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2012年全国广播影视学法用法网络知识竞赛部分题库及答案
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[三明] 让我们一起来学法用法
　　昨日下午，我市“五五”普法法制讲座在市政府礼堂举行，北京大学法学院宪法与行政法研究中心副主任、研究员、博士生导师湛中乐教授，作了题为《依法行政的几个基本理论问题》的讲座。
　　叶继革、张健、李轩源、吕少郎、刘鑫、袁德俊、林纪承、徐铮、陈华、杨俊峰、吴
根发、丁瑜、黄作文、阙维林、严凤英、张发录、林俊德、曾金凤、郑昱荣、邱乾春、张来水、柳忠武、李茂胜、陈有极、赖逢良等市委学习中心组成员，市直机关单位负责同志和政法干警共800多人听取讲座。
　　湛中乐是我国行政法学方面的专家。他从依法行政的涵义与意义、依法行政与法治国家的关系、我国依法行政的发展历程和依法行政的基本原则等方面，阐述了依法行政的基本理念问题。他的讲座内容丰富、语言生动、理论深刻。他说，依法行政是一种政治文化、政治理念，是一种政治道德和社会价值标准，更是一种法律观点、法律制度。坚持依法行政，有利于充分体现民主精神，有利于加强政府廉政建设，有利于适应WTO的客观要求，有利于转变政府职能，有利于行政效率的提高，有利于正确处理人民内部矛盾，化解纠纷，建立和谐社会。
　　市委常委、政法委书记林纪承主持讲座并讲话。他说，市委、市政府高度重视法制工作。我市新一轮五年普法已经拉开序幕，全市各级领导干部要切实增强学法用法的自觉性，带头学法用法，推进领导干部法制学习教育的制度化建设，进一步提高依法行政、依法管理的能力和水平。要切实加强对公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和进城务工人员的法制宣传教育。要坚持学法与用法，普法与依法治理相结合，树立社会主义法治理念，充分发挥人民群众在依法治市中的主体作用，把依法治市工作的着力点放在基层，促进经济社会各项事业管理的法治化。要坚持创新工作思路，创造更多为人民群众所喜闻乐见的有效形式，扎实推进我市法制宣传教育不断取得新成效。
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关于在公务员队伍中进一步加强学法用法工作的通知
发表单位：区司法局 | 索引号：9-000063 | 录入：刘统志 | 日期：
　中共山东省委组织部 中共山东省委宣传部 山东省司法厅 山东省普法办 山东省人事厅
关于在全省公务员队伍中进一步加强学法用法工作的通知
各市党委组织部、宣传部，政府司法局、人事局，普法办公室，省直各部门、单位：　　根据中央组织部、宣传部，司法部、人力资源和社会保障部、全国普法办《关于加强公务员学法用法工作的意见》（司发通〔号）精神，为深入落实省委、省政府转发的《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》和《山东省“十一五”行政机关公务员培训计划》（鲁政办发〔2007〕30号）的要求，努力提高广大公务员的法律意识、法律素质，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，提高依法执政、依法行政、公正司法、依法办事的能力，现就在全省公务员队伍中进一步加强学法用法工作通知如下。　　一、指导思想和目标　　公务员学法用法工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七大提出的各项战略目标和省九次党代会确定的富民强省任务目标，坚持理论联系实际、学用结合的原则，认真落实“五五”普法规划，大力加强各类公务员的法制教育，全面提高广大公务员法律素质和依法办事能力，提高全社会法治化管理水平，为全面建设小康社会营造良好的法治环境。　　二、对象范围　　公务员学法用法的对象范围包括：全省的公务员和参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员。　　三、学习内容和重点　　全省各级公务员学法以全国干部学习培训教材《宪法学习读本》、全国 “五五”普法指定教材《干部法律知识读本》和《山东省“五五”普法读本》为基本教材。学习的重点内容是：　　（一）宪法和国家基本法律制度。深刻理解宪法和国家基本法律的精神，努力提高公务员的宪法意识，使全省公务员自觉在宪法和法律范围内活动，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，维护宪法和法律的权威。　　（二）社会主义法治理念基本知识。深入开展社会主义法治理念教育，认真学习党和国家关于加强民主法治建设的方针政策，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立立党为公、执法为民、公平正义的理念。 　　（三）社会主义市场经济方面的法律法规知识。加强学习与经济社会发展密切相关的法律法规，与群众生产生活密切相关的法律法规，整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规，维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关的法律法规，党风廉政建设和反腐败有关法律法规，使全省公务员全面提高法律素质，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务。 　　（四）公共行政管理方面的法律法规。