如何在网上发泄一下对村干部的不满?村干部发展自己的亲戚和朋友发展党员，以图找图是他们家连续坐稳村支书
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如何在网上发泄一下对村干部的不满?村干部发展自己的亲戚和朋友发展党员，以图是他们家连续坐稳村支书
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做一个有作为的村支书
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&&&& 奋战在基层一线的农村干部们，大家好！今天很高兴能有一次和大家面对面交流的机会。我来自农村，看到在座的村支书们，就好象看到了脸朝黄土背朝天的父老乡亲。我们的根在农村，文化在农村，亲情也在农村，那里的一山一水，一草一木，都能引起我们无限的回忆。所以说，人过四十常梦故乡。在座的各位村党支部书记，都是农村工作的佼佼者、农村发展的带头人、农民群众的贴心人，看到你们个个精神抖擞，劲头十足，我感到特别亲切，特别温暖，特别踏实，特别高兴。从你们身上，我看到了我们基层组织建设的潜力，看到了农村经济发展的动力，看到了我市实现全面小康、构建和谐社会的希望。我想，有你们的努力付出，农村经济会不断的发展，社会会不断的和谐稳定。
&&&& 下面，我根据个人理解，就如何看清农村的形势，如何认清村支书的职责，如何当好村支书，谈谈自己的看法。
&&&& 一、要看清形势
&&&& 当前，国家的形势是好的，农村的形势是好的，对村支书开展工作的形势也是好的。现在从中央到地方，对村支书越来越重视。中组部在2009年下发了《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》的文件，并决定从今年5月开始，用一年时间来轮训基层党组织书记，目前已举办了两期高质量的示范培训班。省委组织部已举办5期乡镇党委书记培训班和1期村党组织书记示范培训班。衡阳市市一级直接培训村级党支部书记，今天是历史的开始，是第一期，后面还有十几期。市委对这次大规模培训高度重视，召开常委会议进行了专题研究，市委组织部作了精心安排，编写了乡土教材，设计了生动的培训方式，整个培训过程应当会生动活泼。那么，为什么从中央到地方，都特别重视对村支书记进行培训呢？我想有以下四个方面呼声。
&&&& 第一，认识和化解社会新矛盾，需要通过培训来推进。据我调查了解，当前农村的矛盾纠纷主要来自四个方面。一是“三农”问题引发的矛盾纠纷（占35%），二是征地拆迁引发的矛盾纠纷（占18%），三是重大灾情、疫情和安全事故引发的矛盾纠纷（占28%），四是宗族势力和黑恶势力引起的矛盾纠纷（占19%）。随着农村改革的深入，这些矛盾呈现出了许多新特点。主体多样化。矛盾纠纷主体的当事人不再仅仅是村民个人，还包括了许多经济主体和行政组织及部门，如村民与行政村、村民与企事业单位、村民与行政机关等，其范围在经济、政治、思想文化等领域都有新表现，并且问题触及层次越来越深。规模群体化。在一些社会矛盾中，一些村民在利益问题上产生共鸣，一旦有人挑头，马上就群起响应，引起连锁反应，往往会由于一个非常偶然的事件而引发，迅速演化成一场群体事件。解决方式激烈化。一些地方农村的社会矛盾呈现出“无直接利益冲突”的特殊现象：社会冲突的众多参与者与事件本身无关，而只是表达、发泄一种情绪。如四川的“万州事件”、贵州“瓮安事件”、云南“孟连事件”、 郴州“血铅事件”不少参与的群众本身并没有直接利益诉求，而是因长期积累下不满情绪，借机宣泄。以上这些问题的存在，我们要看到是人民内部的矛盾，是发展中的矛盾，可以通过人民内部来解决。但是面对这些社会矛盾，我们基层干部是首当其冲。这考验的就是基层组织和基层工作干部我处理矛盾的能力。要求我们具备明察秋毫的信息捕捉能力，早发现、早警觉、早处置，有利于防范于未然，解决问题于萌芽状态，变事后控制为事先解决。
&&&& 第二，了解和掌握经济发展新规律，需要通过培训来学习。现在是市场经济时代，不是原来的大一统的计划经济。一个村的发展也好，一个集体企业的发展也好，必须要有市场意识、有现代经营意识，必须由粗放型向集约型转变，走规模化、专业化、标准化、现代化的路子。那种“一家一户靠单干、种田靠经验、耕作靠牲畜、收成靠老天”，小作坊敲打的生产模式已经基本没有生命力了。这就需要我们基层的党支部书记观念新、懂经营、善管理、肯干事。**区**村，在村支部书记**的带领下，实行集约化生产发展“葡萄经济”，创建“支部+协会+农户”模式，引导全村580余户村民栽种葡萄1400余亩，年产葡萄近一千万斤。目前，全村农民年人均纯收入已由过去的2300元提高到近10000元，村集体经济也在原来的基础上翻了10番。这就是懂经济、懂经营的一个很好的例子，值得大家去学习。以前有的村遇事等上级、靠领导、要钱物，现在如果还是等、靠、要，那就什么事也办不成。所以，必须要学经济、学管理、学营销，敢于走新路、出新招、办新事。比如发展农村经济，必须瞄准市场需求，找准突破口，宜工则工，宜农则农，宜果则果，不能蛮干，也不能瞎干。
