河南煤改未了局
&我们停产快半年，实在等不起了。不愿意被整合，就只有背着高额债务出局，被兼并了，就能早一天复工，早一天解套。&
6月27日，河南新密市一位张姓小煤矿主无奈地说。数天前，他和股东们选择妥协，与郑煤集团签订了兼并重组协议，正等待复工安排。
这天，距河南省政府给出的煤改&最后期限&，还有三天。今年3月启动的河南煤改，原计划在明年3月完成，但5月11日突然宣布&提速&，强力推进煤企重组。据悉，河南省六家骨干煤炭企业已与440余家小煤矿签订了框架协议，占首批兼并重组小煤矿总数的94%以上。
河南煤改急切而坚定，看似圆满，然而政府做主角、企业唱配角被动配合的方式，引起诸多关注与争议。
六大国企分蛋糕
6月底，在产煤大省河南，一场如火如荼的煤炭资源整合大戏已近收尾。
6月26日上午，郑煤集团与新密市26家小煤矿正式签订股权转让协议。该集团内部人士介绍，这是139家已与集团签订框架协议的小煤矿中，第一批被正式整合的。
当天，郑州市有领导宣布，该市已有141家小煤矿分别与郑煤集团、省煤层气公司签订了正式股权转让协议，占省委、省政府下达目标的104%。其中，列入第一批兼并重组计划的135家煤矿中，已有131家签订正式协议。
今年3月2日，河南省政府正式公布了《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》(下称《实施意见》)，拉开了河南省煤改的大幕。此次煤改借鉴&山西模式&，有一些&本土化&改良，从方案提交到实施，有数次调整、变更。
按照《实施意见》，兼并主体除了郑煤集团等省内六家骨干煤企，年生产规模100万吨以上的煤炭企业也可以作为兼并重组主体。
河南省省长郭庚茂在今年&两会&期间接受采访时还表示，河南的煤矿整合将对各种经济成分一视同仁，只要达到标准，不管省内还是省外，不管国有还是私营，都可以参与。
但是，让不少煤矿主和各路民间资本抱有期待的景象并未出现。5月4日，河南省煤炭企业兼并重组领导小组办公室下发了《第一批兼并重组小煤矿名单的通知》（下称《通知》），将计划重组的646家小煤矿筛选至466家，并将这个蛋糕只&切分&给了6大国有煤炭集团。其中，河南煤化集团58家，中平能化集团132家，义煤集团84家，郑煤集团124家，省煤层气公司38家，神火集团30家。并要求，这6家国企在兼并过程中，必须控股在51%以上，同时要履行安全生产监管职责。
这一举措，有安全问责移位的用心。一位参与煤改的官员对媒体表示，六大国有煤企有先进的管理能力和技术实力，由它们兼并，对小煤矿实行技改和安全生产，省政府比较放心。
一位兼并主体企业的内部人士向时代周报表示，将小煤矿交给六大国企，不是产能扩大，而是分摊、承担安全风险，可以把官员从长期存在的安全重压下解脱出来。
5月11日，河南突然对煤改&提速&，将兼并期限定在今年6月底，比原计划提前九个月。河南省工信厅官员表示，河南煤改的首要目的就是安全生产，提前完成也是以此为考虑。
然而，此前只有138个被重组煤矿签订了兼并重组协议，六大煤业集团收编煤矿多，时间紧，不少煤炭行业的研究人员认为：河南省煤改恐无法按要求在6月底完成。
6月1日，为了促进煤改的按时完成，河南省财政厅出台支持政策。在资金方面，省财政拨出大约12.9亿元资金用于补偿或奖励参与兼并重组的煤炭企业。
随着最后期限的逼近，河南省内各地市强力推进煤矿兼并重组，签约率一路蹿升。地方政府和兼并主体对此并不讳言，称有些重组是在完成任务。
包办&拉郎配&
而面对整合的暴风骤雨，相关各方各怀心事。
