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康靖(和我们一样享受春天) 教学设计 说课 反思
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  经省人民政府同意,现将《贵州省全民科学素质行动计划纲要实施方案(年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
二○一二年三月十一日
贵州省全民科学素质行动计划纲要实施方案
  为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案(年)的通知》(国办发〔2011〕29号)精神,确定我省&十二五&期间全民科学素质工作阶段目标、重点任务和保障措施,特制定本方案。
  一、背景和意义
  自2006年国务院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要(20年)》(以下简称《科学素质纲要》)以来,全省各地各部门以科学发展观为指导,开拓创新、密切协作,全民科学素质主题活动蓬勃开展,科普基础工程建设有序推进,重点人群科学素质提升成效显著。2010年公民具备基本科学素质的比例为1.54%,比2005年提高了0.93个百分点。但我省公民科学素质水平与发达地区和全国平均水平相比仍有较大差距,科普基础设施建设和科普队伍建设仍需加强,科普事业经费投入仍然不足,科普产业培育和发展相对滞后,社会各方力量参与全民科学素质工作的积极性尚未充分发挥。
  &十二五&时期是我省深入贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)及《中共贵州省委贵州省人民政府关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展的决定》(黔党发〔2011〕27号)精神,大力实施工业强省战略和城镇化带动战略,加快推进&三化&同步的关键时期。进一步加强全民科学素质建设,大力提升广大公民的科学素质,对于增强我省自主创新能力,转变经济发展方式,保障和改善民生,促进经济社会又好又快、更好更快发展具有重要意义。
  二、发展目标
  到2015年,科学技术教育、传播和普及在&十一五&基础上有显著提高,公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系基本建成,公民具备基本科学素质的比例超过3%,力争达到西部地区平均水平。
  &&&促进科学发展观在全社会的深入贯彻落实。突出&节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造&主题,重点宣传低碳生活、防灾减灾、创新创造、公共安全、身心健康等观念和知识,倡导建立资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐相处,提高生态文明水平,推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,为保障和改善民生、促进社会和谐稳定提供重要基础支撑。
  &&&以重点人群科学素质行动推动公民科学素质整体水平持续提升。未成年人对科学的兴趣明显增强,领导干部和公务员的科学决策水平不断提高,农民、城镇劳动者、社区居民的科学素质水平有显著提升,城乡居民之间、经济发达地区与欠发达地区居民之间科学素质差距逐步缩小。
  &&&公民科学素质建设的公共服务能力大幅提升。科学教育与培训体系不断完善,大众传媒科技传播能力和科普基础设施的服务能力不断增强,科普资源更加丰富,科普人才队伍逐步发展壮大,促进基本科普服务的公平普惠,公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。
  &&&公民科学素质建设机制不断创新。资源共享机制逐步完善,资源集成和有效利用得到加强,公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制初步建立。动员激励机制不断完善,社会各方面参与科学素质建设的积极性明显提高,社会化科普工作格局基本形成。联合协作的工作机制不断完善,全民科学素质工作合力不断增强。
  三、重点任务及工作措施
  (一)实施未成年人科学素质行动任务:
  &&&宣传节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造等内容,使未成年人不断提高科学认知水平,从小树立人与自然和谐相处和可持续发展意识。
  &&&完善基础教育阶段科学教育,提高学校科学教育质量,着力提升中小学生的学习能力、实践能力和创新能力,使中小学生掌握基本的科学知识与技能,体验科学研究活动的过程,培养良好的科学态度与兴趣。
  &&&巩固农村义务教育普及成果,推进教育均衡发展,提高农村中小学科学教育质量,为农村未成年人特别是女童和留守儿童提供更多接受科学教育和参加科普活动的机会,培养他们独立学习和自我发展的能力。
  &&&开展多种形式的科普活动和社会实践,引导未成年人形成对科学技术的兴趣和爱好,树立科学意识、崇尚科学精神,养成运用科学知识和方法思考、解决问题的习惯。
  措施:
  &&&推进学前教育阶段科学启蒙教育。依据《幼儿园教育指导纲要(试行)》,利用身边事物与现象,通过游戏、活动等方式,培养幼儿在科学领域的认知兴趣和探究欲望,养成良好的行为习惯。
  &&&推进义务教育阶段科学教育。进一步构建符合素质教育要求的基础科学教育课程体系,进一步完善考试和评价制度,培养学生创新意识和创新精神。实施科学课程新的课程标准,提高科学课程的教学质量和效果。
  &&&推进高中阶段科学教育。鼓励普通高中开设科学教育选修课,拓宽学生的知识面。提高通用技术、信息技术教育课程的教学质量,支持开展研究性学习、社区服务和社会实践活动,提高学生的探究能力。
