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政协益阳市赫山区第三届委员会第五次会议预备会议召开（图文）
信息来源:信息中心
&　　12月26日下午，政协赫山区三届五次会议举行预备会议。区政协主席王光正出席会议，区政协副主席晏斌主持会议。　　王光正就会议有关事项提出了要求，希望全体政协委员要进一步增强责任感和使命感，增强协商议事的自觉性，以饱满的政治热情，圆满完成大会赋予的重要使命。对人民群众密切关注的焦点、难点、热点问题，进诤言、献良策、出高计，努力为构建和谐社会创造良好的社会环境。服从组织安排，自觉遵守纪律。会议期间，参会人员要自觉遵守大会各项制度和规定，按时参加各项活动，齐心协力开好本次大会。　　会议通报了中国人民政治协商会议赫山区第三届委员会第五次会议议程和中国人民政治协商会议赫山区第三届委员会第五次会议日程。
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赫山法院被益阳市委授予先进基层党组织称号
信息来源:赫山法院
&　　6月28日，赫山法院机关总支委员会被中共益阳市委授予“先进基层党组织”荣誉称号，成为政法系统唯一获此殊荣的基层党组织。　　近年来，该院机关总支委员会深入开展党员先进性教育活动，大力开展党风建设，不断提高党员的素质，充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，带领全体党员法官认真贯彻上级党委的指示精神，发挥审判职能，以保稳定、促发展为重点工作，取得了良好效果。去年办理的近4000案件无一引起信访和矛盾激化，有力维护了区域经济与社会发展环境的稳定。
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区政府公文
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益阳市赫山区人民政府办公室转发区人事局区财政局区教育局关于赫山区发放义务教育学校教师绩效工资实施方案的通知
信息来源: 赫山区
&HSDR-益赫政办发〔2009〕47号各乡、镇人民政府，街道办事处，龙岭工业园管委会，区直有关单位：　　区人事局、区财政局、区教育局关于《赫山区发放义务教育学校教师绩效工资实施方案》已经区人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。&&　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二九年十二月九日&&&&&&& 赫山区发放义务教育学校教师绩效工资实施方案区人事局& 区财政局& 区教育局（二九年十一月二十日）&&& 　　根据《湖南省义务教育学校绩效工资实施意见》(湘政办发〔2009〕46号)、《益阳市义务教育学校实施绩效工资操作处理办法》等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。　　一、实施范围和时间　　赫山区发放义务教育学校绩效工资实施范围，包括承担九年义务教育责任的普通小学、普通初中、九年一贯制学校和完全中学初中部在职的财政全额预算编制工作人员。　　赫山区发放义务教育学校绩效工资从日起实施。其中70%的基础性绩效工资必须在2010年元旦之前发放到位，其余30%的奖励性绩效工资到放寒假以后再发。　　二、绩效工资总量和水平核定　　义务教育学校工作人员规范后的绩效工资标准按义务教育学校工作人员上年度12月份基本工资额度(包括岗位工资、薪级工资和基本工资标准提高10％的部分)和我区规范后公务员津补贴的平均水平核定绩效工资总量。区教育部门对区人事、财政部门核定的绩效工资总量进行统筹安排和分配。首先按义务教育学校工作人员绩效工资平均水平的l.2倍提取校长的绩效工资总量，然后将余额部分按照7：3的比例分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资设立基础津贴和农村教师补贴两个项目，奖励性绩效工资设班主任津贴、考勤津贴、超课时(工作量)津贴、教育教学成果奖励等项目，具体项目和标准由学校自主确定。　　农村教师补贴和班主任津贴，分别从基础性绩效工资总量和奖励性绩效工资总量中列支。　　