对六大整合主体而言，在承担安全生产压力的同时，收购一个小煤矿少则千万元，多则上亿元，经济上难免&吃不消&。
更重要的是，它们仅对一些优质煤矿感兴趣，而兼并一些资源少、埋藏深的小煤矿，则感觉像&拉郎配&。
&&现在公布的重组名单，许多资源条件不好。我们经过调查发现，有些煤矿兼并后产煤的利润还不够我们技改的投入。如果不做技改，安全压力就在我们这边。&一家兼并主体企业的内部人士表示。
以郑煤集团为例，该集团主要矿产在新密市，而该市许多小煤矿是该集团剩下的边角料，资源条件差。
而对于被重组的小煤矿老板，手中几乎没有筹码。
2008年7月至10月，河南煤矿事故频发。于是，河南对全省30万吨级以下小煤矿一律停产整顿。因整顿时间长，不少煤矿老板因高额维护成本而负债累累，重组成为让小煤矿复产的一个途径。
但是，由于不按市场定价，要想在政府安排下的配对中谈出理想的收购价格，几乎不可能。
据悉，煤改前，一个15万吨的生产井，可卖到2亿元左右。&现在和我们谈价格，1亿元都不到。&一位煤矿老板称，&我们矿前期投资至少有8000万元。按现在总补偿才2000多万元，背了一身债，我们没法退出。&
谁兼并谁由政府一手&包办&，造成整合主体在主观上并不急切。而对于小煤矿来说，如果不和它们谈，没了买家，只有关停一条路。最后，小煤矿主只能选择妥协，不断降低要价。
尽管重组协议签了，但多数没有实质内容。&签协议不表示完成了整合，大多数还都没法确定，涉及的因素很复杂，但都在谈。&一位重组主体的内部人士对时代周报记者说。
而来自郑煤集团的消息称，新密10家完成整合的小煤矿近日已经复工。
新密市多位熟知整合内情的人士对时代周报透露，当地多数小煤矿和郑煤集团的整合，实际类似于连锁加盟店的方式。小煤矿需向郑煤集团缴纳安全风险抵押金，还要支付用于安全整改的资金，有的高达上千万，小煤矿还需付给郑煤集团40元/吨的管理费，生产管理依旧由小煤矿负责，整合不会牵扯到股权和大的利益分割。
时代周报记者就此求证于郑煤集团宣传部一位张姓干事。&没听说这种事，所有整合都是由郑煤集团控股51%而完成。&他说。
煤炭巨人暗战
按照《实施意见》，此次河南煤改的另一重要目标是，&到2010年年底，全省要力争建成3个年产5000万吨的特大型煤炭企业&。
2009年，河南煤化集团煤炭产量5698万吨，随后则是中平能化集团的4500万吨，义煤集团煤炭产量为2186万，郑煤集团为1669万吨，神火集团为570万吨。
无疑，煤化集团和中平能化将占据两个5000万吨大型煤企的名额，而另一家不明确的企业主体最为引人注目。
在3月份煤炭重组方案出台后，河南五大煤企的联合重组便成为业界猜测的焦点。一度，郑煤集团和义煤集团被认为最具合并前景，两家企业合并后，在2010年超过5000万吨的可能性很大。
但是，现有几大集团间的再整合可能并不容易。有业内人士称，河南煤炭业现有格局，就是几大企业利益协调和妥协的结果。
熟悉河南省煤炭市场的人士分析，义煤集团和郑煤集团实力相当，重组的难度很大。郑煤集团有郑州煤电这个融资平台，做整合相对容易。而在河南煤企整合的压力下，义煤集团通过借壳欣网视讯上市的计划正在 &快马加鞭&，借此壮大自身的融资能力，避免成为&被整合&的对象。
此次兼并重组小煤矿，被看作是各大煤炭企业做大做强的契机。
郑煤集团董事长杜工会在不久前的一个会议上指出，矿井整合完毕之后，郑煤集团的矿井总数将达180多对，年生产能力将达到5100万吨。该集团成为第三个年产5000万吨大型煤企的野心一下子迸发出来。
不过，作为河南省第三大煤炭企业，义煤集团显然不想看到排名不及自己的郑煤集团来&搅局&。