  &&&开展丰富的校内、外科学教育活动。发挥科技场馆等科普教育基地的作用,开展大手拉小手科技传播行动、科技专家进校园(社区)等活动。鼓励学生进实验室动手做科研,参加科学调查体验。办好青少年科技创新大赛、明天小小科学家、青少年机器人大赛、科学DV等活动,提高各类科技竞赛的质量。开展科技馆进校园、科普大篷车进校园等活动,鼓励中小学校利用科技馆、青少年宫、儿童活动中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等资源,开展科学教育和科普活动。
  &&&营造崇尚科学的校园文化氛围。在创建平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园活动中,普及保护生态环境、节约能源资源、心理生理健康、安全避险自救等知识。加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的教育。开展学校科技节、科技周等活动,鼓励学生进行小制作、小发明、小创造,组织开展防灾避险应急演练,设立科普教育长廊、板报,营造师生自由讨论的文化氛围。
  &&&发挥家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用。鼓励中小学校利用家长会、学校联系会等形式,对未成年人父母或其他监护人育儿观念、方法给予指导,提高其科学育儿水平。鼓励父母或其他监护人为未成年人进行科学实践活动提供条件,引导其广泛接触自然、社会,培养亲近自然的情感。
  分工:
  &&&牵头部门:省教育厅、团省委。
  &&&责任单位:省委宣传部、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省环境保护厅、省文化厅、省卫生厅、省广电局、省新闻出版局、省安全监管局、贵州科学院、省社科院、省妇联、省科协。
  (二)实施农民科学素质行动任务:
  &&&面向农民宣传科学发展观,重点开展保护生态环境、节约资源、保护耕地、发展循环农业、建设生态家园、应对突发事件、倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的科普宣传教育,促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚,促进社会主义新农村建设。
  &&&提高农民掌握和运用先进实用技术发展生产、增产增收致富的能力,并将普及实用技术与提高农民科学素质结合起来,着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
  &&&提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业以及适应现代科学文明生活的能力。
  &&&提高农村妇女及民族地区、贫困地区农民的科学文化素质。
  措施:
  &&&落实《农民科学素质教育大纲》,大力开展面向农民的科学教育活动,建立适应需求的农村科学教育培训体系。继续深入开展&四在农家&创建活动,并增加其科技含量,提高农民科学素质。发挥好农业广播电视学校、农村致富技术函授大学、农村成人文化教育机构、农业科教与网络联盟、乡镇综合文化站、村文化活动室等在农村科技培训中的作用。
  &&&继续开展形式多样的农民科技培训,提高农民的创业、创新和创造能力。结合实施农村党员干部现代远程教育、农民创业培训、绿色证书培训、星火科技培训、&科技致富二传手&培训、双学双比、巾帼科技致富工程等,开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训,多渠道加大培训力度。
  &&&继续实施农村劳动力就业培训,围绕农村特色产业、农产品加工业、农村清洁能源、农机维修等,积极开展农村劳动力就地就近就业培训。根据就业市场需求和企业岗位实际要求,对农村转移就业劳动者开展订单式培训或定岗培训,使其掌握初级以上职业技能或达到上岗要求;对农村未继续升学的应届初高中毕业生等新增劳动力,鼓励其参加1-2个学期的劳动预备制培训,提升技能水平和就业能力。对有创业意愿的农民,要组织其开展创业培训,加强项目开发、开业指导、小额贷款、后续扶持等&一条龙&服务,帮助农民自谋职业和自主创业。支持鼓励各级各类学校积极参与培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,开展进城务工人员、农村劳动力转移培训,依托农村成人文化教育机构和农村中小学开展农村社区教育。
  &&&广泛开展各种形式的群众性、社会性、经常性农村科普活动,提高农民健康生活能力。深入开展文化科技卫生&三下乡&、科技活动周、全国科普日等活动,总结推广科技特派员、科技入户、科技咨询服务站、科技专家和致富能手下乡、科教兴村、科普惠农等行之有效的做法,探索&常下乡,常在乡&的长效机制。开展&环保进农村&活动,结合农村环境综合整治,开展节约资源和综合利用农业废弃物等宣传,开展反对封建迷信、反对邪教、远离&黄赌毒&等科普宣传活动。
  &&&加强农村科普示范体系建设。继续实施科普惠农兴村计划、基层农技推广体系改革与建设示范项目、农村清洁工程、农村民居防震保安工程等惠农工程。加强农村基层科普队伍和科普能力建设,充分发挥农村专业技术协会、农村科普示范基地和科普工作队等示范带动作用,探索建立科普服务&三农&的长效机制。深入开展全国科技进步示范市(县)和全国科普示范县(市、区)、乡(镇)、村等创建活动,推广农民科学素质行动的先进经验。
  &&&健全完善农村科技教育、传播与普及服务组织网络,建设农村基本科普公共服务体系。依托农业技术推广机构、农民专业合作组织、乡镇企业等发展农村基层科普组织。继续加强&一站一栏一员&建设。对农村党员基层干部、骨干农民和科技示范户、农民合作组织负责人以及农村各类实用人才开展科普工作的培训,重点加强对各类农村实用技术培训机构教师的继续教育和培训。发挥乡镇科协、村科普小组、农村专业技术协会和各类农村实用技术培训机构在农技服务中的作用,组织专家咨询服务和志愿者队伍,发挥科技特派员、&大学生村官&、西部计划志愿者的科普宣传、科技咨询服务作用,形成动员科技人员为&三农&服务的有效机制。