&&&& 第三，适应和顺应工作新环境，需要通过培训来转变工作理念。我们都是土生土长的农村人，对工作环境应该是熟悉、是适应的。但是，我说的这个环境，不是你们工作所在村的环境，而是你工作的对象、模式和任务所形成的软环境。当前农村工作有几个显著的变化，从工作模式看，已经由“为民作主”向“让民作主”转变，农民的主体地位更加突出，民主管理已经成为一种必然的选择；从工作任务看，已经由“催耕催种”向“引导服务”转变，过去要收粮收税，现在不用了，现在村里的主要任务除了计生，治安维稳，重点就是兴办实事，加大公共投入，发展村里经济，更多的是些服务性的工作；从工作方式看，已经从“口说笔写”到“电子网络”转变，手机报、电子邮件、远程教育、微博等新的信息传播形式不断出现。不要以为村了出了事，是山高皇帝远，没有人知道，现在网络时代，只要2个小时，全国上下就都会知道。面对工作环境的变化，有相当多的村支书却不能适应，还在一味的感叹：老办法不顶用，新办法不会用，软办法不管用，硬办法不敢用。有的凭经验、凭感觉，靠权力、靠势力来工作；有的“在位不在岗”，“出工不出力”。江西省广丰县横山镇山头村村主任，长期外出打工，公章交给父母保管和使用，村民找他父母盖章都要“意思意思”。这些不良现象，虽然发生在少数人身上，但却严重影响了干群关系，影响了党的形象，影响了党的方针政策的贯彻执行。
&&&& 第四，熟悉和运用农村新政策，需要通过培训来落实。近年来，国家连续7年下发“一号文件”指导“三农”工作，出台了一系列强农惠农政策，取消农业税，发放粮食直补、良种补贴、农机购置补贴，开展农村合作医疗、低保救助、养老保险、农村危房改造、家电下乡等，这些不但促进了农村农业的发展，还让群众切实感受到了党和政府的温暖，保障和改善了群众生活。我一直认为，我国几千年来，“三农”形势最好是两个时期，一是解放初期的分田分土，让农民真正援用自己的土地；第二个时期就是现在，农民负担前所未有的减轻，几千年延续下来的皇粮国税都不用交了，并且还有各种各样的补贴。但是，现在的关键是，我们国家的政策在农村得不到很好的贯彻执行，好多政策是热在上头，冷在中间，死在下面。现在有相当一部分矛盾的产生和激化，与我们村干部政策观念差，政策水平低有关系。其实，懂政策就是最管用的工作方法，就是最好的发财路子。多年前，华西村党委书记吴仁宝同志就有过“领会中央政策，闷声发大财”的体会。日凌晨3点钟，也即小平南巡讲话公布的第二天，吴仁宝判断中国经济将面临新一轮的大发展，便紧急召集党委开会，下达了压倒一切的中心任务：“借钱吃足”（钱借得越多越好、原材料吃得越多越好）。事实的发展果然对应了吴仁宝的判断。日，小平讲话正式传达后，全国掀起经济建设的高潮，原材料价格一路上扬，一吨6000多元的铝锭，3个月就翻了三倍，涨到了1.8万多元，外界盛传“吴仁宝开了一个会，赚了一个亿。”因此，作为村党支部书记，一定要把政策执行好，把形势判断好，把工作把握好。在这次的培训中，市委组织部专门编印了一本《惠民富民政策汇编》，请大家好好学习，好好理解，好好落实。
&&&& 二、要明确职责
&&&& 村书记是村班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。实践证明，有一个好的支部书记，就能抓出一个好班子，带出一支好队伍，建设一个好村子。作为村党支部书记，首先要明确自己的职责。我认为，村党支部书记要切实履行好以下五项职责：
&&&& 第一，要发展生产，带富一方。为官一任，致富一方。这是个人价值的体现，也是群众最盼望的事情。老百姓很现实，他们需要的是要生存、要温饱、要发展。发展致富是村支书的第一职责。实践证明：大发展必得民心，小发展必得民怨，不发展必的民愤。实事上，人们能记住的，往往是“张书记的路，李书记的树，王书记建了个厂，刘书记修了个小水库。”作为一个村的领导核心，要把发展当作慢不得、缓不得、拖不得、停不得的头等大事。要选准路子，制定村级规划，明确今年干什么，明年干什么，五年之内干什么，十年之后要达到什么样，让群众有目标、有希望、有盼头。尤其是要发展特色产业，壮大集体经济。如衡南县宝盖镇各村发展烟叶种植，祁东县金桥镇部分村发展黄花菜、席草种植，珠晖区酃湖乡发展“葡萄经济”，蒸湘区呆鹰岭镇中心村大力发展绿色蔬菜种植，衡阳县西渡镇赤水村食用菌生产基地等，都是一些成功的经验，都值得我们借鉴和学习。同时，作为村支书，“自己不会富，当不好干部”、“只顾自己富，群众不拥护。”村党支部书记不仅要带头致富能手，还要带领群众共同致富。衡东县堰桥村党支部书记汤小奇，靠养猪发家致富后，牵头成立“生猪养殖合作社”，无偿向群众传授技术，提供优质饲料，疫苗和兽药，帮助联系销售渠道。全村饲养20头以上生猪的养殖户达105户，去年村人平纯收入达1万余元。这些人既增加了个人收入，又增加了集体收入，这样的支书就是组织放心、群众拥护的支书。
