2013年法院工作总结报告
内容摘要：【网络综合-2013年法院工作总结报告】以下博蕾文秘资源网为大家整理关于《2013年法院工作报告》文章，供大家学习参考！各位代表：我代表xx法院，向大会作工作，请予审议。XX年年，我院在
本站声明：本文章收录自互联网，文章版权归原作者所有！如侵犯了您的版权,请来信说明,本站立即删除！本文观点不代表本站观点，本站不负任何法律责任！
【网络综合-2013年法院工作】以下博蕾文秘资源网为大家整理关于《2013年法院工作》文章，供大家学习参考！　　各位代表：　　我代表xx法院，向大会作工作，请予审议。　　XX年年，我院在市委领导、市人大及其常委会监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻，落实市xx届人大x次会议决议，践行“公正司法、一心为民”方针，各项工作呈现出整体推进、协调发展良好态势。我院全年共受理各类案件xxxxx件，办结xxxx件，分别比上年增长xx%、xx%;存案xxxx件，同比下降xx%。　　一、履行审判职能，维护社会公平正义　　紧紧围绕和谐xx建设，充分发挥惩罚犯罪、化解矛盾、维护稳定、促进和谐职能作用，努力实现法律效果与社会效果有机统一。　　依法打击刑事犯罪。严格执行国家法律，贯彻宽严相济刑事政策，审结一、二审刑事案件xxx件。依法惩罚危害国家安全犯罪。始终保持对严重刑事犯罪高压态势，依法打击侵犯群众人身财产安全的杀人、抢劫、抢夺、盗窃等犯罪，促进社会治安持续好转。配合“重剑”等专项行动，重点惩处黑恶势力、入屋抢劫、入屋盗窃、盗抢机动车等团伙犯罪，增强群众的安全感。依法惩罚毒品犯罪。xxx等人制造、贩卖、运输毒品xx吨，作案地涉及xx、xx、xx，我院依法判处xxx死刑。围绕经济社会发展的重点和群众关心的热点，坚决打击走私、侵犯知识产权、金融诈骗等破坏市场经济秩序犯罪，挽回经济损失xxxx多万元。xxx等xx人走私汽车xxx辆，偷逃应缴税额x亿元，我院依法判处xxx死刑，缓期二年执行。依法惩罚贪污贿赂犯罪，深入开展治理商业贿赂专项活动，加大经济处罚力度，推动我市反腐败斗争深入开展。坚持打击犯罪与保障人权并重。依法慎重适用死刑。对符合从轻、减轻或免予处罚条件的，依法予以从轻、减轻或免予处罚。对不构成犯罪的，依法宣告无罪。　　依法调处民事纠纷。依法审理各类民事案件，平等保护民事主体合法权益，审结一、二审民事案件xxxx件，一审结案标的xx亿元。审理婚姻、家庭、邻里等案件，促进婚姻家庭和社区邻里关系的和睦。审理损害赔偿案件，维护受害人权益。审理劳动争议案件，促进构建和谐劳动关系。审理商品房预售、房屋中介、拆迁安置等案件，引导房地产市场规范发展。稳妥处理涉小区业主、物业公司、房地产企业的群体性纠纷，平衡各方利益。审理买卖合同、借款合同、股票、证券等案件，维护公平诚信的市场秩序。审理网上交易、车辆保险合同等案件，引导规范新类型市场交易行为。贯彻新企业破产法，严格破产程序。加大知识产权司法保护力度，促进我市加快建设创新型城市。依法审理认定xx文具品牌“xx”为驰名商标，充分保护商标持有人的权益。认定仿冒xxx等知名产品的包装装潢构成侵权，保障企业自主创新。确认xx市政府享有“xxx”作品署名权以外的著作权，保护国有无形资产。审理涉外涉港澳台案件，促进我市对外经济交往。充分运用调解手段化解涉外涉港澳台纠纷，港台媒体予以积极评价。正确适用物权法，保护群众对房屋等生产生活资料的基本财产权利。　　依法审理行政案件。坚持监督、维护、协调有机统一的行政审判原则，有效化解行政争议，审结一、二审行政案件xxx件。依法履行宪法和法律赋予的司法监督权，既维护公民、法人和其他组织的合法权益，对行政行为实施有效监督，又维护正常的行政管理秩序，支持行政机关依法行政。按照上级法院部署，积极探索行政案件协调和解机制，在查明事实、分清非，不损害国家利益、公共利益和他人合法权益等前提下，建议由行政机关完善、改变违法或不当的行政行为，补偿行政相对人的损失，允许行政相对人自愿撤诉，促进群众与行政机关的相互理解和信任。　　二、加强和改进执行工作，最大限度实现债权人的合法权益　　积极探索解决执行难的有效途径，健全执行工作机制，加强与有关单位的协调配合，不断加大执行工作力度。执结各类案件xxxx件，执结标的xx亿元。　　加大执行力度。强化被执行人申报财产责任，加大法院调查财产力度，健全委托审计制度，防止逃避债务。