  &&&加强少数民族群众和民族地区农业科普工作。贯彻落实国家民委等部门《关于进一步加强少数民族和民族地区科技工作的若干意见》,提高少数民族群众和民族地区农民的科学素质。扶持少数民族语言文字农业科普宣传品的出版,强化双语农业科普工作,加强民族地区农业科普基础设施建设。利用广播电视网站开展面向少数民族群众的农业科普教育、传播与普及。进一步发展少数民族科普工作队,组建民族院校少数民族学生农业科普志愿者队伍,支持其发挥作用。结合少数民族传统节日,组织开展内容丰富的农业科普宣传活动。
  分工:
  &&&牵头部门:省农委、省科协。
  &&&责任单位:省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省民委、省人力资源社会保障厅、省环境保护厅、省文化厅、省卫生厅、省林业厅、省广电局、省新闻出版局、省安全监管局、省扶贫办、贵州科学院、省农科院、团省委、省妇联。
  (三)实施城镇劳动者科学素质行动
  任务:
  &&&广泛宣传科学发展观,重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能减排、安全生产、健康生活等观念和知识,促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。
  &&&围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求,以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点,提高第二、第三产业从业人员的科学素质,更好地适应经济社会和自身发展的要求。
  &&&围绕城镇化进程的要求,提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。
  &&&提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。
  措施:
  &&&加强对劳动者科技教育培训的宏观管理。贯彻落实《贵州省职工素质建设工程五年规划(年)》。将科学素质内容纳入各级各类大专院校和成人教育课程及培训教材,作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。促进用人单位加强科学素质工作,建立健全从业人员带薪学习制度,鼓励职工在职学习。
  &&&大力开展各种形式的职业培训,健全以就业技能培训、岗位提升培训和创业培训为主要内容的职业培训制度。实施青工技能振兴计划,开展青年岗位能手活动、中国青年就业创业行动,深化进城务工青年订单式技能培训项目,组织&青年技能训练营&,鼓励青年积极参加职业技能竞赛,开展&巾帼建功&活动、激励妇女岗位建功成才。&十二五&期间,全省城乡统筹培训达到120万人次。通过实施工业人才队伍建设&四大工程&、搭建工业人才信息和服务&三大平台&,推动工业人才规模、结构和管理机制实现突破,人才素质、能力明显提升,人才队伍结构进一步优化。
  &&&加强专业技术人员继续教育工作。实施新的专业技术人才知识更新工程,举办专业技术人员高级研修班,建立国家级专业技术人员继续教育基地,推进专业技术人员继续教育法制建设,进一步促进专业技术人员能力水平和科学素质的全面提升。帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题,参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。
  &&&开展日常性职工科普教育活动。继续深入推进&创建学习型组织、争做知识型职工&、&讲理想、比贡献&等活动,结合创新工作方法,着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用,举办面向职工的专题讲座,组织职工技能竞赛和同业技术交流,广泛开展小革新、小发明、小创造等群众性技术革新活动,组织专家团队深入乡镇企业和国有大型企业开展具有行业特点的技术咨询、技术服务等送科技活动。继续推进职工书屋建设工程的实施,到&十二五&末,建设国家级职工书屋示范点100个、省级职工书屋示范点1000个。为广大职工(农民工)搭建读书自学、提升素质的平台。在企业内部刊物、广播、闭路电视、局域网络上开办科普专栏,设立科普橱窗,充分利用有关实验室、产品陈列室等建设科普宣传阵地。加大面向科技工作者的健康知识科普宣传,组织开展健康讲座、心理培训等宣传教育活动。关注进城务工青年情感需求和心理问题,着力加强对务工青年的人文关怀和心理疏导。
  分工:
  &&&牵头部门:省人力资源社会保障厅、省总工会、省安全监管局。
  &&&责任单位:省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省民政厅、省住房城乡建设厅、省卫生厅、省广电局、贵州科学院、团省委、省妇联、省科协。
  (四)实施领导干部和公务员科学素质行动
  任务:
  &&&紧紧围绕&十二五&经济发展目标和省委、省政府中心工作,将提高科学素质贯穿于领导干部和公务员选拔录用、教育培训、综合评价全过程,弘扬科学精神,提倡科学态度,讲究科学方法,增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学执政的能力,增强公务员终身学习和科学管理的能力,使领导干部和公务员科学素质在各类职业人群中位居前列。
  措施:
  &&&把提高科学素质作为领导干部和公务员教育培训计划的重要内容。认真贯彻落实《公务员法》和《干部教育培训工作条例(试行)》有关要求,按照全国干部教育培训工作要点部署,落实各级各类干部培训规划,突出重点对象,对市县党政领导、各级科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等科技管理人员开展培训。按照新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的战略部署,深入实施人才强省战略,在抓好干部教育培训工作的同时,认真落实干部经济建设能力提升&4515&培训计划,全面提升领导干部的能力和素质。实施好千人赴港培训计划和工业经济主管部门管理人才能力提升工程。
  &&&在学习型机关建设中注重培养领导干部和公务员的科学素质。以创建学习型党组织、建设学习型领导班子为载体,强化培育领导干部和公务员科学素质。在各级党委(党组)中心组理论学习中,将科学发展观、建设创新型国家等战略思想以及科技发展规划作为重要内容。在组织培训、自主选学和在职自学中,强化科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的学习。
  &&&在选拔录用、综合评价工作中体现对领导干部和公务员科学素质的要求。在党政领导干部、国有企业负责人公开选拔考试大纲和题库中,适当增加提高科学素质具体内容。在公务员录用考试中,强化对科学素质的考查。推进领导干部和公务员科学素质监测、评估标准制定工作,逐步建立健全科学、完善的监测、评估体系。
  &&&各类干部培训院校要切实加强对领导干部和公务员科学素质的培训。省委党校、贵州行政学院等各级各类干部教育培训机构,要将科学素质教育的内容列入教学计划,并根据科技发展状况和干部培训需要不断加以改进。组织编写面向领导干部和公务员普及科学技术知识的干部培训教材和学习资料,指导干部教育培训机构加强科学技术知识的课程体系建设。
  &&&举办面向领导干部和公务员的各类科普活动。定期组织院士专家向领导干部和公务员作专题科普报告。遴选合适的领导干部和公务员到科技创新型企业、科普基地、科研场所等进行参观学习,开展各种科普实践活动。针对领导干部和公务员编辑出版相关的科普读物,并向社会推介。
  &&&加大宣传力度,为领导干部和公务员提高科学素质营造良好氛围。督促、指导新闻单位进一步贯彻落实中央宣传部等部门《关于进一步加强科技宣传工作的意见》,大力传播科学思想、科学方法和科学精神。树立一批注重科学素养、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的领导干部和公务员典型。报刊、电台、电视台、政府网站等各级各类新闻媒体要多创办有关提高领导干部和公务员科学素质的专题、专版、专栏。
  分工:
  &&&牵头部门:省委组织部、省人力资源社会保障厅。
  &&&责任单位:省委宣传部、省科技厅、省经济和信息化委、省环境保护厅、省卫生厅、贵州科学院、省社科院、省农科院、团省委、省妇联、省科协、省文联。
  (五)实施社区居民科学素质行动
  任务:
  &&&宣传科学发展观,重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能减排、健康生活等观念和知识,促进建设资源节约型社会、环境友好型社会重大决策在社区的广泛宣传,推动科学文明健康生活方式的形成。
  &&&提升社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力,提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力,激发社区居民提升自身素质的主动性和积极性。
  &&&围绕建设文明和谐的学习型社区,提升社区科普服务能力,发展完善社区公共服务体系。
  措施:
  &&&开展多种形式的科普宣传和教育活动,把科普教育作为社区教育的重要内容。围绕安全健康、节能环保、防灾减灾等内容,开展科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂、节能减排家庭行动、心理健康咨询等活动。发挥社区教育在提高劳动者科学素质、服务民生和促进社会和谐方面的作用。面向老年人、妇女、少年儿童开展科学生活、安全生活、健康生活等宣传和教育活动,引导未成年人正确使用网络资源,通过网络获得有益知识,拒绝不良信息。面向新生代农民工开展提升自身素质、适应城市生活的宣传和教育活动。
  &&&实施社区科普益民计划,提升社区科普能力。充分依托社区公共服务场所和设施,建立完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础设施,拓展和发挥科普功能。结合社区信息化建设,发挥互联网、移动通信、移动电视等新型传媒的功能。健全街道科协、科普协会,社区科普小组等网络组织。建立健全社区科普宣传员和科普志愿者队伍。开展科普示范街道、社区、楼宇、家庭等创
  建活动。
  &&&搭建社会化的社区科普工作格局。有效整合社区内及周边科普资源,建立共建共享机制,鼓励学校、学会、科研院所、科普场馆、科普教育基地、企事业单位和部队积极参与社区的科普活动。
  分工:
  &&&牵头部门:省科协、省民政厅、省妇联。
  &&&责任单位:省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省民委、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省卫生厅、省广电局、省安全监管局、贵州科学院、省社科院。
  (六)实施科学教育与培训基础工程
  任务:
  &&&加强教师的科学素质建设,提高教师队伍整体科学素质和水平。
  &&&加强教材建设,改进教学方法,适应不同对象需求,满足科学教育与培训要求。
  &&&加强高校教师队伍建设,培养一支专兼结合、结构合理、
  素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。
  &&&加强教学基础设施建设,充分利用现有的教育培训场所、基地,配备必要的教学仪器,为开展科学教育与培训提供基础条件支持。
  措施:
  &&&建立科技界和教育界合作推动科学教育发展机制。动员组织高等院校、科研院所科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和教师培训。
  &&&加强高校科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会的作用,动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。发展青少年科技辅导员队伍,提高辅导员的科学素质和能力。
  &&&加强科学教育研究,按照普及性、基础性、发展性的要求,促进科学课程的完善与发展,更新课程内容,以创新意识和实践能力的培养为重点,促进学习方式的变革。
  &&&增强高等院校、科研院所、函授学校、广播电视学校等机构的科学教育和培育功能。
  &&&利用高校科技资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、成人文化技术学校等开展科学教育与培训。构建不同职业、不同工种职业技能培训基地。
  &&&积极争取各方支持,编译苗、布依、侗、彝等少数民族文字教材,创造条件开发制作少数民族语言文字音像教材及读物。
  &&&通过开展多种形式的师德教育,对广大中小学教师进行职业理想、职业道德、法制和心理健康教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感,提高依法执教的能力和水平,做到崇尚科学、爱岗敬业、以学生为本,关注学生全面发展和健康成长,要为人师表,做学生健康成长的指导者和引路人。
  &&&树立先进的教育思想和教育理念,树立正确的教育观、人才观、质量观和学生观。把育人作为教育工作的根本,鼓励学生全面发展、主动发展、个性发展。尊重教育教学规律和学生身心发展规律,为每一个学生提供适合的教育。
  &&&树立终身学习理念。认真学习、借鉴国内外教育教学实践成果,拓宽知识视野,增强知识储备,深化学科专业知识,更新知识结构。通过培训,使中小学教师了解学科专业发展动态,提高知识素养和学科知识水平,促进教育教学综合能力的提高。
  &&&在新的教育教学理念指导下,努力探索、创新课堂教育教学模式和方法,探索采用启发式、探究式、参与式、讨论式、案例式等教学方法,改进课堂教学组织方式,加强团队合作研究,充分调动和激发学生学习的积极性、主动性和创造性。
  &&&以新的教育教学理念为指导,强化和创新备课、说课、上课、观课、议课后反思、学情分析、考核评价及课题研究等基本技能;提高教师指导学生有效学习的技能,引导学生课堂上倾听、思考、提问、交流等能力;提高教师应用现代教育技术的能力和水平,促进信息技术与学科教学有效整合,提高课堂教学有效性。
  分工:
  &&&牵头部门:省教育厅、省人力资源社会保障厅。
  &&&责任单位:省委组织部、省委宣传部、省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省民委、省农委、省卫生厅、省林业厅、贵州科学院、省社科院、省总工会、团省委、省妇联、省科协。(七)实施科普资源开发与共享工程
  任务:
  &&&繁荣科普创作,引导、鼓励和支持科普资源开发。围绕宣传落实科学发展观,紧扣时代发展脉搏,适应国家、社会和公众的需要,注重科学与艺术、自然科学与人文社会科学的结合,创作开发一批优秀科普作品。
  &&&集成省内外科普资源及信息,建立共享交流平台,为社会和公众提供基本科普资源支持和公共科普服务。
  &&&促进科普资源开发、集散和服务的社会化,发挥市场机制引导作用,积极推动科普产业发展。
  措施:
  &&&促进原创性科普作品的创作。以评奖、作品征集等方式,加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度,鼓励社会各界参与科普作品创作。实施全省优秀科普作品资助计划,资助一批优秀科普创作作品。推出一批群众喜闻乐见的优秀挂图、图书、展览、影视作品、文艺节目等科普资源,加大向社会各界推介力度,提高公众的认知度。推动有关部门和单位制作优秀的科普电影、电视节目在基层播放。加强国际国内合作与交流,引进国内外优秀科普产品,带动我省科普创作整体水平的提高。发挥科技、教育、传媒工作者科普创作的积极性,把科普作品的创作纳入业绩考核范围。
  &&&创造条件推进科技成果转化为科普资源。积极推进科研项目成果的传播和普及工作,提高公众对政府重大工程项目、科研项目和重大科技专项创新成果的社会关注度和知晓率。积极探索将学术交流与科普活动紧密结合的新途径,充分发挥科技社团联系科技工作者及科普创作团队的作用,探索将科技成果转化为科普资源的机制。鼓励和支持科研项目单位将科研成果向社会公众传播。
  &&&加强科普展览、教育、活动资源的开发、集成与共享。推进主题科普展览巡回展出,推动展览和展品在各类科普场馆、设施、服务机构之间交流。鼓励科普资源承包开发,集成各种科普展览、教育和活动资源,供广大青少年宫、活动中心、图书馆、文化馆、科普活动站等场所和学校、农村、社区等基层单位共享使用,为其开展科普工作提供公共指导和服务。促进科普展教活动与学校科学课程教学、综合实践和研究性学习相衔接。加大发达地区对欠发达地区展教资源的支援力度。建立健全应急科普资源开发与服务机制。
  &&&制定科普资源开发与共享的相关标准规范。加强科普资源开发与共享的指导和规划,不断优化内容和结构,引导和规范资源建设。探索科普产品的新形式,开发适用于电信、互联网、广播电视&三网融合&需要的新型科普资源。
  &&&打造科普资源及信息共享交流平台。进一步加强贵州数字图书馆资源建设,为公众上网学习提供方便、快捷的通道,为&百万公众网络学习工程&活动的深入开展提供优质的硬件保障。以数字科技馆等优秀科普网站为平台,建立动员激励机制,以分散存储、集中服务为资源共享形式,推动全社会优质科普资源集成共享。