&2010年我们要实现首次大提速，原煤产量要达到3000万吨以上。&义煤集团总经理翟源涛在年初的内部会议上提出了公司的目标任务。
该集团宣传部新闻科科长王庆林对时代周报称，集团明年增加1000万吨的产能已有着落，到2015年产能将达7000万吨。&此次兼并84家小煤矿，增加近1500万吨的产能还未算在内。&王庆林说。
据介绍，早在七八年前，义煤集团出远门在青海、山西、内蒙古、新疆以及朝鲜、蒙古谋划打造六个千万吨煤炭基地。现已在国内外整合煤炭资源60多亿吨。
&郑煤和义煤两家将来真的要合并，我们肯定是整合主体，你不相信到时瞧。&义煤集团一位人士说。
在这位人士看来，义煤集团的股权结构中，河南省国资委持股超过65%，为义煤集团实际控制人。而河南省国资委主导河南煤企整合，对义煤集团的&关爱&是很自然的事。
无法阻挡的垄断化
&小煤矿被整合，地方出煤少了，我们的效益更好了。&一位国有煤企的内部人士分析道。
据了解，为民间资本所拥有的小煤矿集体&消失&以来，少了竞争对手，让一些之前生存堪忧的国有煤企一下子日子舒坦起来。
但是，在很多人看来，河南煤改造成的无法阻挡的垄断化，窒息着行业的公平竞争精神。
根据河南煤改方案，2010年河南省骨干煤炭企业控制的煤炭资源量占全省民用煤炭资源量的85%以上，产量占全省75%以上。而某券商机构分析称，今年河南国有煤矿的产量占全省86%以上。
曾在河南国有煤企供职的煤炭市场研究专家李朝林对时代周报直言，政府采取行政手段，帮助国企掠夺民企的生存空间，使竞争让位于垄断，是发展市场经济最大的悲哀，长远看对煤炭产业发展没好处。
李朝林认为，煤矿行业兼并重组是大势所趋，市场化和优胜劣汰的方式才是河南煤改的最佳选择。
&做大做强的提法未必科学，大不一定就强。比如小煤矿的煤层都是边角料，不适合机械化生产，即使大煤矿对其整合，回采率也不可能提高，这里民间资本显示了生产的优势。国企和民企应该优势互补、资源共享。&李朝林说。
河南工信部的一位官员私下承认，完成任务式的煤改，不太符合经济规律，&不见得非要完全完成目标任务，山西煤改的彻底性也应打个问号&。
河南政府希望，通过整合，迫使煤炭产业保障安全，降低吨煤成本，提升市场化程度，增强市场竞争实力，但是，李朝林觉得这些目的都没达到。
(本文来源：时代周报
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义煤集团借壳欣网视讯 欲分河南煤炭整合一杯羹
　　专家认为，河南新一轮煤炭大整合启动，义煤集团此时借壳上市，明显是不想成为&被整合&的对象，相反，还希望在接下来对小煤矿的兼并中分得一杯羹。　　在河南煤企整合的压力下，义煤集团借壳上市的计划正在&快马加鞭&。4月2日，河南省国资委正式下发批复文件，同意义煤集团重组欣网视讯。此时，距重组预案出台不到两个月。
　　在3月份河南省出台煤炭兼并重组方案之后，河南五大煤企之间的联合重组便成为业界猜测的焦点。多位分析人士均认为，郑煤集团和义煤集团最具合并前景。不过，义煤集团显然并不这么想。　　煤炭专家李朝林认为，河南新一轮煤炭大整合启动，义煤集团借壳上市，明显不想成为&被整合&的对象，相反，还希望在接下来对小煤矿的兼并中分得一杯羹。　　义煤欲上市求主动　　3月份出台的《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》提出，到2010年底，全省要力争建成3个年产5000万吨的特大型煤炭企业。意见强调，鼓励大型煤炭企业联合重组。　　