坚持媒体曝光、限制出境、限制高消费等执行方法，促使当事人自觉履行生效裁判。灵活运用指定执行、提级执行、交叉执行等手段，发挥执行工作的整体效能。充分运用委托执行、异地执行等方式，提高执行效率。参与全国法院执行案件信息管理系统建设，推进构建执行威慑机制。依托我市解决执行难工作协调小组，加强与公安、检察、工商、房管等单位的协作。　　推进执行公开。建立执行通报日制度，安排执行法官向当事人通报案件进展情况，现场处理问题。严格依法委托中介机构，加强对委托评估、拍卖工作的监督，确保执行财产变现过程的公开公正。与“xxxx”网站合作，在网上公布执行动态、典型案例、拍卖公告等信息，
，丰富执行宣传和执行威慑载体。　　注重执行效果。对涉及民生的案件，优先立案、优先执行、优先分配、优先支付。开展拖欠工人工资专项执行活动。执行某银行与某公司借款合同纠纷案过程中，发现基层法院还受理了该公司拖欠工人工资案，为保障工人工资优先偿付，将相关案件提级合并执行，及时向xxx名工人足额发放工资xxx多万元。稳步推进通过司法途径处理烂尾地块工作，已有xx宗涉案烂尾地块妥善解决了被拆迁户的补偿安置问题。对企业为被执行人的案件，积极运用债权转股权、转让无形财产、整体拍卖等法律手段，妥善处理职工安置问题，充分保障债权人权益。对涉及面广、影响较大的案件，立足稳定大局，耐心疏导教育，努力促成执行和解。　　接受执法检查。高度重视市人大常委会对我院贯彻实施民事诉讼法执行规定的专项执法检查，全面了XX年以来的执行工作情况，实事求地反映存在的问题和困难，提出加强执行工作的对策和建议。市人大常委会表决通过了《关于进一步加强人民法院民事执行工作的决议》，充分肯定了我院为解决执行难做出的积极努力和取得的成绩，对进一步加强民事执行工作提出了要求。我院迅速落实决议要求，坚决予以。　　三、落实司法为民要求，保障群众合法权益　　坚持民生为重，进一步丰富司法为民具体举措，充分运用司法手段维护好群众的合法权益。　　服务社会主义新农村建设。依法惩处危害农村社会稳定、破坏农业生产、损害农民利益的犯罪。依法审理土地承包、土地征用、山林权属、农村信贷等涉农民事案件，维护农民合法权益。妥善审理涉及“外嫁女”权益行政案件，维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益。　　加强未成年人权益保护。健全未成年人刑事、民事、行政案件综合审判机制。与公安、检察、司法机关联合发文，对共同犯罪案件中的未成年被告人实行羁押、起诉、审判、矫治四分开。贯彻“教育为主，惩罚为辅”原则，判处有期徒刑三年以下刑罚的xxx人，占未成年罪犯的xx%。实行“圆桌审判”，营造平和的法庭氛围，减少诉讼对未成年人的消极影响。创建社会观护员制度，庭前委托社会观护员调查未成年人生活、学习环境，为审判提供参考，判后要求社会观护员跟踪反馈判决履行情况。加强与社会各界的协调合作，共同发起“xxx行动”，丰富“羊城金不换”工程内容，形成了涵盖少年审判、少年矫正、爱心帮教、法律援助、法制宣传、青少年犯罪研究等各项内容的未成年人保护大格局。招聘xxx名社会热心人士担任“xxx”，协助做好未成年人的帮教等工作，对xx多名未成年缓刑犯进行了帮教，没有一人重新犯罪。　　保障当事人的诉讼权利。贯彻诉讼费用交纳办法，扩大缓、减、免交诉讼费用对象范围，为经济确有困难的当事人提供司法救助xxx件次，决定缓、减、免交诉讼费xxx万元。加强诉讼指引，告知诉讼常识，提示诉讼风险，引导群众依法、正确表达利益诉求。依法为符合法律援助条件的刑事被告人指定辩护人。　　加大调解工作力度。以化解矛盾为主线，更加注重调解，在案结事了上下功夫。加强全市法院调解工作的组织领导，及时推广经验，不断完善工作规程。着力构建司法调解、人民调解、行政调解“三位一体”的大调解工作格局，与市司法局联合制定《关于司法调解xxx的暂行规定》。注重引导农村基层组织、社区组织参与调解工作。全市法院初步形成贯穿诉讼活动全过程、社会多方支持参与、多元化解决矛盾纠纷的调解模式。我院通过调解、撤诉方式解决民事纠纷xxx件，调解撤诉率同比提高x个百分点，其中知识产权案件调撤率达xx%。　　加强息诉息访工作。开展“判前辩法析理、判后释法答疑”活动，在立案、审判、执行、信访等阶段，及时解答当事人的疑问，促使当事人胜败皆明，息诉息访。加大涉诉信访工作力度，落实领导包案、信访督察等制度，认真解决群众反映的问题。