  &&&引入市场机制,推动科普产业发展。以公众科普需求为导向,发挥市场引导、优化和调节作用,推动科普产品的研发、生产、集散和服务。加强知识产权保护,研究制定科普产品技术规范和设计制作机构资质认定办法等,促进科普产业的良性发展。举办科普产品博览会、交易会,及时发布科普场馆建设和科普活动信息,为企业及其他社会机构搭建交流和服务平台。推动科普出版、科普旅游馆(园)、科普展览展品开发制作、科普玩具、科普教育与科普游戏软件、营利性科普网络等科普产业发展,逐步建立公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制。
  分工:
  &&&牵头部门:省科协、省科技厅。
  &&&责任单位:省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省经济和信息化委、省民委、省环境保护厅、省农委、省文化厅、省卫生厅、省林业厅、省广电局、省新闻出版局、省安全监管局、贵州科学院、省社科院、省总工会、团省委、省文联。
  (八)实施大众传媒科技传播能力建设工程
  任务:
  &&&提升大众传媒科技传播质量。
  &&&加大报刊、广播、电视等传统媒体的科技传播力度。
  &&&发挥互联网等新兴媒体在科技传播中的积极作用。
  &&&组织实施&百万公众网络学习工程&。
  措施:
  &&&制定鼓励大众传媒开展科技传播的政策措施,推动广播电台、电视台制作更多喜闻乐见的科技节目并增加播出时间,出版单位增加各类科普出版物的品种和发行量,综合性报纸增加科技专栏的数目和版面。推动贵州广播电视台发挥媒体优势,在新闻节目中及时报道中央、省出台的关于全民科学素质方面的方针、政策和措施,及时报道科技动态。推动科普读物在边远地区、民族地区的发行和使用工作,提升全省公民科学文化素养。新闻单位加大科技成果的宣传力度,促进各类科研项目成果的传播和普及工作,提高公众对国家重大工程项目、科研计划项目和科技重大专项的关注度和知晓率。
  &&&提升科技宣传工作者的科学素质与科技传播能力。省主要新闻媒体要明确专人负责科技宣传工作,设立专门科技宣传机构,完善考核评价机制,扶持科技宣传报道队伍做大做强。各媒体要配备一定数量的科技记者,专门负责科技宣传报道,指导地方媒体开展科技宣传,做好科技领域热点敏感问题、突发事件的舆论引导。指导省主要新闻媒体开辟科技宣传专栏、专版或专题节目,定期进行科技宣传报道。吸收自然科学类专业毕业生充实科技宣传报道队伍,加强科技宣传报道人员定期业务培训。建立科技宣传专家库,组织编写我省社科专家名录,并在此基础上建设省人文社科专家数据库、社科普及专家队伍。提高媒体从业者客观准确报道最新科技创新成果、具有科技背景的热点话题以及自然灾害、突发公共卫生事件的能力。加强社科普及工作人员业务培训,开展媒体与科技社团交流互动,发挥省社科联联系与团结广大哲学社会科学工作者的桥梁和纽带作用,推动省级社科类社团与媒体的互动交流,举办好一年一次的全省社会科学学术年会。大力扶持科普出版物等科普产品在农村和边远地区、民族地区的发行和使用工作。整合各种社会资源,开展好各种形式的社科普及报告会、讲座等活动。加强高校传媒学科、专业建设,推动高校设立大众传媒科技传播选修课,举办相关讲座。鼓励有条件的高校建设培训基地,培养大众传媒从业人员。
  &&&利用报刊、广播、电视等传统传媒的传播优势,开展群众喜闻乐见的人文社会科学栏目、节目和经常性、群众性的科普活动。开办好《大教育》、《与健康同行》、《健康我之道》、《养生堂》、《探索》、《寰宇地理》、《玩转地球》等电视科普节目。开展好科技部&20部科普影片&的播放工作。引导各级各类行政、教育部门在报刊、广播、宣传橱窗开辟科技专栏,开展科普知识宣传教育,加大科技传播宣传力度,推动科技知识在校园广泛传播。继续实施广播电视村村通工程,力争在&十二五&期间完成100多万座直播卫星地面接收站建设,使100多万户农户和300多万农民群众通过直播卫星方式看到电视听到广播,不断提高农村广播电视服务水平。
  &&&发挥互联网、移动通信、移动电视等新兴媒体在科技传播中的重要作用。充分利用中国互联网协会网络科普联盟的作用,促进省内主要网站之间开展科技传播的交流与合作。重点打造好门户网站,充分利用&贵州科普网&、&贵州科协网&、&黔工网&、&贵州妇女网&、&贵州社科网&、&贵州共青团网&、&贵州青少年网&、&春晖行动网&、&爱心网&、&贵州志愿服务网&等网络资源,精心设计专栏,研究探索网络社科普及的新形式,宣传科学实用技术和生理保健常识,报道具有科技背景的社会热点话题及自然灾害、突发公共卫生事件。进一步抓好少年时代报、家长手机报、青年时代手机报等新媒体建设,积极打造精品科普栏目。
  &&&深入推动,广泛宣传,进一步开展&百万公众网络学习工程&活动。以&贵州数字图书馆&为平台,以领导干部及公务员、青少年学生、农民、城镇劳动者、社区居民为重点对象,引导广大公众树立理性用网、健康上网的观念,促进浓厚的网络学习氛围在&全社会的形成,推动创新型社会的建设。
  分工:
  &&&牵头部门:省委宣传部、省广电局。
  &&&责任单位:省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省民委、省农委、省文化厅、省卫生厅、省新闻出版局、贵州科学院、省社科院、省总工会、团省委、省妇联、省科协、省文联。
  (九)实施科普基础设施工程
  任务:
  &&&大幅度增强科普基础设施的整体服务能力,增加公众提高自身科学素质的机会与途径。
  &&&优化科普资源配置,增加科普基础设施总量,形成较为合理的整体布局。
  &&&基本建立科普基础设施长效发展保障体系。
  措施:
  &&&贯彻落实国家《科普基础设施发展规划15年)》,制定《贵州省科普基础设施发展规划(年)》,加强对科普基础设施发展的指导。将科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及各地基本建设规划,加大对公益性科普设施建设和运行经费投入。
  &&&加快建设科技馆。按照《科学技术馆建设标准》,促进科技馆合理布局建设。积极鼓励支持有条件的县(市、区)建设各具特色的科技(科普)场馆,建成我省第一座数字科技馆。创新理念,加强科技馆的展览和教学活动的设计策划及运行管理,增强教育功能,提高重复参观率。
