编者按：今年是中国共产党成立100周年。在中国共产党的正确领导下，新中国的能源电力工业自力更生、艰苦奋斗、勇于创新，实现了跨越式发展，为我国经济社会发展提供了坚强的动力支撑。中电传媒新媒体编辑部整理出党领导的能源电力事业从延安时期发展到今天的重要历程、重大事件，以此庆祝党的百年华诞。

　　1. 1941年，创建延安阎店子发电厂

　　1941年，中国共产党在延安阎店子创建发电厂，尽管功率只有3千瓦，但依然支撑几十个无线电台，把中国共产党的联络范围扩展到国统区乃至苏联，这也成为我党领导电力实业的开端。自此，我党领导的电力工业开始了伟大的征程。

　　2. 1946年9月，镜泊湖电厂2号机组修复工作完工

　　黑龙江牡丹江镜泊湖发电厂始建于1937年，是我国历史上发电年代最早的中型水电厂，最早由日本人兴建，日寇溃逃前，销毁了整个电厂。1946年，在中国共产党领导下，牡丹江公署电业总局正式成立。镜泊湖电厂全体工人不分昼夜地抢修两台发电机组，1946年9月下旬，2号机组修复工作终于完工。

　　3. 1945年8月25日，下花园发电厂获得解放

　　下花园发电厂始建于1937年，抗日战争爆发，侵华日军利用这里充裕的水和煤，建起了下花园发电所。他们从附近农村抓来劳工，在电厂做各种苦役。但工人们并没有屈服，与日军斗智斗勇，给八路军传情报、送物资。1945年8月25日，下花园获得解放，晋察冀边区政府接管了下花园发电所，并更名为下花园发电厂，获得彻底解放的发电厂职工努力生产，节约开支，安全发电，积极支援前线，成绩卓著，中国共产党晋察冀边区委员会通令嘉奖，并被晋察冀边区人民政府评为模范电厂。

　　4. 1947年7月，华北解放区第一座发电厂——“刘伯承电厂”发电建成

　　1946年，刘伯承、邓小平在山西长治潞城西白兔村建立了“华北军工第一厂”，俗称“刘伯承电厂”(装机容量为670千瓦)，两台机组当年生产电力100余万度。这是中国共产党创建的第一座“红色电厂”。它于1947年7月开始发电，是华北解放区第一座发电厂。

　　5. 1948年，华北解放区第一座红色水力发电站——沕沕水水电站建成

　　1948年，华北解放区第一座红色水力发电站——沕沕水水电站在河北省平山县西南部沕沕水村落成，将源源不断的电能送往西柏坡，支持西柏坡兵工厂生产，让老一辈革命家在明亮的电灯下指挥解放战争。

　　6. 1949年10月1日，燃料工业部成立

　　1949年10月1日，中华人民共和国成立。中央人民政府设立燃料工业部，管理全国煤炭、电力和石油工业。

　　7. 1953年1月1日，“一五”计划确定电力工业计划

　　1953年1月1日，我国第一个五年计划正式实施。“一五”计划确定电力工业计划是：装机205万千瓦，期末(1957年)年发电量159亿千瓦时。同时明确了“一五”电力建设方针：以建设火电(包括热电联产)为主，同时利用已有的资源条件，进行水力电站的建设，并大力地进行水力资源的勘测工作，为今后积极地开展水电建设准备条件。

　　8. 1952年，阜新电厂恢复和扩建工程启动

　　阜新发电厂始建于1936年8月，曾是亚洲最大的火力发电厂，1948年阜新解放后回到了人民的怀抱。“一五”计划中苏联援建的156个重点工程中，电力占24项。1952年，作为24个电力重点工程的第一项，阜新电厂扩建工程启动，中华大地上独立自主的工业体系由此发端。1952年9月17日，汽轮发电机组比计划提前一个半月完成安装。毛主席发来嘉勉电，祝贺提前完成发电机组安装。

