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国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见
来源：&&&&日期：
国办函〔2001〕1号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　为确保国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)的贯彻施行，现就所涉及的几个具体问题提出如下处理意见：
　　1.关于“意见”文种的使用。“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关决定。上级机关应当对下级机关报送的“意见”作出处理或给予答复。作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。作为平行文，提出的意见供对方参考。
　　2.关于“函”的效力。“函”作为主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。
　　3.关于“命令”、“决定”和“通报”三个文种用于奖励时如何区分的问题。各级行政机关应当依据法律的规定和职权，根据奖励的性质、种类、级别、公示范围等具体情况，选择使用相应的文种。
　　4.关于部门及其内设机构行文问题。政府各部门(包括议事协调机构)除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文；如需行文，应报请本级政府批转或由本级政府办公厅(室)转发。因特殊情况确需向下一级政府正式行文的，应当报经本级政府批准，并在文中注明经政府同意。
　　部门内设机构除办公厅(室)外，不得对外正式行文的含义是：部门内设机构不得向本部门机关以外的其他机关(包括本系统)制发政策性和规范性文件，不得代替部门审批下达应当由部门审批下达的事项；与相应的其他机关进行工作联系确需行文时，只能以函的形式行文。
　　“函的形式”是指公文格式中区别于“文件格式”的“信函格式”。以“函的形式”行文应注意选择使用与行文方向一致、与公文内容相符的文种。
　　5.关于联合行文时发文机关的排列顺序和发文字号。行政机关联合行文，主办机关排列在前。行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。
　　行政机关之间联合行文，标注主办机关的发文字号；与其他机关联合行文原则上应使用排列在前机关的发文字号，也可以协商确定，但只能标注一个机关的发文字号。
　　6.关于联合行文的会签。联合行文一般由主办机关首先签署意见，协办单位依次会签。一般不使用复印件会签。
　　7.关于联合行文的用印。行政机关联合向上行文，为简化手续和提高效率，由主办单位加盖印章即可。
　　8.关于保密期限的标注问题。涉及国家秘密的公文如有具体保密期限应当明确标注，否则按照《国家秘密保密期限的规定》(国家保密局1990年第2号令)第九条执行，即“凡未标明或者未通知保密期限的国家秘密事项，其保密期限按照绝密级事项三十年、机密级事项二十年、秘密级事项十年认定。”
　　9.关于“附注”的位置。“附注”的位置在成文日期和印章之下，版记之上。
　　10.关于“主要负责人”的含义。“主要负责人”指各级行政机关的正职或主持工作的负责人。
　　11.关于公文用纸采用国际标准A4型问题。各省(区、市)人民政府和国务院各部门已做好准备的，公文用纸可于日起采用国际标准A4型；尚未做好准备的，要积极创造条件尽快采用国际标准A4型。省级以下人民政府及其所属机关和国务院各部门所属单位何时采用国际标准A4型，由各省(区、市)人民政府和国务院各部门自行确定。
　　国务院办公厅　　　　　　
　　二○○一年一月一日
　转摘声明：转摘请注明出处并做回链
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国务院工资制度改革小组、劳动人事部、总政治部、国务院军队转业干部安置工作小组关于贯彻执行国发〔１９８５〕１３５号文件中几个具体问题的处理意见
《国务院、中央军委关于军队转业干部工资待遇问题的通知》(国发〔１９８５〕１
３５号文件)下发后，各地在贯彻执行中提出一些具体问题，要求予以明确。经国务院工
资制度改革小组、劳动人事部、总政治部、国务院军队转业干部安置工作小组共同研究
现通知如下
一、军队转业干部分配到不同类别工资区的，其工资待遇按所到地区工资类别的标准
二、在确定一九八五年七月一日以后批准转业的军队干部工资待遇时，应按照国发〔
１９８５〕１３５号文件和劳人薪〔１９８５〕１９号文件的有关规定改套。改套后的工
资额是多少就实发多少，不受增资数额的限制
三、一九八五年七月一日以后转业的军队干部中，原在部队担任行政职务的技术干部
，其职务工资按本人原在部队领取工资的类别予以改套，即在军队领取技术等级工资的以
技术等级改套，领取行政职务工资的以行政职务改套
四、军队转业干部分配到省、自治区、直辖市及其以下各级公安机关、安全机关任干
警的，分配到司法机关所属的劳改、劳教单位任干警的，分配到各级法院、检察院任法警
的，他们转业后的职务工资，按军队级别和职务，执行相对应同级别、同职务公安干警的
工资标准(见附表
军队干部转业到执行公安干警工资标准单位工作后的职务工资等级
及工资标准表
(六类工资区)单位
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
行政级别｜２３｜２２｜２１｜２０
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－