  &&&建设各类专业科技博物馆。鼓励、推动有条件的研究机构、高等院校、企事业单位和具有重要资源的城市,因地制宜建设和发展一批专业或产业科技博物馆。充分利用国家重大工程项目或企业闲置、淘汰生产设施,建设富有特色的科技博物馆。
  &&&推进科普教育基地建设。推进国家级和省级科普教育基地建设,完善不同功能的行业科普基地。引导和发挥行业科普基地(场馆)作用,不断完善运行管理机制,场馆规划争取纳入国家整体布局,使国家级科普教育基地达到30个,省级科普教育基地达到100个左右。推动科研机构和高等院校面向社会开放开展科普活动。推动青少年宫、妇女儿童活动中心、妇女培训基地、文化宫等增加科普教育功能。鼓励有条件的企业面向公众开放研发机构、生产设施或流程,建设专门科普场所。引导海洋馆、野生动物园、主题公园、自然保护区、森林公园、地质公园、动植物园等强化科普教育功能。
  &&&加大基层科普设施建设力度。重点实施&2345&工程,即:在完成贵阳、遵义、毕节科技馆建设的基础上,新增科技馆两个,实现二分之一以上的市(州)有一座中型规模,功能齐全的科技馆;推动三分之一的县(市、区)建设具备科普教育、培训、展示等功能的县级综合性科普活动场所;在四分之一的街道(乡镇)、社区(行政村)建有科普活动站(室),不断拓展科普服务能力;科普画廊(宣传栏)覆盖五分之一的社区和行政村,宣传内容每年更新6次以上。扩大科普大篷车服务范围,促进展品展项更新,增强为基层群众服务能力,加大科普大篷车配置工作力度,力争达到50辆。有条件的农村职业学校、成人教育机构、中小学、青少年宫要利用现有的教育培训场所建立青少年科学工作室。
  分工:
  &&&牵头部门:省科协、省发展改革委、省科技厅、省财政厅。
  &&&责任部门:省委组织部、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省农委、省卫生厅、省林业厅、贵州科学院、省总工会、团省委、省妇联。
  (十)实施科普人才建设工程
  任务:
  &&&着力提升科普人才队伍的整体素质,根据我省科学技术普及对科普人才队伍建设的需求,培养和造就一支与区域发展相适应的规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。到2015年,全省科普人员总量达到10万人,其中,专职科普人员2万人,兼职科普人员8万人(含注册科普志愿者5万人)。
  &&&优化科普人才队伍结构。稳定专职科普人才队伍,逐步建立一支专业化科普管理人才队伍,不断壮大兼职科普人才队伍,积极发展科普志愿者队伍,大力培养面向基层的科普人才。
  &&&培育一批科普创作与设计、科普研究与开发、科普活动策划与组织、科普传媒、科普产业经营与管理等方面的高端科普人才。
  措施:
  &&&加强农村实用科普人才培养。依托农村党员基层干部、基层科普组织人员、农村专业技术协会业务骨干、农村科技带头人、回乡知识青年和基层科技、教育工作者以及离退休人员,积极发展和壮大科普员队伍,向群众传递科技信息,组织群众参与科技教育、传播与普及活动。利用农业技术推广机构、农村合作经济组织、农村专业技术协会、农函大等,采取培训、示范和实践相结合的方式,培养农村实用科普人才,提高科普服务能力。发挥农村科普示范户、农村专业技术协会骨干等科普带头人的示范作用。
  &&&建立社区科普人才队伍。结合科技教育卫生法律四进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂等活动以及社区科普益民计划,建立社区科普宣传员队伍。依托高校、科研机构、科普组织、科普场馆、科技团体、社区科普大学等,建设社区科普人才培养、培训基地。鼓励学校、学会、科研机构、科普场馆、科普教育基地等企事业单位和部队的专业人才积极参与社区科普活动,建立社区科普人才队伍交流协作机制。
  &&&发展企业科普人才队伍。充分发挥企业科协、企业团委、职工技协、研发中心等组织和机构的作用,开展专业技术人员继续教育、职业技能培训等,培养和造就企业实用科普人才。
  &&&积极发展青少年科技辅导员队伍。结合中小学科学课程和丰富多彩的课外科普活动,重点在中小学、科普场馆、青少年科技活动中心、青少年宫等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托科技专家、大学生志愿者、老科技工作者等建立兼职青少年科技辅导员队伍。加强对青少年科技辅导员的培训,提高其开展科学技术教育、组织策划科普活动的能力。
  &&&大力发展科普志愿者队伍。推动建立科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织形式,为科普志愿者施展才能提供服务平台。吸引老科技工作者、高校师生、中学生、在职科研人员、传媒从业者参加科普志愿者队伍。在组织大型主题科普活动和科普场馆、科普教育基地的展教活动过程中,充分发挥科普志愿者的作用,为其提供参与科普实践的机会。
  &&&培养一批高水平的科普专业人才。培养一批高水平的科普创作与设计、科普研究与开发、科普活动策划与组织、科普传媒、科普产业经营与管理方面的专业技术人才,为科普工作培养高水平和专业化人才队伍。各级政府和部门要为科普人才的培养创造条件,引导、支持高等院校和社会各界组织开展各类科普创作。开通&绿色通道&,采取用人单位自主引进和政府资助引进相结合的方式,加快人才集聚,形成高层次创新型科技人才与产业化人才的良性互动。
  分工:
  &&&牵头部门:省科技厅、省科协、省人力资源社会保障厅。
  &&&责任部门:省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省经济和信息委、省民委、省民政厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省农委、省文化厅、省卫生厅、省林业厅、省广电局、省新闻出版局、省安全监管局、贵州科学院、省社科院、省总工会、团省委、省妇联。