处理群众来信xxx件次，来访xxx人次，同比分别下降xx%和xx%。强化审判监督，畅通申诉、申请再审渠道，审结再审案件xxx件。完善审判质量与效率监督管理机制，严格责任追究。　　参与社会治安综合治理。健全矛盾纠纷排查调处机制，及时发现和解决不安定因素。探索实施减刑、假释公开听证制度，规范减刑、假释案件的办理，对确有悔改表现的xxx名罪犯予以减刑、假释。按照上级统一部署，开展检查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动。参与社会矫正中心建设，促进社区矫正长效工作机制的建立。通过公开审判、以案讲法等形式，发挥司法活动的法制宣传教育功能，引导公民、法人和其他组织自觉遵守宪法和法律。针对审判中发现的治安防范、行业管理等方面的问题，及时向有关单位提出司法建议。　　四、加强队伍建设，提高司法水平　　以增强司法能力、确保司法廉洁为重点，坚持严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法
公正的法院队伍。xx个集体和xx名个人立功受奖。　　加强思想政治和纪律作风建设。继续深入开展社会主义法治理念教育活动。掀起学习宣传贯彻党的十七大精神热潮，增强服务和谐社会建设的责任感和使命感。开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的机关作风建设年活动，着重解决好对群众的感情和态度问题。加强对审判权、执行权运行的事前、事中监督，完善惩治和预防腐败制度体系。严格执行法官行为规范，开展庭审工作检查。加大廉政信访投诉处理力度，向当事人发放监督卡，调查核实投诉情况，及时办理回复。　　加强班子和专业化建设。健全党组中心组学习制度，提高政策理论水平和司法审判能力。落实民主集中制，健全议事制度，确保决策民主化、科学化。落实“一岗双责”，强化领导干部的审判管理和队伍管理职责。突出法官在审判活动中的主导地位，完善职责清楚、管理规范的法院人员分类管理格局。加强教育培训，注重理论与实务的结合，不断提高法官的法律素养和审判水平。　　加强机关效能和规范化建设。开展机关效能建设试点工作，广泛征求社会各界意见，深入查找问题，制定措施，提高服务水平。加强规范化建设，制定部门综合考核办法，建立科学的法院工作考评体系。编纂推行《xx市中级人民法院工作规范》，涵盖审判、执行、司法政务、司法行政管理、队伍建设、责任考核等内容，对法院工作实施规范化管理。　　五、注重监督指导，推动基层法院建设　　加强对基层法院工作的监督、指导和支持，推动基层法院公正高效司法，实现全市法院工作水平的整体提高。全市基层法院共受理案件xxxxx件，结案xxxxx件，同比分别增长xx%和xx%。　　加强对基层工作的整体规划和关心支持。坚持重心下移，强化院领导联系基层法院制度，深入基层调查研究，加强与当地党政领导的沟通，协调解决基层工作中存在的困难和问题。加大对基层法院领导班子的协管力度，抓好监督考察和后备力量的选拔培养。推动两级法院审判资源的合理配置，加强上下级法院法官之间的交流。加强对基层法院工作的综合考评。　　加强对审判执行工作的监督指导。研究解决疑难问题，交流推广审判经验，提高基层法院审判水平。审结二审案件xxxxx件，改判和发回重审率同比下降xx个百分点。精心指导基层法院依法妥善处理涉及社会稳定的重大案件。加强对执行工作的统一管理协调，促进基层法院执行工作质量与效率不断提高。　　加强对调解息诉工作的监督指导。推动基层法院健全调解工作机制。各基层法院通过调解妥善处理了大量民事纠纷，平均调解撤诉率xx%，同比提高xx个百分点。xx法院积极探索司法调解与人民调解、行政调解有机结合的工作机制，被评为全国指导人民调解工作先进单位。xx法庭与所在地司法所合作，在人民法庭设立“人民调解工作室”，由驻庭人民调解员进行诉前调解并参与诉讼调解，把大量农村基层矛盾纠纷化解在萌芽状态。加大对基层法院涉诉信访工作的指导力度。xx法院积极破解涉诉民生信访难题，被评为全国法院涉诉信访工作先进集体。　　加强对人民法庭工作的监督指导。开展“三项承诺”竞赛活动，切实解决农村群众司法活动中的民生问题。人民法庭普遍建立了预约立案、上门立案、巡回审判等制度，拓展便民措施，简化救助程序，让经济确有困难的群众打得起官司，确保有理有据的当事人打得赢官司。构筑基层协助执行工作网络，让打赢官司且有条件执行的当事人及时实现权益。