目前，五家省管国资系统的煤企中，只有中平能化和河南煤化集团超过或接近5000万吨，义煤集团、郑煤集团和神火集团均为2000多万吨产能。业内人士认为，不排除有进一步整合的可能，而其中相邻的郑煤集团和义煤集团被认为是最有可能重组。　　义煤集团显然不想成为&被整合&的对象。&五合三有难度，在目前煤炭行业普遍景气的环境下，谁也不愿意被别人吃掉，虽然煤炭产量没有达到3000万吨，但日子过得都还不错。&4月7日，煤炭专家李朝林在接受《每日经济新闻》采访时表示。　　义煤集团是河南省第三大煤炭企业，煤炭产量2186万吨。在2007年河南煤企第一次战略重组中，曾被并入河南煤化工集团，但不久又退出。当时，排名不及义煤的郑煤集团却未被整合。据此，信达证券分析师哈斯认为，旗下是否有平台是影响其被整合的关键因素之一，上市平台的意义对义煤集团显得极为重要且急迫。　　更为重要的是，借鉴山西煤改而启动的这一轮河南煤改给义煤集团带来了做大做强的契机。　　根据河南煤炭兼并重组方案，2010年，河南省骨干煤炭企业控制的煤炭资源量占全省民用煤炭资源量的85%以上，产量占全省总产量的75%以上。中平能化集团、河南煤化集团、义煤集团、郑煤集团、神火集团等大型煤企将作为主体，按照&原则上&划定的辖区，兼并重组中小煤矿。　　&2010年是我们进入强势跨越的第一年，我们要实现首次大提速，原煤产量要达到3000万吨以上。&义煤集团总经理翟源涛在年初的内部会议上提出了公司的目标任务。　　&如果能够上市，对于整合将是一个障碍，同时也可以筹集资金，在对小煤窑兼并重组中取得主动。&李朝林表示。　　据当地媒体报道，在重组方案出台前召开的股东会议上，义煤集团董事长武予鲁解释上市的初衷，坦言&集团目前正在推进五个千万吨煤炭基地建设计划，为此急需大量资金支援。&　　借壳欣网视讯上市　　在今年的河南煤改中，无论是避免被整合，还是加大产能扩张力度，义煤集团都必须采取动作，相对于IPO来说，借壳上市无疑是一条捷径。　　一位河南煤炭业界人士透露，对于义煤上市，当地政府亦有强烈的意愿，2008年义煤集团重启上市之路，专门成立了由常务副市长挂帅的义煤改革上市协调工作领导小组。　　哈斯分析指出，义煤集团2008年12月整体变更为股份公司，2007年~2009年度盈利，已经具备条件，但IPO的话最快也要等到2010年下半年或年底上市。而如果借壳顺利，最快2010年上半年即可完成。　　根据此前公布的重组方案，欣网视讯先将除现金以外的原有资产和负债全部出售给公司大股东富欣投资，变成净壳；然后向义煤集团，收购包括千秋煤矿、常村煤矿在内的11项煤矿资产。截至2009年底，上述11个煤炭基地全部投产后核定生产能力约1700万吨/年，可开采资源储量超过5亿吨。2009年上述资产营业收入为62亿元，利润总额11亿元，归属于母公司的净利高达8亿元。　　对此，李朝林评价：&相对来说，拿出去的还是义煤集团质量较好的资产，上市的主要是煤矿资源这一块，其他的资产质量要差一点。&　　重组完成后，义煤集团将凭借84.54%的持股比例，一跃成为欣网视讯的大股东。欣网视讯也将由一家净资产估值仅1.18亿的&小公司&变身为资产近百亿的&煤老板&&&义煤集团此次注入的包括11个煤矿的总价值约为81.28亿元。　　值得注意的是，在义煤集团的股权结构中，河南省国资委持股超过65%，为义煤集团实际控制人。在李朝林看来，&河南省国资委主导河南煤企整合，但又批准了义煤借壳上市的方案，从这一点来看，国资委对于义煤上市持支持的态度。&
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