｜职｜职｜工｜职｜工｜职｜工｜职｜工
军队干部｜科务｜务｜资｜务｜资｜务｜资｜务｜资
｜技、体工｜工｜标｜工｜标｜工｜标｜工｜标
基准职务｜文育资｜资｜准｜资｜准｜资｜准｜资｜准
｜艺级｜等｜｜等｜｜等｜｜等｜
｜级｜级｜｜级｜｜级｜｜级｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
排职｜１４、１５｜１０、１１｜办事员｜８１｜办事员｜８８｜办事员｜９５｜｜
｜｜｜３｜｜２｜｜１｜｜｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
连职｜１２、１３｜８、９｜科员｜８１｜科员｜８８｜科员｜９５｜科员｜１０２
｜｜｜５｜｜４｜｜３｜｜２｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
副营职｜１１｜７｜副科长｜８８｜副科长｜８８｜副科长｜９５｜副科长｜１０２
｜｜｜６｜｜６｜｜５｜｜４｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
正营职｜１０｜６｜｜｜科长｜１０２｜科长｜１０２｜科长｜１０２
｜｜｜｜｜６｜｜６｜｜６｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
副团职｜９｜５｜｜｜｜｜副处长｜１１９｜副处长｜１１９
｜｜｜｜｜｜｜６｜｜６｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
正团职｜８｜４｜｜｜｜｜处长｜１３７｜处长｜１３７
｜｜｜｜｜｜｜６｜｜６｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
副师职｜７｜３｜｜｜｜｜｜｜副局长｜１５５
｜｜｜｜｜｜｜｜｜５｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
正师职｜６｜２｜｜｜｜｜｜｜局长｜１７６
｜｜｜｜｜｜｜｜｜５｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
行政级别｜１９｜１８｜１７｜１６
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－
｜职｜职｜工｜职｜工｜职｜工｜职｜工
军队干部｜科务｜务｜资｜务｜资｜务｜资｜务｜资
｜技、体工｜工｜标｜工｜标｜工｜标｜工｜标
基准职务｜文育资｜资｜准｜资｜准｜资｜准｜资｜准
｜艺级｜等｜｜等｜｜等｜｜等｜
｜级｜级｜｜级｜｜级｜｜级｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
排职｜１４、１５｜１０、１１｜｜｜｜｜｜｜｜
｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
连职｜１２、１３｜８、９｜科员｜１１０｜｜｜｜｜｜
｜｜｜１｜｜｜｜｜｜｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
副营职｜１１｜７｜副科长｜１１０｜副科长｜１１９｜｜｜｜
｜｜｜３｜｜２｜｜｜｜｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
正营职｜１０｜６｜科长｜１１０｜科长｜１１９｜科长｜１２８｜｜
｜｜｜５｜｜４｜｜３｜｜｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
副团职｜９｜５｜副处长｜１１９｜副处长｜１１９｜副处长｜１２８｜副处长｜１３７
｜｜｜６｜｜６｜｜５｜｜４｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
正团职｜８｜４｜处长｜１３７｜处长｜１３７｜处长｜１３７｜处长｜１３７
｜｜｜６｜｜６｜｜６｜｜６｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
副师职｜７｜３｜副局长｜１５６｜副局长｜１５６｜副局长｜１５６｜副局长｜１５６
｜｜｜５｜｜５｜｜５｜｜５｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
正师职｜６｜２｜局长｜１７６｜局长｜１７６｜局长｜１７６｜局长｜１７６
｜｜｜５｜｜５｜｜５｜｜５｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
１．此表适用于转业到六类地区中央和省级机关作公安干警工作的人员。省级以
下机关和其它工资区类别，按有关规定执行
２．工资标准含基础工资和职务工资
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电子信箱： 　北京市人事局北京市劳动局北京市人民政府军队转业干部安置办公室转发《关于贯彻执行国发【号文件中几个具体问题的处理意见》的通知
北京时间：
北京市人事局北京市劳动局北京市人民政府军队转业干部安置办公室转发《关于贯彻执行国发【号文件中几个具体问题的处理意见》的通知
京人【1986】第34号已废止
颁布时间：
依据京人社法发〔2011〕28号，于日停止执行
京人【1986】第34号
&&&&&&&&&&
各区、县人事局、劳动局,市政府各委、办、局人事(干部)处、劳资处,市属总公司、高等院校人事(干部)处、劳资处:
&&&&现将国务院工资制度改革小组、劳动人事部、总政治部、国务院军队转业干部安置工作小组《关于贯彻执行国发【号文件中几个具体问题的处理意见》转发给你们,请遵照执行.