深入学习我国行政法律制度及行政诉讼法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政监察法、国家赔偿法和公务员法等与行政管理密切相关的法律法规，切实提高依法行政水平。　　（五）与本职工作相关的法律法规。认真学习与管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律法规，学习国家新颁布的重要法律法规，学习履行工作职责所必需的专业法律知识，提高依法办事能力，更好地服务于经济社会发展。 　　四、工作要求　　公务员学法用法要按照全国、全省“五五”普法规划的要求，结合队伍建设和工作实际，针对各级领导干部、基层公务员以及公务员职位类别，确定不同的学习内容和方式。要突出重点，分类指导，整体推进，通过建立健全相关的制度，推进学法用法工作的制度化、规范化。　　（一）完善党委(党组)理论学习中心组学法制度、法制讲座制度，健全领导干部重大事项决策法律咨询制度。各级党委(党组)理论学习中心组每年安排法律学习不少于4次。要充分发挥法学专家和法律顾问的作用，结合工作和形势需要，就有关法律和重要政策问题，开展专题法制讲座。各级领导干部要增强依法决策、依法管理的自觉性，在重大事项决策前应进行法律咨询和论证，建立健全政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。　　（二）健全法制培训制度。按照工作要求，突出重点，对领导干部、公务员有计划地进行法律法规知识培训。要加强对领导干部学法工作的宏观指导和监督，把领导干部学法作为培训重点内容列入干部培训计划；要以基层公务员特别是在基层行政执法岗位上的公务员为着力点，组织好岗位职能法律法规知识学习；要把法制教育列入公务员初任培训、任职培训和知识更新培训内容，结合不同类型培训的实际需要，制定法制教育培训计划，设置法制教育培训课程，分年度组织培训；要加强公务员专门法律知识培训，根据不同岗位公务员对法律法规知识的不同需要，组织开展公务员特别是行政执法类公务员的专门法律知识轮训。党校、行政学院要把法制教育纳入教学计划和培训内容，短期培训班应安排一定课时的法律学习，2个月以上的培训班安排法律学习不少于16课时。　　（三）坚持自学法律制度。全省各级领导干部、公务员要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，依托网络助学等多种形式，坚持自学，持之以恒，努力增强学习效果。要充分发挥各级政府门户网站信息化建设的作用，继续办好法制宣传教育专栏，推动政府信息公开，为公务员学法用法提供学习平台。　　（四）坚持学法用法相结合。不断创新公务员学法用法的形式和方法，充分利用广播电视、报刊、网络以及远程教育等平台，开展多种形式的学习宣传和培训活动，把法制教育融入公务员工作的全过程，把依法决策、依法管理和依法办事的水平和效果作为检验公务员法制教育成效的标准，不断增强公务员学法用法工作的实效性，推进公务员学法用法工作的深入进行。 　　五、考试考核　　结合公务员培训，加强对公务员法律知识水平和依法办事能力的考试或考核评估，推动学法用法工作取得实效。　　（一）实行法律知识考试制度。按照“条块结合，以块为主”的原则，根据管理权限，结合领导干部、公务员教育培训工作，对领导干部、公务员全省每两年、各市每年集中进行法律知识统一考试考核。考试考核结果作为领导干部任职、晋升的依据之一和公务员年度考核的重要内容。考试考核不合格者，在规定时间内补学补考，并且当年年度考核不得确定为优秀等次。　　（二）建立学法登记制度。要进一步建立健全领导干部、公务员学法考试考核登记制度，全省统一制作“公务员学法考试考核登记卡”，将公务员每年的学法和考试考核情况登记在册，作为学法检查考核的重要依据之一。　　六、组织领导　　各地、各部门（单位）要高度重视公务员学法用法工作，切实加强领导，并紧密结合实际，制定切实可行的中长期规划与年度计划，精心组织实施，确保取得实效。 　　（一）加强领导、健全机制。各级党委组织、人事、司法行政部门、普法办和各级党校、行政院校要在党委、政府的统一领导下，明确工作职责，发挥职能作用，密切协调配合，形成工作合力，共同做好公务员学法用法工作。　　(二)加强宣传、营造氛围。各级党委宣传部门要充分发挥大众传媒的积极作用，形成舆论声势，扩大社会影响，努力推进公务员学法用法的深入开展。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体要继续承担法制宣传教育新闻报道的社会责任，广泛宣传公务员学法用法的先进典型，营造浓厚的社会氛围。 　　（三）深入调研、加强指导。各地、各部门（单位）要及时掌握公务员学法用法工作开展情况，围绕公务员学法用法中的一些重大理论和实践问题，组织有关人员深入调查研究，准确把握新形势下公务员学法用法的特点和规律，掌握工作主动权。要注重总结和推广成功的经验与做法，不断推进公务员学法用法工作取得新成效。 　　（四）强化监督、务求实效。各地、各部门（单位）要统筹安排，整体部署，积极探索建立公务员学法用法的有效形式和监督激励机制，调动公务员学法用法的主动性和自觉性。省有关部门将适时对各地、各部门（单位）学法情况进行检查或督查，对开展公务员学法用法工作成绩突出的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰奖励，促进公务员学法用法工作深入开展。　　各地、各部门（单位）可根据本通知精神，结合工作实际，制定具体的贯彻意见，并认真抓好落实。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二八年十二月三十一日
责任编辑：王娟
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