&&&& 第二，要维护稳定，平安一方。加强管理，维护稳定，重点在基层、难点在基层、力量在基层。村党支部书记处在维稳第一线，要充分认识维稳工作的极端重要性，始终绷紧维稳这根弦，自觉主动抓好这项工作。现在农村不稳定的因素在增加。农民工大量进城，但又不能被城市接受，产生的愤懑情结让农村充满不稳定；还有偷盗、抢劫、打架，邻里纠纷、婆媳吵架，煤矿、非煤安全生产等等事件，让农村稳定充满隐患。比如10月21日，**市**乡**村非法爆竹生产作坊发生的爆炸事故，7个人死于非命。这与我们村干部工作不实肯定有关系。难道你村支书对非法生产难道不知情?知情为什么不报告？我看，无论如何该村的村党支书都难逃其咎。如果之前村里面工作做得细，排查到位，对鞭炮厂生产引起了足够重视，及时排除了隐患，那么这起事件事故完全可以避免。因此，各村要有针对性地对本村一些疑点问题进行梳理，做到底子清、情况明，随时发现随时报告；对突发事件，要早做预案、快速反应、科学应对、果断处置，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。**区**乡建立矛盾纠纷乡、村、组“三级联调”机制；**区**镇**村建立村民义务巡逻队，保家护舍，排查险情；**县**镇**村建立“和事佬”工作站，调解农村矛盾纠纷。这些都是维护农村稳定的一些好的作法。
&&&& 第三，要加强基础设施建设，造福一方。加强农田、水利、公路、渠道等基础设施建设，是功在当代，利在千秋的大事，是造福子孙后代的大事。我们要吃自己的饭，但绝不能砸子孙的碗，要多为子孙造福。现在一些地方之所以贫困，难以发展，主要还是环境条件差，缺乏发展基础。有的地方，还存在水塘像碟子、渠道像筛子、水库像池子的情况，严重影响了群众的农业生产。因此，要大力加强基础设施建设，着力解决人畜饮水、农田灌溉、通路通电等群众最关心最迫切的问题。**县**镇**村党支书**，任支书17年来，组织村民修民心路、架致富桥，自掏腰包帮组困难户，被称为“为民的好支书”。 **市**街道**村从2009年以来，共筹集资金1000万余元改善水、电、路等基础设施，**县**乡**村近年来筹资300余万元，硬化村组公路、修建休闲广场、改造修建饮用水井，改善了村民生产生活条件，得到了群众的一致好评。因此，作为村支书为仅要有致富一方能力，还要有造富一方的远见。要积极跑项争资，确定有益于群众并且切实可行的项目，争取上级支持，加大投入力度。要发扬不等不靠的精神，积极发动党员群众自己动手，疏通沟渠、清淤小水塘、整修活动场地等，建设自己的家园。
&&&& 第四，要加强精神文明建设，文明一方。这些年，农村物质生活普遍提高，许多群众住上了楼房，用上了手机、电脑、摩托车、小车，但一些地方精神文化生活反而比较贫乏，一些地方的道德水准出现滑坡，个别地方歪风邪气呈蔓延趋势，黄、赌、毒等社会丑恶现象在农村也占有一定的市场。当前，我认为在农村的精神文明建设，有四个方面特别需要注意。一是薄养厚葬的问题，二是清洁卫生的问题，三是正常的文化娱乐活动问题，四是留守儿童、空巢老人的照顾问题。所以，要积极组织开展健康有益的文化活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗；要以村容整洁为目标，组织开展群众性卫生运动，推进清洁工程，推动村庄美化、环境净化。要广泛开展评选“好媳妇”、“和谐家庭”、“敬老榜样”等活动，倡导健康文明的新风尚。常宁市西岭镇桐江村组建了腰鼓队、舞蹈队，雁峰区白沙街道塑田村举办农民运动会，既丰富了群众的精神文化生活，又增强了群众的身体素质。
&&&& 第五，要加强基层组织建设，带动一方。一个村子富不富，既要看干部，更要靠支部。现在我们的一些基层支部书记，对经济比较感兴趣，对党务不太用心思，这是一个很严竣的问题。我们要树立不抓党务是失职，抓不好党务是不称职的理念，抓好党务工作。不能让党员“散”。 认真落实好“三会一课”制度，定期组织开展党内活动，不能该开的会不开，该组织的活动不组织。对于在外的党员，要多沟通，多联系，还可以通过组建流动党员支部的方式，把在外的党员组织起来，让党员和党组织始终紧密地联在一起。像耒阳市的遥田镇、永济镇在深圳、广州等地建立的流动党支部，就发挥了很好的作用。对无职党员，可以实行设岗定责，把党员的主体意识激发出来。在这方面，耒阳市导子乡做得很好，可以学习。不能让班子“断”。据我们所掌握的情况，现在，农村里面发展党员越来越难，个别村甚至多年没有发展一个党员，以至于班子断层现象严重。**有一个村，村支书82岁了，最年轻的党员也有70岁了。象这种“三个支委四颗牙”的现象不能再出现了。作为支部书记，要去多发现一些优秀的年轻人，少从个人角度，不能卡人，不要怕别人占位子，要多从发展的角度看问题，培养好接班人。不能让支部“弱”。要查漏补缺，切实加强思想、组织和阵地建设，着重解决好村支两委责任不到位，组织不健全、制度不健全，作用不发挥，阵地不牢靠等方面的问题，把村党支部真正建设成党在农村基层一线坚强有力的领导核心。同时要开明开放，走民主的路径，以民主管理的方式提高支部的凝聚力和战斗力。比如，全市现在已经比较运用成熟的“4+2”工作法，“四会四议”制度，村务公开，党务公开等方法，都要深入推进。