　　9. 1953年，丰满水电站修复续建工程启动

　　丰满水电站位于吉林省吉林市境内的松花江上，1937年日本侵占东北时期开工兴建，是当时亚洲规模最大的水电站，日本侵略者用强抓、骗招、征集等手段掠夺劳动力数万人。1948年3月9日吉林市解放，丰满水电站回到人民手中，从此翻开了建设发展的新篇章。党和国家领导人非常重视丰满水电站未完工程建设，“一五”计划将丰满水电站未完工程建设列为重点建设项目。1953年完成了丰满水电站的恢复和改建任务，使该电站的装机容量由13万千瓦增加到55.4万千瓦。20世纪的国内水电站，刘家峡、新安江、葛洲坝电厂甚至长江三峡等特大电站，很多管理技术力量都是丰满输送的，被誉为中国“水电之母”。

　　10.1954年1月27日，松东李高压输电线建成

　　1953年7月20日，新中国第一条自己设计、施工的横跨辽宁、吉林两省的220千伏的松东李（丰满-虎石台-石寨）高压输电线路（即506工程）破土动工。1954年1月27日建成并网送电。

　　11.1955年7月，成立石油工业部

　　1955年7月，第一届全国人大二次会议决定，在石油管理总局的基础上成立石油工业部，加强了在全国勘探开发石油、天然气的力度。

　　12.1955年7月30日，电力工业部成立

　　1955年7月30日，中华人民共和国电力工业部成立。

　　1958年2月11日，水利部与电力工业部合并，第一次重组成立中华人民共和国水利电力部。

　　13.1956年，第一台国产6000千瓦机组在安徽淮南电厂投产

　　1956年，第一套6000千瓦火电机组在安徽淮南电厂顺利投入运行，从此结束了我国不能制造火电设备的历史。1958年8月，国产第一台1.2万千瓦机组在重庆电厂投产；1958年12月，第一台2.5万千瓦机组在闸北电厂投产。

　　14.1957年4月，新安江水电站开工

　　新安江水电站是中国第一座自己勘测、设计、施工和制造设备的大型水电站，被誉为“长江三峡的试验田”，反映了20世纪50年代中国水电建设的水平，为国家建设大型水电站积累了宝贵经验，也为国内多座大中型水电站输入了大量人才。工程于1957年4月开工，1960年4月第1台机组发电。电站总装机容量662.5兆瓦，保证出力178兆瓦，多年平均年发电量18.6亿千瓦时。电站主要担负华东电网调峰、调频和事故备用任务，并且有防洪、灌溉、航运和养殖等综合效益。

　　15.1957年12月，新中国宣布第一个石油工业基地建成

　　玉门是我国石油工业的摇篮，1957年12月，新中国宣布第一个石油工业基地在这里建成。自1950年至1958年，玉门油田共产油373万吨，占全国原油总产量454万吨的82%，成为重要的石油生产基地。玉门油田曾担负起中国石油工业的大学校、大试验场、大研究场所和出产品、出人才、出经验、出技术的“三大四出”历史重任，培养造就了“铁人”王进喜等一大批石油工人的楷模和精英，为中国石油工业的发展做出了重大贡献，留存下丰富的历史文化遗迹和工业遗迹。先后被命名为“全国工业旅游示范点”、被列入全国红色旅游经典景区名录。2020年，玉门油田红色旅游景区被评为国家4A级旅游景区。

　　16.1958年6月，四川石油管理局成立

　　1958年6月，四川石油管理局成立，开始在四川盆地开展大规模勘探开发天然气。1963年，四川盆地建设了国内第一条专门输送天然气的巴渝输气管道。该管道起于巴县石油沟，止于重庆化工厂，管径为426毫米，全长54.7千米。1966年底，威远构造探明储量达400亿立方米，这次会战找到四川第一个陆上整装大气田——威远气田，并成功打出了我国第一口横穿油层的拐弯多底井和第一口水平多底井。川中威远气田成为60年代中国最大气田。

　　17.1958年6月，发现大庆油田

　　大庆油田位于黑龙江省大庆市。1958年6月，勘探发现松辽盆地第一个油田，并正式命名为大庆油田。1960年，国家组织大庆石油会战，投入试验性开发。1963年底，大庆油田结束试验性开发，进入全面开发建设，先后开发了萨尔图、杏树岗和喇嘛甸三大主力油田，并勘探准备了一批可开发的新油田。大庆油田的开发建设，建成了全国最大的石油生产基地，形成了一套自主研发、系统配套、具有自主知识产权的、世界领先的勘探开发配套技术，甩掉了中国“贫油”的帽子。