国务院工资制度改革小组劳动人事部总政治部国务院军队转业干部安置工作小组关于贯彻执行国发【号文件中几个具体问题的处理意见
劳人薪【1986】65号
(一九八六年六月二十六日)
各省、自治区、直辖市劳动人事厅、局(人事局、劳动局)、军队转业干部安置工作小组,国务院各部委、直属机构人事劳资司(局)’各大军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学、各高级陆军学校:
&&&&《国务院、中央军委关于军队转业干部工资待遇问题的通知》(国发【号文件)下发后,各地在贯彻执行中提出一些具体问题,要求予以明确.经国务院工资制度改革小组、劳动人事部、总政治部、国务院军队转业干部安置工作小组共同研究,现通知如下:
&&&&一、军队转业干部分配到不同类别工资区的,其工资待遇按所到地区工资类别的标准计发.
&&&&二、在确定一九八五年七月一日以后批准转业的军队干部工资待遇时,应按照国发【号文件和劳人薪【1985】19号文件的有关规定改套.改套后的工资额是多少就实发多少,不受增资数额的限制.
&&&&三、一九八五年七月一日以后转业的军队干部中,原在部队担任行政职务的技术干部,其职务工资按本人原在部队领取工资的类别予以改套,即在军队领取技术等级工资的以技术等级改套,领取行政职务工资的以行政职务改套.
&&&&四、军队转业干部分配到省、自治区、直辖市及其以下各级公安机关、安全机关任干警的,分配到司法机关所属的劳改、劳教任单位干警的,分配到各级法院、检察院任法警的,他们转业后的职务工资,按军队级别和职务,执行相对应同级别、同职务公安干警的工资标准(见附表).
军队干部转业到执行公安干警工资标准单位工作后的职务工资等级及工资标准表
&&&&&&附表(略)&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(六类工资区)&&&&&&&&&&&&&单位:元
注:1、此表适用于转业到六类地区中央和省级机关作公安干警工作的人员.省级以下机关和其它工资区类别,按有关规定执行.
&&&2、工资标准含基础工资和职务工资.还是Socket系列:关于tcp/ip服务器端与客户端通讯的问题,分不够再加.问题解决立马上结帖.
[问题点数：100分，结帖人chenxiaoguo20]
还是Socket系列:关于tcp/ip服务器端与客户端通讯的问题,分不够再加.问题解决立马上结帖.
[问题点数：100分，结帖人chenxiaoguo20]
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我局与市文广局就“村村响”广播干扰民航通信问题形成一致处理意见
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　　根据省工业和信息化委员会、省广播电影电视局、省质量技术监督局、省安全生产监督管理局和中国民用航空江西安全监督管理局《关于民航无线电干扰排查情况通报》（赣工信无监字[2012]20号）文件要求和市人民政府胡世忠市长、左继生副市长的批示。日上午我局专程走访市文广局，与文广局领导召开专题协调会，会议主题是清除民航安全隐患，确保民航飞行安全。协调会与会人员有市无线电管理局贺国庆局长、刘德楠站长、市文广局党委刘少之书记、科技科赵敏科长等。经过讨论、协商，双方形成一致共识，并决定以下事项：
　　一、坚决贯彻落实省工信委等五家《关于民航无线电干扰排查情况通报》（赣工信无监字[2012]20号）文件和市政府领导指示要求，对新干县违规设置的&广播村村响&无线电台站进行彻底整改；
　　二、限期前，责成新干县广化广播电视局向相关单位申请办理频率执照和无线电台站等手续，并取得合法设台资格；
　　三、在未获得合法手续期间，所有&广播村村响&无线电台站必须停止发射，目的是确保民航通信安全；
　　四、根据国家、省文广局有关规定，建议&广播村村响&工程改用有线传输方式；
　　五、新干县广化广播电视局和新干县无线电协管办应迅速向县政府汇报此事，采取有力措施解决民航干扰问题。
　　接到通知后，新干县文广局和新干县无线电协管办高度重视，分别与县领导进行了专题汇报。目前，该工作正扎实有效的全面展开。
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