&&&& 三、要提升素质
&&&& 有人说：“村书记是什么？刮风你是群众的一堵墙，下雨你是群众的一把伞，逢山你就开路，遇水你就架桥。你就是一个跑堂的小伙计，群众渴了你送水，群众饿了你赶紧把饭端上来，把群众侍候的舒服高兴了，你这个村书记就称职了。”要达到这样的境界，把自身的职责履行好，没有较高的能力素养，是行不通的。那么，村支书需要具备哪些素养呢？
&&&& 1、要有德性。好人不见得是好官，但好官必须首先是好人。这个好人的标准，就是人品好、德性好。这也是做人做事的准则。我们村支书直接和农民群众打交道，处在矛盾的最前沿，没有德作支撑，这个干部的确难当。有德才会有威。德是因，威是果。古人讲：“天无德，则四时失序；地无德，则五谷不生；人无德，何以立身”。村干部只要有一个好的品德、好的形象，群众才会拥护。当前我们有很多干部都会觉得自己缺钱，包括那些不缺钱的；但都不觉得自己缺德，包括那些缺德的。其实群众质疑干部的，不是才，而是德；群众评价干部，不是看才，而是看德；干部出问题，不是出在才上，而是出在德上。所以讲，品德好是当好村干部的前提，私心重是当村干部的大忌。天下第一村华西村党委书记吴仁宝，作为华西村致富带头人，他一直做到“三不”，即不拿全村最高工资，不住全村最好的房子，不拿全村最高的奖金。一直以来，他拿着低于村办企业管理干部的工资，各级政府奖励他的奖金高达4000多万元，他分文不取全部留给集体。这就是德行好，就会有威信。所以，村干部要重视修德，做个好人，让群众放得心，让群众信得过；也让群众感觉靠得住。
&&&& 2、要有能力。我一直认为，村干部不是粗人，是能人。我们村支书既是政工干部，又是宣传干部；既是免费法官，又是民政人员；既要懂水利，又要会林业；既要懂教育，又要会卫生防疫；还要充当公路管理人员，电力管理人员等等。有哪一个干部能象我们村干部一样无所不能？我们应该理直气壮的向所有人讲，村干部不是粗人而能人，不是“草根”而是“精英”！但也还要看到，我们的能力只是“万金油”式的能力，能治小毛不病，如果遇到大的“病症”，就不能解决问题了。如对把握政策的能力，驾驭市场经济的能力，营销管理的能力，应对农村复杂局面的能力等，都比较弱。所以，村支书对政策的执行，要融会贯通、举一反三，随时拿得出，用得上，用得好，用得活；对经济发展，不但能搞小经济，做小买卖，还要能够做大企业，做大买卖。对纠纷矛盾，要有那种三分两秒找准矛盾本质，三言两语击中矛盾要害，三拳两棍斩断矛盾根源的能力，既能断得好理，又能服得了众，将大事化小，小事化了。对群众关心的问题，要说到做到，一抓到底，修路就要能通车，打井就要能出水，架线就要通电。这样，群众不仅会信任你，还会拥护你、佩服你。
&&&& 3、要讲公平。干部偏心，群众寒心。村支部书记都是本乡本土人，开展工作面对的不是亲戚就是朋友，这就要求支部书记在处事的时候，一定要公平公正，一碗水端平。群众选你做支书，对他们而言，是寄托了很大的期盼；对你们而言，意味着很大的责任。对党组织而言，你们的行为，就决定了党在群众中的形象。所以，任何时候，村支书都必须把“公平公正”放在第一位，跳出亲戚、朋友和家庭等个人利益的小圈子，绝不能胳膊肘往自家拐，绝不能因照顾亲情而丧失了原则，绝不能因关照友情而失去了公正。用群众的话来说，就是要“五官端正”――“嘴不馋、腿不懒、手不长、身不偏、心不散”。很多问题，只要公平公正了，没有解决不了的事。有些事虽然不大，如果秉公处事，就会十分简单和顺利，群众也服气；如果厚此薄彼，群众也不买你的帐，小事也会变成大问题。**县**乡**村**冲水库，在同一承包期内签了两个合同承包给了两个承包方，官司纠纷三年打不清，党支部书记匡志军能公平公正调处，三天就把纠纷解决了。常宁市培元办事处虎溪村虽然村情复杂，但该村支书在落实拆迁任务时能够出于公心，耐心解释政策，征地拆迁两年多没有出现阻工闹事的现象。所以说，公平公正是处理问题最有效的方法，是化解矛盾最管用的原则，是提高威信最有力的措施。
&&&& 4、要自身廉洁。村党支书虽然“官”不大，但也有一定的权力，这个权力很小，但在老百姓心目中却是很大。为此，我们要始终保持廉洁，用权为公。从我市来看，全市绝大部分党支书能做到洁身自好。但也有个别同志对自身要求不严，有的盖个章还要收费，有的在征地拆迁中中饱私囊，有的利用权力对群众索拿卡要，有的在计划生育工作中故意“放水养鱼”收好处等等。这些问题，群众反映非常强烈，我收到的举报信也不少。但同志们一定要引以为戒，警钟长鸣，注重自己的名声，看重自己的名节。应该清醒地看到，“筷子”虽短，能打倒人；“杯子”虽浅，会淹死人；“票子”虽轻，能压垮人；“裙子”虽柔，会伤害人。不要以为吃点拿点贪点，没有人知道。东汉时期，杨震奉命出任东莱太守，县令王密拿着10斤黄金来拜见杨震。杨震坚决不收。王密说：“黑夜没人知道。”杨震却说：“天知、地知、你知、我知，怎么说没人知道呢？”村支书就要有这样的境界，在廉洁上做到有人无人一个样，人前人后一个样，台上台下一个样，不辜负群众的信任和党的重托。
