜皮的事儿
　　图①④ 赵建堂(右二)到社区核查暂住人口信息。 　　图② 2015年春节前,赵建堂慰问困难群众。 　　图③ 赵建堂到社区张贴宣传禁放烟花爆竹的规定和标识。 　　人物简介 　　赵建堂,男,53岁,2000年转业至江苏省南京市公安局栖霞分局,2007年开始担任栖霞派出所栖化新村社区民警。曾获得南京市公安局嘉奖一次,收到社区群众赠送锦旗多达20余面,感谢信数十封 　　□文／图本报记者马超本报通讯员陈峻 　　“我做的事情都是鸡毛蒜皮的小事,没有什么惊天动地的大事,而且我这把年纪了,也不想着升官啊什么的了,我只想在退休之前,把分内的工作干好,能够多帮助老百姓一些。到我退休的时候,大家提到我,能说一句‘老赵还是不错的’,我就知足了。”赵建堂曾多次表示不愿接受记者采访,因为他觉得自己做的是最平常的事。但就是因为办好了这些平常事,让这个厂居社区环境由旧变新,管理由开放变封闭,邻里矛盾纠纷减少,发案大幅降低。为此,赵建堂曾获得南京市公安局嘉奖一次,收到社区群众赠送锦旗多达20余面,感谢信数十封。 　　磨破嘴动员老党员巡逻 　　缠字功实现监控全覆盖 　　栖化新村社区,是原先栖霞化肥厂的职工宿舍小区。上世纪80年代到90年代末,栖霞化肥厂号称“小香港”,企业福利好,职工待遇好,国有企业为稳定职工大后方,兴建了靠近厂区的职工小区,将来自天南海北的职工家属都接到了小区里居住。而企业效益好,自然顺带着小区的各项硬件设施都跟着好了起来。那时谁也没想到,随着国有企业的改革,这样风光的日子伴随着改革的“阵痛”会来得那么快。 　　2007年,赵建堂接手了栖化新村社区时,当时的栖霞化肥厂效益延续着曾经的辉煌,小区里的居民对即将到来的“阵痛”还没有意识。2011年,正值国有企业改革如火如荼时,曾经的“小香港”也不能避免。企业搬迁一走了之,大量职工一下子失业且没有生活保障,原本令人羡慕的福利待遇也一去不复返,一时间生活难以为继,而政府一时又难以接手,导致整个小区原先被“高福利”掩盖的种种弊端暴露无遗。 　　栖化新村社区仅大门进出口就有四五个,居民长期习惯了方便,却忽视了不安全因素。小区居民大多是职工家属,彼此都熟门熟路,经常外出串门忘记锁门,晚上睡觉也忘记关窗户,由此导致的入室盗窃案件时有发生,群众对此怨声载道。 　　面对这样一个曾经无比风光的小区,赵建堂最初感到无从下手,看着小区内几乎“零设防”的防范基础,赵建堂最先从小区内的老党员干部入手,调动起他们的积极性,再通过他们带动身边的居民。为了召集老党员干部,赵建堂用了整整3天时间,跑遍了小区所有的老党员家里,一个一个去说,一个一个去磨。 　　到了第四天,老党员干部们对赵建堂只有一句话,“赵警官!听你一句话!我们都是老党员!”就这样,小区里的一支老党员义务巡逻队成立了,这支平均年龄近60岁的“锤子镰刀巡逻队”,每天戴上红袖标在小区内巡逻,提醒居民关门关窗,也成为了小区内的一道“风景线”。 　　人防到位了,难办的是技防!技防需要资金的投入,然而资金从哪儿来?企业肯定指望不上,街道社区也是捉襟见肘。怎么办?赵建堂多次往返于企业、街道之间,以至于一段时间内,企业、街道领导远远看见赵建堂的影子,都找借口躲开。 　　那段时间愁得赵建堂也是饭吃不香,觉也睡不安稳。一个月瘦了20斤,家里人看着都心疼。说来也巧,2012年金陵石化行政服务管理中心对栖化新村小区开始出新改造,“机会来了!”借着这个“东风”,赵建堂“草船借箭”,终于筹措到了足够的资金,为小区安装了30个摄像头,实现了小区内的监控全覆盖。 　　