绩效工资总量每年年初核定一次，随上级有关绩效工资政策的调整作相应调整。　　三、绩效工资的分配　　&1．基础性绩效工资。基础性绩效工资占绩效工资总量（提取校长绩效工资之后）的70％。义务教育学校的基础性绩效工资，由区人事部门会同区财政、区教育部门根据岗位类别、岗位等级确定各类人员的具体项目和标准后，由区财政部门每月打卡发放。　　2．奖励性绩效工资。奖励性绩效工资占绩效工资总量（提取校长绩效工资之后）的30％，由区教育部门掌握。奖励性绩效工资每学期发放一次，学校必须按照《赫山区义务教育学校教师绩效考核指导意见》,根据本校实际情况，制定具体的分配方案，报区教育部门审批备案。　　3．校长的绩效工资。义务教育阶段学校校长绩效工资，其基础性部分按教师的同职级人员办理，奖励性部分由区教育部门根据《赫山区校长考核办法》确定后，报区人事、财政部门备案。　　4．农村教师补贴。在基础性绩效工资总量内，设立农村教师补贴项目。农村教师补贴经费从全区义务教育学校教师基础性绩效工资总量中提取，比例不得超过15%。发放对象为农村学校的正式工作人员，发放标准视学校的地理位置或艰苦程度确定，特别偏远或条件特别艰苦的农村学校，其补贴标准可适当提高。补贴办法由区教育部门根据实际情况确定，并报区人事、财政部门备案。　　5．绩效考核。区教育部门必须根据《义务教育学校各类人员绩效考核指导意见》，加强对学校内部考核的指导，考核结果作为绩效工资分配的主要依据。考核不合格的人员，不得发放奖励性绩效工资，其基础性绩效工资也将视具体情况减发，直到全部取消。各学校制定绩效工资分配方案时，必须充分发扬民主，广泛征求教职工意见，分配方案由学校领导班子集体研究后，经教职工大会或教职工代表大会讨论，在本校公示，报区教育部门批准后方可实施。　　四、离退休人员生活补贴发放标准　　&我区教育系统离退休教师的生活补贴在原已执行标准的基础上，根据其职务、职称重新核定生活补贴标准，并按就高不就低的原则办理。义务教育学校退休人员(含退职人员，下同)，按其现执行退休费待遇的职务实行生活补贴。今后退休、退职的人员，从退休、退职日的下月起，按重新规范后的标准发放生活补贴。　　1．管理类离退休人员（含工人），其生活补贴参考机关同类离退休人员生活补贴标准执行。　　2．专业技术类离退休人员和日前离退休的无职务人员（含职务较低人员，下同）的生活补贴，分别参考退休管理人员和专业技术人员生活补贴标准及相应比例关系确定。　　3．建国前参加工作的，按国发〔1986〕26号、中办厅字〔1985〕67号、中办厅字〔号、劳人薪〔1985〕22号等相关文件规定，享受原工资100%退休费的退休老专家、起义人员、老工人的生活补贴，按市人事局制定的标准进行核算。　　五、经费保障与财务管理　　1.义务教育学校在编在岗人员绩效工资所需经费，纳入区财政预算，财政部门要优先保障义务教育学校实施绩效工资所需的经费，并及时拨付到位。　　2．加强学校财务管理，坚决杜绝“一边免费、一边乱收费”现象。学校国有资产实行统一管理，各类非税收入一律按国家规定上缴区财政，严格实行“收支两条线”管理。严禁学校利用收费收入和公用经费自行发放津补贴。　　3．学校的绩效工资必须专款专用，分账核算，打卡到人。　　六、绩效工资的具体发放办法　　义务教育学校绩效工资及离退休人员的生活补贴发放对象，必须经区编委办审定。具体发放程序和办法如下：　　1．基础性绩效工资的具体发放办法。义务教育学校携年度考核结果和填写好的《赫山区义务教育学校教职工基础性绩效工资标准审批表》报区教育部门审查，经区人事、区财政部门核定后，由区财政部门工资发放中心直接划入个人工资银行账户。　　2．奖励性绩效工资的具体发放办法。奖励性绩效工资的发放由各学校根据本校制定的分配方案，交学校教职工大会或教职工代表大会讨论后报区教育部门审核备案。每学期末，学校按经区教育部门审批的奖励性绩效工资分配方案将本单位绩效考核后的分配结果报区教育部门审定，区人事、财政部门复核备案后，由区财政部门工资发放中心划入个人工资银行账户。　　3．离退休人员的生活补贴发放办法。离退休人员每年由区编委办进行一次年检年审，其生活补贴的发放由学校填写《赫山区义务教育学校离退休教职工生活补贴标准审批表》，报区教育部门审查，经区人事、区财政部门核定后，由区财政部门工资发放中心统一打卡发放。　　