&&&&&&& 最后，我希望大家以小学生的态度，以中学生的渴求，大学生的激情，实实在在地学习，认认真真地讨论，以求学有所得、学有所悟、学有所成。祝同志们在党校培训期间、生活愉快、身体健康！祝培训班取得圆满成功！
&&&& 谢谢大家！
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&&&& 当前，国家的形势是好的，农村的形势是好的，对村支书开展工作的形势也是好的。现在从中央到地方，对村支书越来越重视。中组部在2009年下发了《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》的文件，并决定从今年5月开始，用一年时间来轮训基层党组织书记，目前已举办了两期高质量的示范培训班。省委组织部已举办5期乡镇党委书记培训班和1期村党组织书记示范培训班。衡阳市市一级直接培训村级党支部书记，今天是历史的开始，是第一期，后面还有十几期。市委对这次大规模培训高度重视，召开常委会议进行了专题研究，市委组织部作了精心安排，编写了乡土教材，设计了生动的培训方式，整个培训过程应当会生动活泼。那么，为什么从中央到地方，都特别重视对村支书记进行培训呢？我想有以下四个方面呼声。
&&&& 第一，认识和化解社会新矛盾，需要通过培训来推进。据我调查了解，当前农村的矛盾纠纷主要来自四个方面。一是“三农”问题引发的矛盾纠纷（占35%），二是征地拆迁引发的矛盾纠纷（占18%），三是重大灾情、疫情和安全事故引发的矛盾纠纷（占28%），四是宗族势力和黑恶势力引起的矛盾纠纷（占19%）。随着农村改革的深入，这些矛盾呈现出了许多新特点。主体多样化。矛盾纠纷主体的当事人不再仅仅是村民个人，还包括了许多经济主体和行政组织及部门，如村民与行政村、村民与企事业单位、村民与行政机关等，其范围在经济、政治、思想文化等领域都有新表现，并且问题触及层次越来越深。规模群体化。在一些社会矛盾中，一些村民在利益问题上产生共鸣，一旦有人挑头，马上就群起响应，引起连锁反应，往往会由于一个非常偶然的事件而引发，迅速演化成一场群体事件。解决方式激烈化。一些地方农村的社会矛盾呈现出“无直接利益冲突”的特殊现象：社会冲突的众多参与者与事件本身无关，而只是表达、发泄一种情绪。如四川的“万州事件”、贵州“瓮安事件”、云南“孟连事件”、 郴州“血铅事件”不少参与的群众本身并没有直接利益诉求，而是因长期积累下不满情绪，借机宣泄。以上这些问题的存在，我们要看到是人民内部的矛盾，是发展中的矛盾，可以通过人民内部来解决。但是面对这些社会矛盾，我们基层干部是首当其冲。这考验的就是基层组织和基层工作干部我处理矛盾的能力。要求我们具备明察秋毫的信息捕捉能力，早发现、早警觉、早处置，有利于防范于未然，解决问题于萌芽状态，变事后控制为事先解决。
&&&& 第二，了解和掌握经济发展新规律，需要通过培训来学习。现在是市场经济时代，不是原来的大一统的计划经济。一个村的发展也好，一个集体企业的发展也好，必须要有市场意识、有现代经营意识，必须由粗放型向集约型转变，走规模化、专业化、标准化、现代化的路子。那种“一家一户靠单干、种田靠经验、耕作靠牲畜、收成靠老天”，小作坊敲打的生产模式已经基本没有生命力了。这就需要我们基层的党支部书记观念新、懂经营、善管理、肯干事。**区**村，在村支部书记**的带领下，实行集约化生产发展“葡萄经济”，创建“支部+协会+农户”模式，引导全村580余户村民栽种葡萄1400余亩，年产葡萄近一千万斤。目前，全村农民年人均纯收入已由过去的2300元提高到近10000元，村集体经济也在原来的基础上翻了10番。这就是懂经济、懂经营的一个很好的例子，值得大家去学习。以前有的村遇事等上级、靠领导、要钱物，现在如果还是等、靠、要，那就什么事也办不成。所以，必须要学经济、学管理、学营销，敢于走新路、出新招、办新事。比如发展农村经济，必须瞄准市场需求，找准突破口，宜工则工，宜农则农，宜果则果，不能蛮干，也不能瞎干。