封闭式管理实现无贼 　　两眼一抹黑变亮堂堂 　　随着企业效益下滑,职工开始将住房转卖他人,很多外区甚至外省、市的流动人员开始涌入这里,给小区的安全带来了严重的隐患。赵建堂看在眼里,急在心里。他很清楚,对小区实行封闭化管理是减少安全隐患的有效举措。但说起来容易,这么多年下来,居民习惯了就近出入,现在让他们有的要绕道而行,能行吗?事实也证实了赵建堂的担心,当小区向居民宣布准备实行封闭化管理时,群众意见纷纷,甚至坚决堵着大门不让施工,派出所一天要多次出警。 　　“都不要吵,我来告诉你们为什么要封闭管理!”赵建堂拿出了自己的本子,将当年发生的入室盗窃案一起起分析给居民听,“所有发生的盗窃案,我们公安机关都记录在案。我们也组织了连续两个月的蹲守抓捕。抓获了一个盗窃团伙,他们交代,他们之所以敢如此明目张胆地偷,就是看准了这里小区四通八达,得手后很快就能跑!你们说,是宁愿多走点路舒坦,还是宁愿提心吊胆自己家安全方便?” 　　听着赵建堂的分析,居民们有的问道:“那小区要是封闭了,有专职门卫吗?安全真的能保障吗?”“我今天把话撂在这儿,只要大家同意封闭小区,其他的事我来负责!”赵建堂掷地有声地说。“好!我们相信你!赵警官!” 　　就这样,一个星期时间,原先四通八达的小区只留下两个出入口,而赵建堂再次发挥“缠”字诀本事,“缠”着街道和社区共同出资,招聘了4个专职门卫对进出大门进行管理。同时,赵建堂还捎带手的为每栋楼外的水管、气管都安装了防爬刺。 　　看着这些变化,小区居民从最初的怀疑担心到后来的舒心放心。就这样,在赵建堂的精心操持下,栖化新村小区内盗窃案从最初的每月10余起,逐年递减,2013年全年只有两起,2014年成功实现了“零发案”。居民看见赵建堂都笑着说“赵警官!是不是小偷看见你都吓跑了?”“咱这阵势,他还敢来?”赵建堂也笑着回答。 　　封闭了小区,还得让它亮起来!栖化新村小区建于上世纪80年代,由于部分房屋年时已久,房屋老化,设备陈旧,维修难度大,经费紧缺。大部分楼道内无照明灯,一到晚上,楼道内一片漆黑。居民戏称小区一到晚上就是“两眼一抹黑”。 　　赵建堂发现这个问题后,多次找到金陵石化行政服务管理中心,以小区产权单位化肥厂原属金陵石化为由,多次与负责人商谈,连续“堵”了该负责人一个星期,最后实在是躲不过去了,中心负责人看着赵建堂,无奈地笑着说,“以前我怕职工找我,现在我怕赵警官找我!赵警官,我也算服了你了!”很快,服务中心出资为小区每个单元都安装了电灯。居民见到赵建堂笑称,我们小区现在由“两眼一抹黑”变成了“两眼亮堂堂”了哦! 　　夜半调解居民漏水纠纷 　　号码全部上电子显示屏 　　随着栖化新村小区居民对赵建堂的熟悉,赵建堂的“烦恼”也多了起来。一天几乎24小时,赵建堂的手机没有停过,小区居民遇到困难,最先想到的就是赵建堂!烦恼归烦恼,居民真的有事找到赵建堂,他从不推脱。“社区民警嘛,不就是要管这些鸡毛蒜皮的事儿?”赵建堂总是这样“自我安慰”着。 　　2013年12月的一天夜里,正在家里休息的赵建堂突然接到了社区居委会主任孟萍的电话:栖化新村57幢4楼一户居民因供暖试水,家中无人,阀门未关致使水淹到3楼2楼,3家因赔偿问题现在吵得天翻地覆,社区多次调解都没有结果,差点打起来! 　　接到电话后,赵建堂立马赶到现场。劳累了一天的赵建堂本来想将双方带到所里,交给当天值班的警组处理。