发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势，完善基层维稳联动调处机制。　　XX年年，我院认真落实监督法，进一步增强接受市人大及其常委会、人大代表监督的自觉性和主动性，进一步完善相关工作机制。办理市十三届人大一次会议人大代表建议x件，市人大机关转交的督办件xx件，人大代表来信xx件。拓宽联络渠道，广泛征求意见，改进法院工作。邀请人大代表视察xxx人次，召开座谈会xx次，旁听案件庭审xx次，走访代表xx人。完善监督员制度，选聘xx名司法监督员，畅通监督渠道，增强监督效果。健全人民陪审员选任、培训和管理机制，充分发挥人民陪审员作用，保障人民陪审员依法参加审判活动，促进司法公正。全市法院现有人民陪审员xxx名，共参审各类案件xxxxx件。　　我们充分认识到，与新形势新任务对法院工作的要求相比，与人民群众日益增长的司法需求相比，我院工作还存在不小差距：有的案件质量和效率有待提高;执行难还没有从根本上得到解决;个别法官思想观念、审判水平不能完全跟上形势的发展;基层基础工作需要进一步加强。我们将增强忧患意识和紧迫感，扎实有效地予以解决。　　2009年，我院总的工作思路：全面深入贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，增强深入贯彻落实的自觉性和坚定性，解放思想，开拓奋进，健全公正高效权威的司法工作机制，丰富保障群众权
益的司法手段，强化促进社会经济协调发展的司法职能，为构建和谐xx提供更加有力的司法保障。　　(一)着力以解放思想促进工作发展。深刻认识解放思想、转变观念在科学发展中的先导作用，深入开展解放思想学习讨论活动，激发法院工作新活力，做到思想有新认识，工作有新举措，队伍有新面貌，争当实践的排头兵。　　(二)着力发挥审判执行职能作用。重点惩处危害国家安全、危害公共安全、侵犯公民人身财产、破坏市场经济秩序的犯罪和毒品犯罪、职务犯罪，深入开展专项斗争。准确把握宽严相济的刑事政策。积极参与社会治安综合治理和平安xx建设。依法妥善处理好改革发展中产生的各类民事纠纷，贯彻平等保护原则，维护当事人合法权益。依法审理行政案件，增强协调化解行政争议的能力，促进行政机关、司法机关与公民、法人和其他组织关系的和谐。认真贯彻修改后民事诉讼法关于执行工作的新规定，进一步落实市人大常委会关于执行工作的决议。完善执行管理，加强执行监督，加大依法强制执行力度，建立健全执行威慑和联动机制，努力解决执行难问题。　　(三)着力解决司法过程中的民生问题。深入落实“公正司法、一心为民”方针，依法着力解决涉诉群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会公平正义。继续加强立案、信访“文明窗口”建设，方便当事人诉讼，畅通涉诉信访渠道，依法支持当事人的合理诉求。妥善处理企业改制、房屋拆迁、劳动纠纷等案件中的人民内部矛盾，加强对群体性纠纷的调处工作。发挥申诉、申请再审以及再审化解矛盾功能，预防和减少新的矛盾。加强与人民调解组织、仲裁机构、行政机关以及其他有关部门的配合、衔接，促进多元化解决纠纷机制的建立。　　(四)着力增强队伍司法能力。坚持把社会主义法治理念教育作为队伍思想政治建设的主线。以严格、公正、文明司法为核心，加快法官职业化建设，强化法治观念和居中裁判、程序公正、平等保护、案结事了观念，提高驾驭庭审、查明事实、适用法律、调判结合、制作文书的能力。加强党风廉政建设，严明纪律作风，严肃查处违法违纪行为。完善权责明晰、行为规范、运转协调的内部工作机制，提升管理效能。　　(五)着力提高基层法院司法水平。着重加强对基层法院审判、执行工作的监督、指导，促进基层法院各项工作的开展。继续深入开展“三项承诺”竞赛活动，推动人民法庭司法为民、队伍建设、物质装备等各项工作取得新进展。　　各位代表：　　新的一年里，我院将以为统领，继续解放思想，紧紧依靠市委领导，自觉接受人大监督，努力开创各项工作新局面，为我市全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化作出新的贡献[
本文地址：
其他的网友正在浏览的文章列表：
【】【】【】【】【】 &&
上一篇文章：
下一篇文章：
相关文章列表
合作商链接系统资源不足，无法完成请求的服务。 (异常来自 HRESULT:0x800705AA)
“/”应用程序中的服务器错误。