&&&& 第三，适应和顺应工作新环境，需要通过培训来转变工作理念。我们都是土生土长的农村人，对工作环境应该是熟悉、是适应的。但是，我说的这个环境，不是你们工作所在村的环境，而是你工作的对象、模式和任务所形成的软环境。当前农村工作有几个显著的变化，从工作模式看，已经由“为民作主”向“让民作主”转变，农民的主体地位更加突出，民主管理已经成为一种必然的选择；从工作任务看，已经由“催耕催种”向“引导服务”转变，过去要收粮收税，现在不用了，现在村里的主要任务除了计生，治安维稳，重点就是兴办实事，加大公共投入，发展村里经济，更多的是些服务性的工作；从工作方式看，已经从“口说笔写”到“电子网络”转变，手机报、电子邮件、远程教育、微博等新的信息传播形式不断出现。不要以为村了出了事，是山高皇帝远，没有人知道，现在网络时代，只要2个小时，全国上下就都会知道。面对工作环境的变化，有相当多的村支书却不能适应，还在一味的感叹：老办法不顶用，新办法不会用，软办法不管用，硬办法不敢用。有的凭经验、凭感觉，靠权力、靠势力来工作；有的“在位不在岗”，“出工不出力”。江西省广丰县横山镇山头村村主任，长期外出打工，公章交给父母保管和使用，村民找他父母盖章都要“意思意思”。这些不良现象，虽然发生在少数人身上，但却严重影响了干群关系，影响了党的形象，影响了党的方针政策的贯彻执行。
&&&& 第四，熟悉和运用农村新政策，需要通过培训来落实。近年来，国家连续7年下发“一号文件”指导“三农”工作，出台了一系列强农惠农政策，取消农业税，发放粮食直补、良种补贴、农机购置补贴，开展农村合作医疗、低保救助、养老保险、农村危房改造、家电下乡等，这些不但促进了农村农业的发展，还让群众切实感受到了党和政府的温暖，保障和改善了群众生活。我一直认为，我国几千年来，“三农”形势最好是两个时期，一是解放初期的分田分土，让农民真正援用自己的土地；第二个时期就是现在，农民负担前所未有的减轻，几千年延续下来的皇粮国税都不用交了，并且还有各种各样的补贴。但是，现在的关键是，我们国家的政策在农村得不到很好的贯彻执行，好多政策是热在上头，冷在中间，死在下面。现在有相当一部分矛盾的产生和激化，与我们村干部政策观念差，政策水平低有关系。其实，懂政策就是最管用的工作方法，就是最好的发财路子。多年前，华西村党委书记吴仁宝同志就有过“领会中央政策，闷声发大财”的体会。日凌晨3点钟，也即小平南巡讲话公布的第二天，吴仁宝判断中国经济将面临新一轮的大发展，便紧急召集党委开会，下达了压倒一切的中心任务：“借钱吃足”（钱借得越多越好、原材料吃得越多越好）。事实的发展果然对应了吴仁宝的判断。日，小平讲话正式传达后，全国掀起经济建设的高潮，原材料价格一路上扬，一吨6000多元的铝锭，3个月就翻了三倍，涨到了1.8万多元，外界盛传“吴仁宝开了一个会，赚了一个亿。”因此，作为村党支部书记，一定要把政策执行好，把形势判断好，把工作把握好。在这次的培训中，市委组织部专门编印了一本《惠民富民政策汇编》，请大家好好学习，好好理解，好好落实。
&&&& 二、要明确职责
&&&& 村书记是村班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。实践证明，有一个好的支部书记，就能抓出一个好班子，带出一支好队伍，建设一个好村子。作为村党支部书记，首先要明确自己的职责。我认为，村党支部书记要切实履行好以下五项职责：
&&&& 第一，要发展生产，带富一方。为官一任，致富一方。这是个人价值的体现，也是群众最盼望的事情。老百姓很现实，他们需要的是要生存、要温饱、要发展。发展致富是村支书的第一职责。实践证明：大发展必得民心，小发展必得民怨，不发展必的民愤。实事上，人们能记住的，往往是“张书记的路，李书记的树，王书记建了个厂，刘书记修了个小水库。”作为一个村的领导核心，要把发展当作慢不得、缓不得、拖不得、停不得的头等大事。要选准路子，制定村级规划，明确今年干什么，明年干什么，五年之内干什么，十年之后要达到什么样，让群众有目标、有希望、有盼头。尤其是要发展特色产业，壮大集体经济。如衡南县宝盖镇各村发展烟叶种植，祁东县金桥镇部分村发展黄花菜、席草种植，珠晖区酃湖乡发展“葡萄经济”，蒸湘区呆鹰岭镇中心村大力发展绿色蔬菜种植，衡阳县西渡镇赤水村食用菌生产基地等，都是一些成功的经验，都值得我们借鉴和学习。同时，作为村支书，“自己不会富，当不好干部”、“只顾自己富，群众不拥护。”村党支部书记不仅要带头致富能手，还要带领群众共同致富。衡东县堰桥村党支部书记汤小奇，靠养猪发家致富后，牵头成立“生猪养殖合作社”，无偿向群众传授技术，提供优质饲料，疫苗和兽药，帮助联系销售渠道。全村饲养20头以上生猪的养殖户达105户，去年村人平纯收入达1万余元。这些人既增加了个人收入，又增加了集体收入，这样的支书就是组织放心、群众拥护的支书。
&&&& 第二，要维护稳定，平安一方。加强管理，维护稳定，重点在基层、难点在基层、力量在基层。村党支部书记处在维稳第一线，要充分认识维稳工作的极端重要性，始终绷紧维稳这根弦，自觉主动抓好这项工作。现在农村不稳定的因素在增加。农民工大量进城，但又不能被城市接受，产生的愤懑情结让农村充满不稳定；还有偷盗、抢劫、打架，邻里纠纷、婆媳吵架，煤矿、非煤安全生产等等事件，让农村稳定充满隐患。比如10月21日，**市**乡**村非法爆竹生产作坊发生的爆炸事故，7个人死于非命。这与我们村干部工作不实肯定有关系。难道你村支书对非法生产难道不知情?知情为什么不报告？我看，无论如何该村的村党支书都难逃其咎。如果之前村里面工作做得细，排查到位，对鞭炮厂生产引起了足够重视，及时排除了隐患，那么这起事件事故完全可以避免。因此，各村要有针对性地对本村一些疑点问题进行梳理，做到底子清、情况明，随时发现随时报告；对突发事件，要早做预案、快速反应、科学应对、果断处置，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。**区**乡建立矛盾纠纷乡、村、组“三级联调”机制；**区**镇**村建立村民义务巡逻队，保家护舍，排查险情；**县**镇**村建立“和事佬”工作站，调解农村矛盾纠纷。这些都是维护农村稳定的一些好的作法。