　　18.1959年10月，我国第一座国产大型高温高压热电厂——哈尔滨热电厂投产

　　1959年10月，我国第一座自行制造设备、自行设计、自行安装建设的大型高温高压热电厂在哈尔滨建成。同年11月10日，我国第一台5万千瓦机组在辽宁电厂投产。

　　19.1960年1月28日，第一条跨越长江高压输电线架通

　　1960年1月28日，我国在武汉架设的由中国自行设计的第一条跨越长江的高压输电线顺利架通。

　　20.1964年，建设大小三线战略布局提出

　　1964年，国家提出建设大小三线的战略布局，对西南、西北地区和中原腹地的大小“三线”加快建设，先后新建和扩建了宜宾、江油、渡口等一大批内地发电工程，使这些地区的电厂建设得到了较大发展，改善了全国电力工业的布局。

　　21.1971年5月，葛洲坝工程开工

　　葛洲坝水利枢纽位于中国湖北省宜昌市境内的长江三峡末端河段上，距离长江三峡出口南津关下游2.3公里。它是长江上第一座大型水电站，也是世界上最大的低水头大流量、径流式水电站。1971年5月开工兴建，1972年12月停工，1974年10月复工，1988年12月全部竣工。葛洲坝工程属于三峡工程的一个组成部分，是三峡工程的反调节和航运梯级。

　　22.1974年12月，刘家峡水电站建成

　　1958年9月，我国首座百万千瓦级的水电站——刘家峡水电站在黄河上游开工建设，同时，下游的盐锅峡、八盘峡水电站也相继开工。水电站以发电为主，兼有防洪、灌溉、防凌、供水、航运、养殖等效益。工程于1958年9月开工，1961年停建，1964年复工，1968年10月蓄水，1969年4月1日首台机组发电，1974年12月竣工。刘家峡水电站混凝土重力坝最大坝高147m，最大单机容量300MW，最高输送电压330kv，总装机容量1160MW，全部设备均是我国第一次独立自主、自力更生设计、研制和生产的，并在运行中进行了改进和完善，为我国高坝建设和电力工业蓬勃发展积累了经验。

　　23.1976年，唐山大地震震后保电

　　1976年7月，河北唐山、丰南发生7.8级强烈地震。唐山地区共有3782名电力职工、家属不幸遇难，其中陡河电厂及工地震亡1359人，还有3名日本专家。唐山电厂、陡河电厂和输变电系统遭到严重破坏，唐山电力供应全停，京津唐电网解列为3片。在全国各地大力支援下，电力系统奋起救灾，恢复生产。仅用4个月，唐山用电就恢复到震前水平。

　　24.1976年，龙羊峡水电站开工

　　龙羊峡位于青海共和县境内的黄河上游，上距黄河发源地1684公里，下至黄河入海口3376公里，是黄河流经青海大草原后，进入黄河峡谷区的第一个峡谷，“龙羊”系藏语，即险峻沟谷之意，峡口只有30米宽，峡谷全长33公里，坚硬的花岗岩两壁直立近200米高，是建设水电站的绝佳坝址，1976年国家决定兴建龙羊峡水电站，电站建成后这里成了黄河上游第一座大型梯级电站所在地，水电站也被称为“万里黄河第一坝”，人称黄河“龙头”电站；因水电站的建成，当地旅游业兴起，现为国家AAAA级旅游景区，龙羊峡谷成为也被称为“中国的科罗拉多”大峡谷，名扬海外。

　　25.1979年2月23日，电力工业部成立

　　1979年2月23日，中央决定撤销水利电力部，成立电力工业部和水利部。这是新中国成立后，我国第二次成立电力工业部，刘澜波任电力工业部部长。1982年3月，水利部和电力工业部再度合并为水利电力部。

　　26.1980年7月3日-12日，全国电业安全生产会议强调，电力工业必须坚定不移地贯彻“安全第一”的方针

　　1980年7月3日-12日，电力工业部在北京召开全国电业安全生产会议。会议总结了三十多年来的经验教训，特别是“文化大革命”中的经验教训及拨乱反正以来的工作。会议再次强调,电力工业必须坚定不移地贯彻“安全第一”的方针。电力工业的事故是国民经济的灾难,影响到千家万户,必然在政治上和经济上都要造成损失。从1980年开始，各发电厂、供电局都开展了百日无事故记录的活动，促进了安全生产。