4．异动人员绩效工资的发放办法。①学校教职工专业技术职务和行政职务变动时，从变动的下月起执行新聘专业技术职务或行政职务的绩效工资标准。②学校在职教职工死亡后从下月起停发绩效工资；离退休人员死亡后从下月起停发离退休人员生活补贴。③调入人员从调入的下月起执行绩效工资标准，调出人员从调出的下月起停发绩效工资。　　七、组织实施　　1．加强领导。成立区义务教育学校教师实施绩效工资工作领导小组。　　组& 长：张亮文　　副组长：王令波& 贺& 辉& 易继梅 　　成& 员：蔡社高& 李谷香& 陈庆祥& 王志明　　　　　杨& 艳& 李新华& 陈维民& 陈维国　　领导小组下设办公室，办公室主任：蔡社高　　副主任：张尚武& 贾再良& 陈灵珈& 谭培红 　　　　　　张丽辉& 殷伟军& 薛小羊& 肖志宏　　区义务教育学校教师实施绩效工资工作领导小组办公室负责具体实施操作工作。　　2．加强协作。人事、教育、编制、财政部门要密切配合，加强工作指导，建立健全监督检查工作机制，严格把握政策和程序，指导和督促学校严格执行实施绩效工资的相关政策。对可能出现的信访问题，相关部门必须以政策为依据，统一口径，耐心细致地做好宣传解释工作，确保教职工队伍稳定。　　八、本方案由区义务教育学校实施绩效工资工作领导小组办公室负责解释。&&
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（图文）中国共产党益阳市赫山区第四次代表大会隆重开幕
信息来源:区信息中心
&　　6月25日上午，中国共产党益阳市赫山区第四次代表大会在赫山大剧院隆重开幕。区委书记孙达良代表赫山区第三届委员会，区委常委、区纪委书记周飞明受区纪律检查委员会的委托分别向大会作工作报告。会议由区委副书记、区长张亮文主持。　　在热烈的掌声中，区委书记孙达良同志作了题为《全面发展，和谐共进，奋力夺取赫山各项事业新胜利》的报告。报告共分“励精图治、成就辉煌，五年工作奠定了赫山未来发展的坚实基础”、“立足区情、抢抓机遇，明确全面发展和谐共进的战略目标”、“突出中心、创新举措，推动赫山经济更好更快发展”、“以人为本、和谐共进，创新社会管理建设幸福赫山”、“加强党建、凝聚力量，为赫山全面发展和谐共进提供坚强保障”等五个部分。　　孙达良回顾了第三次党代会以来，区委坚持“产业立区、工业强区、和谐兴区、依法治区”的战略方针，积极应对重大挑战，谱写了科学发展、加快发展、率先发展的新篇章。全区的经济建设快速发展，生产总值从43.6亿元增加到142.3亿元，年均增长13.8%；财政总收入从2.6亿元增加到7.62亿元，年均增长24%；全社会固定资产投资从16.4亿元增加到101.2亿元，年均增长43.9%；社会消费品零售总额由23亿元增加到49.5亿元，年均增长16.6%。社会事业显著进步，人民生活明显改善，城镇居民人均可支配收入年均增长13.4%，2010年达16148元；农民人均纯收入年均增长11.2%，2010年达到6798元。发展环境日益优化，新农村建设效果显著。党的建设卓有成效，思想教育持续深入，组织建设不断加强，党风廉政建设常抓不懈。　　孙达良充分肯定了五年来赫山区所取得的工作成就，他认为，五年来，全区上下始终坚持深入实践科学发展观，坚持抓住加快发展、率先发展不放松，坚持不断增强基层党组织的战斗力，坚持把发展成果全民共享作为工作的出发点和落脚点，坚持发扬合力兴区的优良传统，积累了许多宝贵经验，这些经验是我们应对未来、乘势而上的强大精神力量。同时他指出，在肯定成绩、总结经验的同时，也必须清醒地认识到在发展过程中所要面临的困难和问题，在以后的工作中切实解决。　　孙达良提出，今后五年赫山区委工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入实践科学发展观，以“全面发展、和谐共进”为主题，坚持工业主导、城乡统筹、以人为本的基本原则，强力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化建设，加强和改善党的领导，加快建设文明富裕、幸福和谐的新赫山！　　孙达良提出了今后五年赫山区发展的主要目标是：全区生产总值年均增长14%以上，固定资产投资年均增长30%以上，社会消费品零售总额年均增长20%以上，财政总收入年均增长25%以上，确保跻身全省经济强县（区）行列。