&&&& 第三，要加强基础设施建设，造福一方。加强农田、水利、公路、渠道等基础设施建设，是功在当代，利在千秋的大事，是造福子孙后代的大事。我们要吃自己的饭，但绝不能砸子孙的碗，要多为子孙造福。现在一些地方之所以贫困，难以发展，主要还是环境条件差，缺乏发展基础。有的地方，还存在水塘像碟子、渠道像筛子、水库像池子的情况，严重影响了群众的农业生产。因此，要大力加强基础设施建设，着力解决人畜饮水、农田灌溉、通路通电等群众最关心最迫切的问题。**县**镇**村党支书**，任支书17年来，组织村民修民心路、架致富桥，自掏腰包帮组困难户，被称为“为民的好支书”。 **市**街道**村从2009年以来，共筹集资金1000万余元改善水、电、路等基础设施，**县**乡**村近年来筹资300余万元，硬化村组公路、修建休闲广场、改造修建饮用水井，改善了村民生产生活条件，得到了群众的一致好评。因此，作为村支书为仅要有致富一方能力，还要有造富一方的远见。要积极跑项争资，确定有益于群众并且切实可行的项目，争取上级支持，加大投入力度。要发扬不等不靠的精神，积极发动党员群众自己动手，疏通沟渠、清淤小水塘、整修活动场地等，建设自己的家园。
&&&& 第四，要加强精神文明建设，文明一方。这些年，农村物质生活普遍提高，许多群众住上了楼房，用上了手机、电脑、摩托车、小车，但一些地方精神文化生活反而比较贫乏，一些地方的道德水准出现滑坡，个别地方歪风邪气呈蔓延趋势，黄、赌、毒等社会丑恶现象在农村也占有一定的市场。当前，我认为在农村的精神文明建设，有四个方面特别需要注意。一是薄养厚葬的问题，二是清洁卫生的问题，三是正常的文化娱乐活动问题，四是留守儿童、空巢老人的照顾问题。所以，要积极组织开展健康有益的文化活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗；要以村容整洁为目标，组织开展群众性卫生运动，推进清洁工程，推动村庄美化、环境净化。要广泛开展评选“好媳妇”、“和谐家庭”、“敬老榜样”等活动，倡导健康文明的新风尚。常宁市西岭镇桐江村组建了腰鼓队、舞蹈队，雁峰区白沙街道塑田村举办农民运动会，既丰富了群众的精神文化生活，又增强了群众的身体素质。
&&&& 第五，要加强基层组织建设，带动一方。一个村子富不富，既要看干部，更要靠支部。现在我们的一些基层支部书记，对经济比较感兴趣，对党务不太用心思，这是一个很严竣的问题。我们要树立不抓党务是失职，抓不好党务是不称职的理念，抓好党务工作。不能让党员“散”。 认真落实好“三会一课”制度，定期组织开展党内活动，不能该开的会不开，该组织的活动不组织。对于在外的党员，要多沟通，多联系，还可以通过组建流动党员支部的方式，把在外的党员组织起来，让党员和党组织始终紧密地联在一起。像耒阳市的遥田镇、永济镇在深圳、广州等地建立的流动党支部，就发挥了很好的作用。对无职党员，可以实行设岗定责，把党员的主体意识激发出来。在这方面，耒阳市导子乡做得很好，可以学习。不能让班子“断”。据我们所掌握的情况，现在，农村里面发展党员越来越难，个别村甚至多年没有发展一个党员，以至于班子断层现象严重。**有一个村，村支书82岁了，最年轻的党员也有70岁了。象这种“三个支委四颗牙”的现象不能再出现了。作为支部书记，要去多发现一些优秀的年轻人，少从个人角度，不能卡人，不要怕别人占位子，要多从发展的角度看问题，培养好接班人。不能让支部“弱”。要查漏补缺，切实加强思想、组织和阵地建设，着重解决好村支两委责任不到位，组织不健全、制度不健全，作用不发挥，阵地不牢靠等方面的问题，把村党支部真正建设成党在农村基层一线坚强有力的领导核心。同时要开明开放，走民主的路径，以民主管理的方式提高支部的凝聚力和战斗力。比如，全市现在已经比较运用成熟的“4+2”工作法，“四会四议”制度，村务公开，党务公开等方法，都要深入推进。
&&&& 三、要提升素质
&&&& 有人说：“村书记是什么？刮风你是群众的一堵墙，下雨你是群众的一把伞，逢山你就开路，遇水你就架桥。你就是一个跑堂的小伙计，群众渴了你送水，群众饿了你赶紧把饭端上来，把群众侍候的舒服高兴了，你这个村书记就称职了。”要达到这样的境界，把自身的职责履行好，没有较高的能力素养，是行不通的。那么，村支书需要具备哪些素养呢？