　　27.1981年，五届人大第四次会议的《政府工作报告》：电的生产和建设，要因地制宜地发展火电和水电

　　1981年，五届人大第四次会议的《政府工作报告》中指出：“电的生产和建设，要因地制宜地发展火电和水电，逐步把重点放在水电上，有水力资源的农村要发展小水电，以解决能源短缺的问题，减少环境污染，降低发电成本。”

　　28.年，集资办电蓬勃兴起

　　“六五”期间，集资办电蓬勃兴起，集资金额1983年为0.57亿元，1985年达到7.3亿元，全国先后有8个电厂共10台集资机组投产。地方集资规模约320万千瓦。到1985年为止，全国在建和“七五”准备开工的集资项目共50个，集资建设规模为1000万千瓦，总集资额107亿元。

　　29.1984年8月22日，全国第一个集资办电的企业—山东龙口电厂诞生

　　改革开放前，我国出现全国性缺电局面。到1978年，全国发电装机缺口达1000万千瓦，发电量缺口达400亿千瓦时。1981年12月17日，全国第一个集资办电企业山东龙口发电厂奠基仪式隆重举行。1984年8月22日8时36分，山东龙口发电厂第一台10万千瓦机组整体启动一次成功。龙口电厂首开了集资办电先河，打破了一家办电、千家要电的旧格局，开辟了各方集资、多家办电的新局面。1985年4月21日，时任国务院副总理李鹏考察龙口电厂时题词：“集资办电，全国首创，满发稳发，保证安全”。

　　30.1985年5月23日，国务院《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》出台

　　1985年5月23日，国务院批转《国家经济委员会、国家计划委员会、水利电力部、国家物价局关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》的通知，对集资新建的电力项目按还本付息的原则核定电价水平，打破了单一的电价模式，培育了按照市场规律定价的机制。

　　31.1987年7月，“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”的“二十字方针”提出

　　1987年7月，国务院领导在全国电力体制改革座谈会上提出“政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”的“二十字方针”和“因地因网制宜”的电力改革与发展方针。

　　32.1987年9月，谏壁发电厂建成

　　1987年9月，我国自行设计、自行安装、自我完善的特大型火力发电厂——谏壁发电厂全部建成，成为当时全国最大的火力发电厂。

　　33.1987年9月29日，龙羊峡水电站首台机组并网发电

　　1987年9月29日，举世瞩目的黄河上游“龙头”工程——龙羊峡水电站第一台发电机组并网发电。龙羊峡水电站位于黄河上游青海省共和县与贵南县交界的龙羊峡进口处，是黄河上游已规划开发的15个梯级电站的第一个。龙羊峡水电站是具有多年调节性能和综合效益的大型枢纽工程。它以发电为主，兼有防洪、灌溉、供水和防凌作用。据介绍，这个水电站年发电量60.3亿千瓦时，还可与刘家峡电站进行补偿调节，使下游梯级电站每年增加发电量6.4亿千瓦时，将为开发青海盛建设大西北，提供较多的能源。

　　34.1988年4月，国家能源部成立

　　1988年4月，七届全国人大一次会议决定撤销煤炭部、石油部、核工业部和水利电力部，成立能源部，由原国家计委分工管运输和能源工作的副主任黄毅诚担任部长。

　　35.1988年11月2日，中国电力企业联合会成立

　　1988年11月2日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于组建中国电力企业联合会的复函》，同意成立中国电力企业联合会。中国电力企业联合会是全国电力行业企业事业单位的联合组织，是非盈利的社会经济团体。其主要任务是：为电力企业提供服务并协助能源部加强对电力工业的行业管理，发挥在政府和企业事业单位之间的桥梁、纽带作用，成为企业的好参谋和政府部门的得力助手。