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均分别增长13%、15%以上。城镇登记失业率控制在4%以内。城乡基本养老保险、基本医疗保险、居民最低生活保障实现全覆盖，全区人口自然增长率控制在7‰以内。社会事业全面发展，民主法治更加进步，社会文明程度显著提高，党的执政能力明显增强。　　孙达良指出，未来五年区委将带领全区上下突出经济建设这个中心，把全面发展作为第一要务，突出抓好四项工作：加强园区建设，突出新型工业化的主导地位；调整农业结构，推进农业现代化；着力发展三产业，培育新的经济增长点；坚持城乡统筹，加快城乡一体化进程；并提出要重点落实四项关键举措：积极招商引资、立项争资、多元融资，注入全面发展新活力；坚持项目带动，增强全面发展后劲；强化人才队伍建设，集聚全面发展智力资源；深化改革，创新全面发展体制机制。　　孙达良强调，要按照“民主法治、公平正义、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，着力提高赫山人民的幸福指数。重视改善民生，加快建设“民本赫山”；坚持依法治区，加快建设“法治赫山”；创新社会管理，加快建设“平安赫山”；促进人与自然和谐发展，加快建设“生态赫山”。　　孙达良特别强调，为实现未来五年的目标，必须充分发挥区委总揽全局、协调各方的核心作用，为赫山全面发展、和谐共进提供坚强有力的保障：加快学习，更新观念，为赫山全面发展、和谐共进提供思想保障；抓好班子，带好队伍，为赫山全面发展、和谐共进提供领导保障；重视基层，夯实基础，为赫山全面发展、和谐共进提供组织保障；公开党务，求真务实，为赫山全面发展、和谐共进提供作风保障；反腐倡廉，从严治党，为赫山全面发展、和谐共进提供纪律保障；发扬民主，凝心聚力，为赫山全面发展、和谐共进提供政治保障。　　接着，周飞明同志作了题为《从严执纪，重拳治腐，为赫山全面发展和谐共进提供坚强保证》的工作报告。报告回顾了过去五年的主要工作，展望了今后五年的工作任务并对未来的工作提出了新的要求。　　周飞明说，过去五年，赫山区纪律检查委员会认真履行党章赋予的职责，党风廉政建设和反腐工作取得明显成效：加强监督检查，确保政令畅通；关注民生民情，维护群众利益；坚持多措并举，深入源头治腐；加大办案力度，严厉惩治腐败；加强自身建设，努力创先争优。　　周飞明指出，未来五年，全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照惩防体系《工作规划》要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕区委“全面发展、和谐共进”的主题，认真履行党章赋予的职责，为加快建设文明富裕、幸福和谐的新赫山提供坚强保证。
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市党务公开办副主任曾烈辉督查赫山党务公开工作
信息来源:区纪委
　　9月2日下午，市党务公开办副主任、市纪委副书记曾烈辉一行来赫山区督查党务公开工作，赫山区党务公开办主任、区委常委、区纪委书记周飞明，区纪委副书记、区监察局局长陈维民，区党务公开办副主任、区纪委副书记姚四清等陪同督查。　　曾烈辉一行先后实地督查了龙光桥镇宁家铺村、赫山街道台家F社区、赫山街道办事处、区住建局等单位的党务公开工作情况，听取了赫山党务公开工作汇报，查阅了党务公开工作相关资料。　　曾烈辉对赫山区党务公开工作给予了充分肯定，他认为赫山区党务公开工作领导重视，工作扎实，成效实在，特别是在完善党内监督，密切党群干群关系方面卓有成效。对赫山区党务公开下一阶段的工作，曾烈辉提出三点要求：一是进一步统一“一个认识”，要把党务公开作为党的制度创新的重要方式，统一到中央提高执政地位，巩固执政基础的高度；二是进一步把握好“两个层面”，即基层组织层面和地方组织层面，两个层面要各有侧重、各有创新、各有特色；三是进一步搞好“三个结合”，要将党务公开与政务公开、司法公开、办事公开等其他公开相结合，与党务办理相结合，与规范党务工作相结合。
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