&&&& 1、要有德性。好人不见得是好官，但好官必须首先是好人。这个好人的标准，就是人品好、德性好。这也是做人做事的准则。我们村支书直接和农民群众打交道，处在矛盾的最前沿，没有德作支撑，这个干部的确难当。有德才会有威。德是因，威是果。古人讲：“天无德，则四时失序；地无德，则五谷不生；人无德，何以立身”。村干部只要有一个好的品德、好的形象，群众才会拥护。当前我们有很多干部都会觉得自己缺钱，包括那些不缺钱的；但都不觉得自己缺德，包括那些缺德的。其实群众质疑干部的，不是才，而是德；群众评价干部，不是看才，而是看德；干部出问题，不是出在才上，而是出在德上。所以讲，品德好是当好村干部的前提，私心重是当村干部的大忌。天下第一村华西村党委书记吴仁宝，作为华西村致富带头人，他一直做到“三不”，即不拿全村最高工资，不住全村最好的房子，不拿全村最高的奖金。一直以来，他拿着低于村办企业管理干部的工资，各级政府奖励他的奖金高达4000多万元，他分文不取全部留给集体。这就是德行好，就会有威信。所以，村干部要重视修德，做个好人，让群众放得心，让群众信得过；也让群众感觉靠得住。
&&&& 2、要有能力。我一直认为，村干部不是粗人，是能人。我们村支书既是政工干部，又是宣传干部；既是免费法官，又是民政人员；既要懂水利，又要会林业；既要懂教育，又要会卫生防疫；还要充当公路管理人员，电力管理人员等等。有哪一个干部能象我们村干部一样无所不能？我们应该理直气壮的向所有人讲，村干部不是粗人而能人，不是“草根”而是“精英”！但也还要看到，我们的能力只是“万金油”式的能力，能治小毛不病，如果遇到大的“病症”，就不能解决问题了。如对把握政策的能力，驾驭市场经济的能力，营销管理的能力，应对农村复杂局面的能力等，都比较弱。所以，村支书对政策的执行，要融会贯通、举一反三，随时拿得出，用得上，用得好，用得活；对经济发展，不但能搞小经济，做小买卖，还要能够做大企业，做大买卖。对纠纷矛盾，要有那种三分两秒找准矛盾本质，三言两语击中矛盾要害，三拳两棍斩断矛盾根源的能力，既能断得好理，又能服得了众，将大事化小，小事化了。对群众关心的问题，要说到做到，一抓到底，修路就要能通车，打井就要能出水，架线就要通电。这样，群众不仅会信任你，还会拥护你、佩服你。
&&&& 3、要讲公平。干部偏心，群众寒心。村支部书记都是本乡本土人，开展工作面对的不是亲戚就是朋友，这就要求支部书记在处事的时候，一定要公平公正，一碗水端平。群众选你做支书，对他们而言，是寄托了很大的期盼；对你们而言，意味着很大的责任。对党组织而言，你们的行为，就决定了党在群众中的形象。所以，任何时候，村支书都必须把“公平公正”放在第一位，跳出亲戚、朋友和家庭等个人利益的小圈子，绝不能胳膊肘往自家拐，绝不能因照顾亲情而丧失了原则，绝不能因关照友情而失去了公正。用群众的话来说，就是要“五官端正”――“嘴不馋、腿不懒、手不长、身不偏、心不散”。很多问题，只要公平公正了，没有解决不了的事。有些事虽然不大，如果秉公处事，就会十分简单和顺利，群众也服气；如果厚此薄彼，群众也不买你的帐，小事也会变成大问题。**县**乡**村**冲水库，在同一承包期内签了两个合同承包给了两个承包方，官司纠纷三年打不清，党支部书记匡志军能公平公正调处，三天就把纠纷解决了。常宁市培元办事处虎溪村虽然村情复杂，但该村支书在落实拆迁任务时能够出于公心，耐心解释政策，征地拆迁两年多没有出现阻工闹事的现象。所以说，公平公正是处理问题最有效的方法，是化解矛盾最管用的原则，是提高威信最有力的措施。
&&&& 4、要自身廉洁。村党支书虽然“官”不大，但也有一定的权力，这个权力很小，但在老百姓心目中却是很大。为此，我们要始终保持廉洁，用权为公。从我市来看，全市绝大部分党支书能做到洁身自好。但也有个别同志对自身要求不严，有的盖个章还要收费，有的在征地拆迁中中饱私囊，有的利用权力对群众索拿卡要，有的在计划生育工作中故意“放水养鱼”收好处等等。这些问题，群众反映非常强烈，我收到的举报信也不少。但同志们一定要引以为戒，警钟长鸣，注重自己的名声，看重自己的名节。应该清醒地看到，“筷子”虽短，能打倒人；“杯子”虽浅，会淹死人；“票子”虽轻，能压垮人；“裙子”虽柔，会伤害人。不要以为吃点拿点贪点，没有人知道。东汉时期，杨震奉命出任东莱太守，县令王密拿着10斤黄金来拜见杨震。杨震坚决不收。王密说：“黑夜没人知道。”杨震却说：“天知、地知、你知、我知，怎么说没人知道呢？”村支书就要有这样的境界，在廉洁上做到有人无人一个样，人前人后一个样，台上台下一个样，不辜负群众的信任和党的重托。
&&&&&&& 最后，我希望大家以小学生的态度，以中学生的渴求，大学生的激情，实实在在地学习，认认真真地讨论，以求学有所得、学有所悟、学有所成。祝同志们在党校培训期间、生活愉快、身体健康！祝培训班取得圆满成功！
&&&& 谢谢大家！
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