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修路建房不能乱占耕地
日 09:34来源：
温家宝在山西吕梁问农事时强调修路建房不能乱占耕地 据新华社电 4月2日至4日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到山西吕梁山区的岚县、兴县和临县，深入田间地头察看墒情，走进农户家中问农事、访民情，到学校、卫生院和农贸市场了解民生，召开座谈会听取意见和建议。土地流转不能搞强迫命令水利是农业的命脉，在“十年九旱”的吕梁山区更是如此。2日下午，温家宝来到岚县岚城水库了解除险加固情况。当地干部告诉总理，不久前，投资600多万元的除险加固工程刚通过验收。温家宝说，小型病险水库除险加固是今年水利建设的重点，目的是确保防洪安全，提高灌溉效益。他叮嘱要把责任落实到位，守护好、利用好这一池碧水。“一年之计在于春”。岚县岚城镇道路两边的大田里，整齐堆放着备用的农家肥，小葱已经露头，一些村民正在架设大棚，为春耕生产做准备。温家宝走进农田，向村民询问“村里人均有多少地”“建一个大棚要多少钱”，还拿起铁锹将羊粪铲起来，撒向地里为土地增肥。在岚县北关村、兴县张家湾村和村民座谈时，温家宝说，土地是农民最大的社会保障，维护农民的基本权益最重要的就是维护土地权益。耕地不仅是农民的利益，也是国家利益，因为中国人太多，地太少。土地流转要尊重农民意愿，不能搞强迫命令。修路、建房都不能乱占农民耕地。依靠发展特色农业脱贫致富吕梁地处黄土高原丘陵沟壑区，自然条件恶劣，当地发展干果经济林成为农民脱贫致富的重要产业。3日上午，温家宝来到位于黄河岸边的兴县高家村镇，这里的河滩地上有万亩枣林，红枣收入已占到当地农民人均纯收入的89%。温家宝说，在山西，许多农产品都可以成长为大产业，土豆可以，红枣、核桃也可以。下一步要提高质量，切实把特色产业做大做强。看到温总理，头扎围巾、正给树剪枝的中年妇女白改枝有些激动地说：“种地给补贴，看病也给补贴，真是太感谢政府了。”温家宝笑着对她说：“你只说了一半。农民可是给国家作出了很多贡献。”白改枝说：“应该的。咱们是一家人，应该互帮互助。”温家宝说：“这就是‘两个应该’。你说你是应该的，我说我们也是应该的。”白改枝又说：“你们这样关心，我们更应该努力！”温家宝也接着说：“你这么鼓励我们，我们更应该努力！”总理和白改枝的这段对话，引起大家会意的笑声。经济越是发展，越要保障和改善民生。2日下午，温家宝来到岚县普明镇中心卫生院，了解农村医疗保险情况。院长告诉总理，卫生院已经实现药品零差价销售，还为30%的村民建立了健康档案，温家宝赞扬说“不简单”。他对围拢上来的医护人员和患者说，这些年国家加大投入，医疗改革取得很大成效，农民看病难、看病贵的问题得到缓解。下一步，还要加大投入，提高农村医疗卫生水平。温家宝还考察了当地农村社会养老保险、教育事业、物价等情况。2日晚和3日晚，温家宝还分别在岚县和临县主持召开座谈会，听取地方关于当前经济工作的汇报和基层干部群众的建议、意见。温家宝指出，要继续加大对贫困地区的扶持力度，鼓励、引导社会各方面积极参与扶贫开发，经过10多年的努力，使吕梁山区及其他贫困地区的面貌有更大的变化。
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议出来的取“金”路――青神县金花村一事一议财政奖补项目规范实施纪实
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　　四川新闻网眉山9月27日讯（张欢 郭义华 记者 段鑫）
掩映稻田间的金花村道
　　金花村，听到这个名字大家可能觉得这地方比较“肥”，其实，以前这里交通极为不便，近3年来，该村通过村民一事一议解决交通问题，走出了一条求进、求富之路。
　　那些年的金花村
　　“以前的金花啊，只要下雨，就是一身泥，摩托车没法骑，茶叶没法卖。”村民王俊川回忆起这个村子的那些年。金花村位于青神县西龙镇与夹江县、东坡区交界的边缘，远离县城。3年前的金花村，无一条社道，村民以养猪、种果为主要经济来源；种植松树发展林产业，因道路不通，车子开不上山。交通不便导致产业发展严重受阻，全村3124人年均纯收入仅4000元―5000元。
　　作为小县的青神，一来财政本就吃力，县上资金扶持有限；二则村民营生来源就是猪、茶、果，群众拿不出多余的钱来集资修路，单独靠老百姓筹资、筹劳来发展，不现实也不可能改变本质；三是金花村面积较大，修路修到哪里，由谁来出钱，出多少钱也是问题。但是金花村不能干坐等，等是等不来致富的法子。“为了改变金花村落后面貌，村上硬是弄得焦头烂额。”村支书徐志祥回忆道。
　　2010年青神县开始实施一事一议财政奖补项目来支持落后村镇发展，金花村村委会看到了这个香饽饽，决定要抢抓政策来促进金花发展。
　　一事一议抢抓发展机遇
　　“2011年-2013年，为加快新农村建设步伐，金花村村委会以民为本，求进求富，通过一事一议公益项目广泛发动村民筹资筹劳，积极争取财政奖补。”该县西龙镇党委书记陈骏说道。“本着谁受益谁负担为原则，按照受益户的多少、受益人数来集资筹劳，最大限度地避免冲突，调动群众的参与积极性。”徐志祥说道。
　　通过走访村民、召开社员大会、村民（代表）大会、拉标语、发放宣传资料、办村务专栏、组织外出参观等方式，详细讲解政策，广泛宣传发动，提高群众对一事一议财政奖补工作的认识。同时，鼓励和发动群众积极参与到项目实施和后续管护中，坚持村民自己的事大家议、大家定、大家建、大家管。
　　围绕村内道路、山坪塘、沟渠、提灌站改造等内容，本着先易后难的原则，优先提出村民思想统一、参与积极性高的筹资筹劳项目方案，并公示征求村民意见。同时，对提出的筹资筹劳项目方案进行讨论表决、形成决议并签字确认，再向上级申请审核项目。
　　在实施过程中，还成立了由3名离任的老支书和2名社长组成的民主理财小组；5名当事村民代表和1名社长组成的质量监督小组来监督项目实施、工程发包、人财物管理，确保工程透明实施。
　　心通路通财通
　　“原先我就是最瞧不上‘一事一议’，看到一条条水泥路修到家门口，我再也犟不住了，主动交钱修路。”村民陈大爷述说着自己的顽固。“穷则思变、求进求富，‘一事一议’转变了金花群众的‘等、靠、要’的旧观念，解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题，金花经验值得推广学习。”陈骏认真说道。3年来，该村共投资240万元（其中：村民筹资60万元，筹劳折资80万元，社会捐赠50万元，财政奖补50万元），先后硬化水泥路面12公里，改造山坪塘8口，沟渠防渗整治1000米，改造提灌站2处。
　　“全村圈养100头以上的养猪大户由之前的20户增至120户；茶叶种植面积由过去的1500余亩增至2500余亩，成为西龙镇又一茶村。”金花村村支书徐志祥兴致勃勃地介绍。林产业发展至3560亩；新增个体木材加工厂7户，解决上百人就业，年产值近千万；引进一福建老板投资200万元兴办稻田蘑菇加工厂，解决数十人就业。2012年，金花村农民人均纯收入8000余元，超过全县平均水平20%；人均存款20000元以上，农民收入大幅增加。
编辑：刘清华
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