系统资源不足，无法完成请求的服务。 (异常来自 HRESULT:0x800705AA)
说明: 执行当前 Web 请求期间，出现未处理的异常。请检查堆栈跟踪信息，以了解有关该错误以及代码中导致错误的出处的详细信息。
异常详细信息: System.Exception: 系统资源不足，无法完成请求的服务。 (异常来自 HRESULT:0x800705AA)
执行当前 Web 请求期间生成了未处理的异常。可以使用下面的异常堆栈跟踪信息确定有关异常原因和发生位置的信息。
[COMException (0x800705aa): 系统资源不足，无法完成请求的服务。 (异常来自 HRESULT:0x800705AA)]
[FileLoadException: 未能加载文件或程序集“Spring.Core, Version=1.3.0.20214, Culture=neutral, PublicKeyToken=65e474d141e25e07”或它的某一个依赖项。系统资源不足，无法完成请求的服务。 (异常来自 HRESULT:0x800705AA)]
Spring.Context.Support.WebSupportModule..cctor() +0
[TypeInitializationException: “Spring.Context.Support.WebSupportModule”的类型初始值设定项引发异常。]
[TargetInvocationException: 调用的目标发生了异常。]
System.RuntimeTypeHandle.CreateInstance(RuntimeType type, Boolean publicOnly, Boolean noCheck, Boolean& canBeCached, RuntimeMethodHandle& ctor, Boolean& bNeedSecurityCheck) +0
System.RuntimeType.CreateInstanceSlow(Boolean publicOnly, Boolean fillCache) +86
System.RuntimeType.CreateInstanceImpl(Boolean publicOnly, Boolean skipVisibilityChecks, Boolean fillCache) +230
System.Activator.CreateInstance(Type type, Boolean nonPublic) +67
System.RuntimeType.CreateInstanceImpl(BindingFlags bindingAttr, Binder binder, Object[] args, CultureInfo culture, Object[] activationAttributes) +1051
System.Activator.CreateInstance(Type type, BindingFlags bindingAttr, Binder binder, Object[] args, CultureInfo culture, Object[] activationAttributes) +111
System.mon.ModulesEntry.Create() +39
System.Web.Configuration.HttpModulesSection.CreateModules() +164
System.Web.HttpApplication.InitModules() +28
System.Web.HttpApplication.InitInternal(HttpContext context, HttpApplicationState state, MethodInfo[] handlers) +729
System.Web.HttpApplicationFactory.GetNormalApplicationInstance(HttpContext context) +298
System.Web.HttpApplicationFactory.GetApplicationInstance(HttpContext context) +107
System.Web.HttpRuntime.ProcessRequestInternal(HttpWorkerRequest wr) +289