可又想想,自己是社区民警,既然来了,还是自己处理比较放心。看见双方都在气头上,只有分而治之。 　　赵建堂将3家分开,先找到四楼住户的小伙子,和他攀谈了起来,得知小伙子并不是不想赔,只是自己家里经济条件不好,而且对方先开口骂了自己,自己咽不下这口气。“小伙子,是男人就要敢作敢当!穷点没啥,错了就是错了,没事儿!你放心,交给我!”赵建堂对四楼的小伙子拍拍肩膀说道。“行!赵警官你做主吧!”小伙子看着赵建堂想了想后说道。 　　“摆平”了四楼,赵建堂又找到了二楼、三楼的两位大姐。一见面,两位大姐就说:“赵警官!你要做主啊!我们家刚刚装修的,就给水泡了!”“放心放心!有我赵建堂在,你们害怕啥?”赵建堂肯定地说道。“我刚才和楼上的小伙子说了。你们看,小伙子一个人住也不容易,家里经济条件也不好,虽然这次是他家的水漏下来了,但你们看我的面子,怎么也得手下留情点。他也说了,向两位大姐赔礼道歉了!”“哟!小伙子真这样说的啊?”“真的!你们还不相信建堂?”赵建堂笑着说道。就这样,在赵建堂“瞒天过海”下,双方取得了谅解,一起纠纷迎刃而解,几家握手言和,后来还都给赵建堂写了感谢信。 　　赵建堂的手机号码,九成社区居民都知道,有时凌晨两三点钟遇到事情还打电话给他咨询。“当大家慢慢熟悉和信任我以后,遇到什么事儿都会给我打电话。原来,我经常半夜还接到电话,有时候是因为别人家养的狗叫影响了自己睡眠让我去处理,有时候是生了小孩儿,兴奋地打电话问我户口怎么落。这些求助电话,严重影响了我的睡眠,但是不去处理又不行,经常处理完回来后就凌晨两三点了。”回想起曾经,赵建堂无奈地笑着说。 　　看着小区里坏掉的电子显示屏,赵建堂想到:如果把这个电子显示屏修好,把所有的居民可能会用到的维修电话放在上面,这样居民有什么需求不就可以直接拨打维修电话了吗?这样既方便了居民,也不会影响自己的睡眠。 　　于是,赵建堂再次找到了金陵石化行政服务管理中心,请中心出资修好了电子显示屏,而后他又积极搜集包括修下水道、有线电视、供电供气部门等各种居民可能会用到的电话,全部公布在电子显示屏上。自那以后,赵建堂接到的求助类电话少了,而老百姓的笑容越来越多了。每当哪个小区有哪类案件高发时,赵建堂还会将信息公布在电子显示屏上,提醒居民多加警惕。
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　　核心提示：辽宁省沈阳市沈河区多个社区中如何发挥作用。噪声扰民现象容易成为邻里间矛盾纠纷，居民应当及时报警，也可以到社区居委会寻求帮助。如果家庭内部矛盾纠纷无法调解，社区可以当传话筒。
　　社区调解矛盾纠纷多涉及百姓生活中鸡毛蒜皮的小事，但在维护社会稳定、促进社会和谐方面却发挥着重要作用。在日常生活中，哪些矛盾可以去求助社区调解员？该去哪里找到调解机构？调解流程又是什么？社区居民如何才能避免矛盾纠纷？
　　带着这些问题，《法制日报》记者近日走进辽宁省沈阳市沈河区多个社区，深入探究其中答案。
　　遇噪声污染找社区别擅自处置
　　近年来，噪声扰民现象逐渐成为社区居民关注的问题，也容易变成邻里间矛盾纠纷的导火索，在此类矛盾纠纷中，双方往往只顾及自身利益，而忽略他人感受。
　　采访中，沈阳市沈河区凯旋社区副书记徐宁向记者讲述了近期调解的一起噪声扰民事件，她希望通过这个调解故事能让社区居民相互体谅，减少噪声污染。