  (十一)完善实施《科学素质纲要》机制建设
  任务:
  &&&建立健全广泛动员社会各界参加全民科学素质工作的机制。
  措施:
  &&&完善人才培养和动员机制。建设好专职和兼职两支科普工作队伍。出台激励措施,充分调动科技、教育、传媒等社会各界以及大学生、离退休工作者等社会群体参与科学素质建设,推动全民科学素质工作。
  &&&建立科研与科普密切结合的长效机制。研究制定在省级科技计划项目中相应增加科普任务的措施与办法。将科普工作作为科技创新任务的有机组成部分,在不涉及保密的情况下,使公众能够及时了解最新科技发现和创新成果。推动大型工程项目、科技计划项目和重大科技专项在立项时增加相应科普教育任务,验收时对科普效果进行评价。推动承担省级科技项目的科研团队、企业、高校和广大科技专家在科研与科普工作的结合上发挥示范和带头作用,为广大科技工作者作出表率。
  &&&强化科普投入和产业保障机制。逐步加大对科技场馆等公益性科普设施基本建设和运行维护投入。落实国家对捐赠公益性事业的税收政策,广泛吸纳民间资金投入公民科学素质建设。贯彻落实有利于科普产业发展的财政、税收、金融等政策措施,推动科普产业健康快速发展。
  &&&健全监测评估体系和考核激励机制。定期开展公民科学素质调查和全省科普统计工作,为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导,为《科学素质纲要》的实施和监测评估提供依据。逐步将科学素质工作纳入业绩考核内容,对各地各部门落实《科学素质纲要》情况进行定期督促检查。
  分工:
  &&&牵头部门:省科技厅、省财政厅、省委宣传部。
  &&&责任单位:省委组织部、省发展改革委、省教育厅、省经济和信息委、省民委、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省农委、省文化厅、省卫生厅、省林业厅、省广电局、省新闻出版局、省安全监管局、省统计局、省扶贫办、贵州科学院、省社科院、省农科院、省总工会、团省委、省妇联、省科协、省文联。
  四、组织实施
  (一)组织领导
  &&&在省人民政府领导下,各有关部门、事业单位和人民团体按照《科学素质纲要》要求,将有关任务纳入相应工作规划和计划,充分履行相关工作职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力,切实推进公民科学素质建设。省科协要发挥综合协调作用,会同有关方面共同推进公民科学素质建设。
  &&&各地人民政府结合实际,负责领导当地的《科学素质纲要》实施工作,将公民科学素质建设工作纳入当地国民经济和社会事业发展总体规划,把实施《科学素质纲要》重点任务列入年度工作计划,纳入目标管理考核。
  (二)工作制度
  &&&每年年初召开一次全民科学素质工作领导小组会议,听取《科学素质纲要》实施工作情况汇报,总结上一年度全民科学素质工作,部署当年工作任务,协调解决各成员单位在工作中遇到的重大问题。
  &&&省全民科学素质工作领导小组办公室要发挥综合协调作用。贯彻落实省领导小组交办的工作,加强与各地各部门间的工作联系和工作协调,督促检查各地各部门实施《科学素质纲要》情况。
  (三)保障条件
  &&&政策法规。在国民经济和社会事业发展规划和有关科学技术教育、传播与普及的地方性法规中,体现公民科学素质建设目标和要求。研究提出贵州省促进公民科学素质建设宏观政策和法规,根据工作需要对现有地方性政策法规进行修订、补充和调整,修订《贵州省科学技术普及条例》,推动《科普法》配套政策研究制定工作。落实有关鼓励科普事业发展的科普税收优惠等相关政策,繁荣科普创作、提升大众传媒科技传播能力、加强科普基础设施建设、科普资源共建共享、科普人才队伍建设。
  &&&经费投入。各地人民政府根据财力情况和公民科学素质建设发展实际需要,逐步提高教育和科普经费投入,将科普经费列入同级财政预算。省级财政预算安排的科普专项经费,从目前人均0.20元,提升到&十二五&期末人均0.50元,各市(州)、县(市、区)人民政府也应安排相应的科普专项经费用于开展科普工作,并建立随年度财力增长,稳步提高科普经费投入的长效机制。各级政府要安排一定经费用于公民科学素质建设,保障《科学素质纲要》顺利实施和科普日常工作开展。各有关部门、事业单位和人民团体根据承担的《科学素质纲要》实施任务,按照预算管理规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实所需经费。广泛吸纳社会资金支持公民科学素质建设。
  &&&督促检查。各地各部门要对落实《科学素质纲要》情况进行定期督促检查,推动工作任务的落实,强化全民科学素质工作研究和经验交流。各成员单位要在本系统内开展督促检查,做好工作总结。对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励,大力宣传科普先进人物和典型经验。
  (四)进度安排
  &&&启动实施。2012年,各地、各部门要按照本实施方案的要求,进一步分解任务、明确责任。牵头单位要会同责任单位组织制定年11项重点任务的实施方案,共同抓好各项工作任务的落实。责任单位要发挥各自优势,积极配合,把科学素质工作与本部门职能工作有机结合,纳入工作规划和年度计划,加强对本系统开展科学素质工作的指导。各地政府要把公民科学素质建设纳入&十二五&经济和社会事业发展总体规划,制定本地&十二五&科学素质工作实施方案并启动实施。
  &&&深入实施。年,继续完善联合协作等工作机制建设,针对薄弱环节和突出问题,加大投入力度,落实相关措施,切实推进11项重点任务深入开展。
  &&&总结评估。2015年,对&十二五&期间实施工作进行总结和评估,研究制定&十三五&实施工作的阶段目标、任务和措施。
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