版本信息:&Microsoft .NET Framework 版本:2.0.; ASP.NET 版本:2.0.扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
2011年法院工作汇报材料
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer-4.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口您当前的位置：&>&&>&
拓宽社区矫正的新口径是一篇调研报告的范文，由为您精心整理，如果您觉得拓宽社区矫正的新口 您正在浏览的文章来自 &&请您牢记本站地址&&
&&&&拓宽社区矫正的新口径是一篇调研的范文，由为您精心整理，如果您觉得拓宽社区矫正的新口径不错的话，请把拓宽社区矫正的新口径加到您的收藏夹里面或告诉你的。
&&&&加强社区矫正组织建设，建立健全和不断完善适应社区矫正工作需要的领导体制和运行机制，强化社会治安防控体系，推进社区矫正规范化，努力做好刑释解教人员的安置帮教工作，是贯彻落实《法制江苏建设纲要》，维护司法权威，提高司法效率，引进现代“教育刑”先进理念，实现法律服务机构与社区矫正无缝隙衔接的一项重要举措。
&&&&一、社区矫正的“瓶颈”
&&&&社区矫正是社会文明进步、刑事政策日趋理性化的重要标志，它隶属于刑事司法体系，是非监禁或暂缓监禁的刑罚执行方式。将那些罪行轻微或者经过改造确有悔改表现，不致于再危害社会的罪犯置于社区，在国家机关的指导下，充分利用社会团体、民间组织和社会志愿者等社会资源以及社会力量，在判决、载定或确定决定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会是社区矫正的本质目的。
&&&&1．社区矫正的问题症结
&&&&社区矫正的作用是显而易见的，但不可回避的问题是，在现行法律框架内，社区矫正工作的具体开展产生了一定的束缚和影响：从社区矫正的实践情况看，民众对社区矫正存在着认识上的误差，司法部门在对执法主体的责权利的研究定位点、适应性上还有待于进一步明确和完善；从完善法律制度的践行上看，社区矫正的法制化程度还不高；从维护司法人权的作用上看，对犯罪人的法定权利意识仍有不足或缺漏；从管理模式的形式上看，现代化的管理手段运用欠缺，科技含量还较低。因此，为了顺利组织社区矫正工作，加强对社区矫正人员的监督管理，确保社区矫正的有序进行，提高社区矫正的高质有效，国家司法部门应制定一部社区矫正工作的专项法律，设置专项机构、落实人员编制，提供经费保障，配套相关条例和措施，明确社区矫正的性质、形式、内容和流程，规定矫正对象的权利义务等。同时，修改刑法、刑诉法、监狱法等现行法律，为社区矫正提供完备的法律依据，为实现社区矫正各个工作环节的规范化、法制化提供技术支撑。
&&&& 2．社区矫正的矛盾焦点
&&&“纲要”中指出“司法机关应依法独立行使职权、公正司法、严格执法，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。”可条文粗疏、笼统；虽然在我国的现行法律中也有社区矫正的若十规定，但在实际工作流程中缺乏可操作性、针对性。同时，在市场经济特殊的转型期阶段，社会经济成份、组织形式、就业模式、利益关系和分配方式的日益多元化，社区对罪犯监督管理的“瓶颈”日趋凸显。一是随着市场经济形式发展的不断变化，社会综治形势总体趋于稳定的同时，大案、要案、恶性案件时有发生，刑事案发总量居高不下，公安武警严打防控任务日益繁重，现有警力超负荷运转，从而在对社区服刑人员的监督管理上难以投入更多的精力、警力，使得监控的威慑力与督导的领导上产生矛盾；二是随着城市现代化的日益发展，卫星城镇的不断崛起和旧城改造，人户分离现象愈演愈重；无当地城市常驻户籍而滞留在城市进行务工、经商、探访、旅游观光、中转和路过等活动人员的不断增加，社区的监控压力日益增大；某些社区居住人群混杂，地处城乡接合部真空地带，使部分非监禁或暂缓监禁的服刑人员，脱离户藉所在地，另辟居所，逃脱监控，群众监督与社区防控基本流于形式，使得因缺乏矫正条件而被判自由刑的犯罪分子与社区正在矫正的对象相比，在矫正尺度与法律的公平、公正处理方式上产生矛盾。三是随着经济体制改革的进一步深入，下岗职工、社会失业人数的增多，社区服刑人员自身在就业、生活、医疗、子女入学等保障方面遇到了前所未有的困难，在需要社会相应的组织给予协调、指导和帮助时，而恰恰现行的法律没有这个方面的职责要求，使得社区矫正的人力、物力、财力的投入与法律的支撑上产生质量效率的矛盾。因此，只有行之有效地解决社区矫正的“瓶颈”问题，才能促使矫正对象成功地回归社会。