　　今年6月，沈河区实施老旧小区改造工程，安装乘凉椅方便居民休息纳凉。然而，由于乘凉椅紧邻居民楼，每天纳凉居民的聊天声让一层住户刘凤兰的外孙子睡不好觉，这让她很苦恼。无奈之下，刘凤兰和老伴私自将乘凉椅都拔了下来，纳凉居民找到社区后，调解员刘林和陈静第一时间介入，采取了每次仅与矛盾一方接触的&背靠背&方式调解。
　　刘林来到事发地点后，纳凉居民反映，他们说话声音不大，一再要求将乘凉椅原地安回。而刘凤兰则说：&他们吵得我外孙子整天哭闹、睡不好觉，我一个人替女儿看孩子，真是受不了了，哪怕纳凉椅往外挪挪也行啊。&
　　刘林和陈静碰头后又找到纳凉居民提出了挪纳凉椅的方案，但因为在气头上，方案被拒绝。随后，徐宁找来有威望的退休老干部和老教师协助调解，平稳双方情绪。徐宁又把社区民警李甚杰请来，从法律层面给双方讲解。
　　李甚杰表示，按照环境噪声污染防治条例，从室内或者公共区域发出严重干扰他人噪声的由公安部门依据处罚。具体如何处罚，李甚杰介绍说，在城镇使用音响器材，音量过大，影响周围居民的工作或者休息，不听制止的，处50元以下罚款或者警告。即使存在噪声污染，受影响的居民也应当合法解决，像刘凤兰一家的行为则涉嫌故意破坏，如果私自拆除的设施价值高影响大，甚至会触犯。
　　经过几天的调解，双方逐渐理性起来，由于小区内没有其他地方安装纳凉椅，都同意将椅子挪离刘凤兰家窗口数米，这场纠纷才得以平息。
　　徐宁向记者表示，因&声&受影响的范围很广，包括婴幼儿、学生、上夜班者、生病卧床者等，如果调解处理不好，容易引起矛盾升级，引发打骂、围攻，甚至治安刑事案件，希望社区居民能够换位思考，避免冲突。居民如果遇到此类问题，应当及时报警，如果矛盾并非特别紧急也难以直接快速解决，则可以到社区居委会寻求帮助，目前全国绝大多数居委会均设有调解组织，社区可以在调解的同时，协调政府有关部门协同解决矛盾纠纷。
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(注：此客服QQ不进行法律咨询！)铜冶社区善断群众鸡毛蒜皮事
11:23:17 &&来源：安阳日报
本报讯（记者崔晓利）“多亏咱社区的几位和事佬出面，帮助我们家化解了这起借贷纠纷！”3月2日，殷都区李珍街道办事处铜冶社区居民张大爷高兴地对记者说。原来，2001年3月，唐某向张大爷的亲戚张某借款1500元，双方书面约定借款期限为10年。借款逾期后，张某多次向唐某催要借款，但唐某以各种理由拒绝还款。今年，张某在催要借款时与唐某发生争执，双方矛盾进一步升级，本来和睦的邻里关系因此变得十分紧张。社区和事佬协会了解情况后，派几位和事佬上门走访，帮助解决问题。通过他们晓之以理、动之以情的劝解，最后矛盾双方握手言和。这样，一起10多年的矛盾纠纷最终得到了解决。据了解，铜冶社区和事佬协会是在该社区老党员张二只、老干部王克信的带领下，由社区一些热心公益事业的居民自发组建的，目前成员已有12人。他们中有的是社区退休老干部，有的是社区有威望的老党员，有的是社区楼栋长，还有的是平时喜欢为居民排忧解难的热心人。通过走访群众，社区和事佬协会掌握了许多不稳定因素，大家定期轮流值班，接受咨询，协调解决群众问题，并及时做好回访工作，化解了邻里纠纷，拉近了干群关系，搭建了连心桥。通过和事佬巧念和事经，铜冶社区左邻右舍鸡毛蒜皮的矛盾纠纷有了解决的平台。据统计，去年，他们走访居民500余户次，化解邻里纠纷50余起，居民对和事佬协会拍手称赞。
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