&&&&二、社区矫正的着力点
&&&&社区矫正的本质属性是对部分非监禁或暂缓监禁的服刑人员在社区进行“修理、剪枝”和重新“修复”，为犯罪人建立再社会化的桥梁。因而，矫正是否高质有效，事关公共社会安全和司法改革的成果。
&&&&1．重视“小社区、大社会”的矫正理念
&&&社区矫正的关键在于使犯罪人回归社会，形成社会再生资源，其核心是矫正质量，形成可资资源。为此，“小社区、大社会”的矫正理念，是指在省或市司法机关的宏观领导下，以区（县）司法局、街道司法所为基本矫正组织，统一领导或指挥辖区中的派出所、矫正工作者、矫正志愿者、各种民间组织、社会团体、厂矿企业、学校、社会服务保障组织融为一体，并以社区为单位划分矫正执法区域。各社区矫正执法区域，应编组多支功能不同的区域矫正执行小组，实行既有重点，又有较大覆盖面的多层、多道监督防控部署，采取积极有效的矫正措施，对在社区服刑的犯罪分子在现行法律制度的框架内，依法矫正。通过矫正领导管理机构积极组织社会力量，充分利用社会资源的同时，司法机关协调社会的相关部门，指导和帮助社区服刑人员解决就业、生活保障以及其它社会等问题，保证社区服刑人员从思想上得到彻底改造，顺利完成人格的重新社会化，回归社会和融入社会。
&&&&2．重视矫正的监控能力
&&&&社区矫正并不是一把万能钥匙，防止因社会和人为因素的变化而导致部分社区服刑人员思想出现反复而重新走上违法犯罪的道路。因此，依法打击暴力犯罪、毒品犯罪、黑社会性质的刑事犯罪等各种犯罪活动，层层落实治安防范责任制，构建预防社区服刑人员重新犯罪工作机制，加强对矫正对象的监督管理，是构建和谐社区的重要保障。一是精心构筑群防群治网络，全面推行定点哨、流动哨、义务哨的“三哨联动”机制，形成交叉、立体、全方位的治安防控网络；二是各类群防群治队伍纳入派出所管制，由管段民警管理、指导、考核和组织沿街巡逻、干道卡口、定点设伏、区域警戒的监控机制，形成相互配合、相互督导的协防矫正态势，提高社区矫正的监控能力和水平。
&&&&3．重视矫正的方法手段
&&&&社区矫正应依法组织“矫正”，加强责任意识、使命意识、服务意识、危机意识和安全意识，对矫正对重塑改造意识、回归社会意识。着重在提升破解难题上下功夫，在提高矫正工作本领上下功夫，在实施矫正的方法手段上下功夫。一是重视教育矫正。通过“听法制讲座、看法制园地、办法制知识竞赛、读法制报刊、唱文明歌曲、做文明事、干文明活”等多种教育形式，引导矫正对象熟悉法律法规、掌握政策形势、知晓道德规范、掌握行为准则，使其在思想上真真切切反思悔过，行动上老老实实地服刑认罪，顺利地完成回归社会、融入社会地改造任务。二是重视心理矫正。根据矫正对象的心理需求，结合其犯罪历史、犯罪原因、心理类型、心理特点、现实表现等制定心理矫正个体档案，研究心理矫正执行预案，进行心理分析，适时心理咨询，实施心理矫正，帮助其树立正常的心态，增大其心理的承受能力、排除其犯罪的诱惑力、加强其外界的抗干扰力，增强其适应社会、服务社会的信心，促使其开始重新生活、重新做人的能力。三是社会公益劳动矫正。根据矫正对象的年龄和身体状况，灵活采取多种公益劳动形式；根据矫正对象的职业状况，具体确定公益劳动的时间、程度和方式；根据矫正对象的技能状况，合理安排公益劳动的性质、类型和强度。通过组织其矫正对象参加社会公益劳动，既增强了其公德意识和社会责任感，也使社会和受害人在心理和精神上得到了一定的补偿，同时也较好地维护了其矫正对象的自尊。四是制度矫正。建立和完善与矫正践行相适应的工作制度，是现行法律的有效补充，更是矫正质量的重要保证。社区矫正组织应根据“五种服刑人员”的服刑情况，建立和完善登记、走访制度，每日见面考勤制度、问责制度、考核评议制度、联系会议制度，思想教育制度、公益劳动制度，根据犯罪人服刑、认罪和改造的现状，适时制定或下发矫正工作的系列规定、措施和通知等，使社区的矫正对象在制度的约束和束缚下，朝着社区矫正工作的流程有序、规范地进行。
&&&&三、社区矫正的“节点” 因子
&&&&社区矫正工作头绪繁琐，组织复杂，复归活动任重道远，社区矫正的工作环节很多，抓住主要的关键节点，能促使矫正工作事半功效。
&&&&1．核查社区矫正对象数量
&&&&社区矫正是一项系统工程。矫正对象数量核查的准确与否直接涉及到社会各个行业部门、法律服务、刑罚制度、社区管理、劳动就业、医疗保险、社会保障等各个层面的相互配合问题。核查内容主要包括：被判处管制、宣告缓刑、载定假释、暂予监外执行以及被剥夺政治权利并正在社会服刑的“五种人”的数量；被暂予监外执行的但有严重疾病需要保外就医、怀孕或者正在处于哺乳期、生活不能自理对社会构不成危害的人数；职务犯罪、技术犯罪、参加团体犯罪、个人因素主体犯罪以及故意伤害、放火、强奸等暴力刑犯罪的人数；罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯罪的人数。核查矫正对象的数量是社区矫正的一项基础工作。为此，区（县）司法局、街道司法所应下发 “矫正对象核查”的通知，内容主要包括：核查重点、核查方法与要求、统计与上报等。
&&&& 2．合理确定矫正比例
&&&&矫正比例特指实际矫正对象的人数与社区人口总数之比。确定矫正比例是社区矫正的一项关键工作，比例的确定应根据社区在区域中的战略地位，以及社区的政治、经济、科技、文化及人口数量等有关资源条件。具体确定多少，应根据社区的矫正承受能力或者帮教能力而定。矫正能力是指在3至5年内或可以矫正对象的人数。它是确定向社区输送矫正对象的数量以及选择帮教社区的基本依据。矫正能力的指标为矫正比。一般经济发达的地区，矫正比较高，相反要低一些。矫正比的适宜度可根据本社区的经济状况、社区的各项建设程度，以及社区的人文文化和通往社区交通状况。矫正比原则上可确定为1：100或者1：50，但这是一个不确定的比值，具体比例，应根据本各社区的矫正能力确定。
&&&& 3．灵活选择矫正形式
&&&& 目前对矫正对象在矫正的形式上，美国的社区矫正，主要根据不同的犯罪类型采用家中软禁、电子监控、中途训练所、连续的中心、罚款、赔偿、社区服务等不同的社区矫正形式。根据我国司法改革的实践，以及社区矫正工作的发展需要，依据核查矫正对象的数据和犯罪类型统计，有针对性地设置社区服务、公益劳动、电子监控和中途训练所等一些轻重不同的惩罚矫正形式，从而使社区的矫正功能发挥至极效。
&&&&4．及时组织科技矫正
&&&&经验表明，社区矫正的质量高低，在很大程度上取决于科技的进步和高新技术的应用。因此，组织科技矫正主要包括建立“一个平台、一个数据库、一个无线集结群网络、一套管理维护机制”的矫正基础工程。 “一个平台”，即在本社区地理信息系统上，叠加矫正行动需求的信息而建立的基于GPS的覆盖全地区的矫正应急指挥的网络平台。“一个数据库”，即建立社区矫正应急处置预案数据库。数据库主要用来储备总预案、分预案以及可能发生的突发性犯罪的应急指挥处置，还有各种有关需求的矫正信息，并根据情况进行等级划分。“一个无线集结群网络”，即各块、条、行业或企事业部门、省、市、区（县）、街道四级矫正组织及相关的业务部门或服务单位、社会保障组织等，应建立大功率电台以上的应急联动系统。“一套管理维护机制”，即建立一整套章程和管理办法，包括信息的维护、动态更新等，为了检验其系统在应急时刻能否起到关键作用，可结合治安防控演习，完善其功能。
&&&& 5．适时进行队伍培训
&&&& 随着司法改革的不断深入，要求必须建立一支与矫正工作相适应的高素质矫正队伍。为此，适时进行队伍培训是保证矫正质量的首要前提。组织队伍培训主要采取的方式：一是实施专题式教学。将国家政策、法规教育，治安形势、矫正发展趋势等分若干个专题供学员进行研究和学习，通过让学员解决真实性问题，来掌握隐含于其中的知识，形成解决当前矫正工作存在的难点、热点和重点问题的能力。二是按矫正基本知识、运用规律、参观见学、提高的步骤实施全过程培训。矫正基本知识，主要侧重于讲清解决矫正工作的基本问题；运用规律，主要是给出背景材料，实施、实例教学；参观考察，组织学员到具有典型的矫正社区参观考察，把专题研究引向深入；提高，主要组织学员运用所学理论，结合社区矫正的现实问题，撰写研究，并组织交流，达到共同提高的目的。
本文&内&容★摘自课件%之&家
欢迎访问，您可以继续浏览->
更多文章，或者直接【】
[] [] [] [] [] [] [] [] [] [] [] [] [] [] [] []
上一篇:&&&&下一篇:
也许您有兴趣浏览以下栏目：}