　　36.1991年12月15日，秦山核电站首次并网发电

　　1991年12月15日，我国自行设计、研制、安装的第一座核电站——秦山一期核电站并网发电，从此结束了中国大陆无核电的历史。1982年11月，秦山核电站批准建设。该核电站位于浙江省嘉兴市海盐县，容量30万千瓦，压水堆型。1985年3月20日正式开工，1994年4月1日投入商业运行。

　　37.1992年4月3日，七届全国人大五次会议通过兴建长江三峡工程的决议

　　1992年4月3日，七届全国人大五次会议以1767票赞成、177票反对、664票弃权通过了关于兴建长江三峡工程的决议。1994年12月14日，长江三峡工程正式开工兴建。大坝长2335米，坝高185米，正常蓄水位175米，库容393亿立方米，安装32台单机容量为70万千瓦的水电机组，总容量2240万千瓦，是目前世界上规模最大的水电站和清洁能源基地。

　　38.1993年3月22日，撤销能源部等7个部委，组建电力工业部等6个部委

　　1993年3月22日，八届人大一次会议通过国务院机构改革方案，决定撤销能源部等7个部委，组建电力工业部等6个部委，这是新中国成立以来第三次成立电力工业部。

　　39.1994年5月6日，广东大亚湾核电站2号机组投入商业运行

　　1994年5月6日，广东大亚湾核电厂2号机组投入商业运行。至此，大亚湾核电厂全部建成投产。此前的2月1日，大亚湾核电厂1号机组投产。1985年1月18日，广东核电投资有限公司和香港核电投资有限公司在北京签署大亚湾核电站合营合同。该核电站安装两台90万千瓦核电机组，引进法国技术，1987年8月7日开工建设。

　　40.1995年12月28日，八届人大十七次会议通过《中华人民共和国电力法》

　　1995年12月28日，八届人大十七次会议通过《中华人民共和国电力法》，并自1996年4月1日正式施行。为了保障和促进电力事业的发展，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行，制定本法。本法适用于中华人民共和国境内的电力建设、生产、供应和使用活动。

　　41.1996年12月7日，国务院印发关于组建国家电力公司的通知

　　1996年12月7日，国发[1996]48号文，即国务院关于组建国家电力公司的通知发出。通知明确，该公司由国务院出资设立，注册资本为1600亿元。是国务院界定的国有资产的出资者和国务院授权的投资主体及资产经营主体，是经营跨区送电的经济实体和统一管理国家电网的企业法人。1997年1月16日，国电公司成立人会在人民大会堂举行，时任电力工业部部长史大桢兼任国家电力公司总经理。

　　42.1998年12月24日，国务院印发通知，推进厂网分开，引入竞争机制，建立规范有序的电力市场

　　1998年12月24日，国务院办公厅以国办发[号文，发出《转发国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题意见的通知》。该意见的主要内容是：推进厂网分开，引入竞争机制，建立规范有序的电力市场：坚持政企分开、省为实体的方针，深化省级电力公司的改革；加快实施全国联网，实现资源优化配置；加快农村电力体制改革，减轻农民负担，促进农村经济发展等。

　　43.1999年12月4日，我国建成最大水电站

　　1999年12月4日，四川二滩水电站最后一台机组正式投产，成为20世纪我国建成的最大水电站。该电站位于雅砻江上，抛物线双曲拱坝坝高240米，装机6台，总容量330万千瓦。1991年9月14日，二滩水电站工程正式开工。

　　44.2001年底，我国常规水电装机容量跃居世界第一位

　　截至2001年底，我国大陆常规水电装机容量已达到7700万千瓦，从而超过美国排名世界第一位。统计表明，我国的水电在建规模超过3000万千瓦，规划水电站容量超过5000万千瓦，均居世界第一位。

　　45.2002年12月29日，我国电力体制实行重大改革

　　2002年12月29日，在北京人民大会堂召开中国电力新组建（改组）公司成立大会。国家电网公司、南方电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国电力工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司正式宣布成立。

　　46.2003年3月20日，国家电力监管委员会挂牌

　　2003年3月20日，国家电力监管委员会正式挂牌，开始履行电力监管职能。柴松岳出任电监会主席。电监会是我国基础产业领域首家政府监管机构，它的成立标志着我国电力工业管理体制由传统的行政管理向适应市场经济要求的依法监管的重大转变。

　　47.2003年7月9日，国务院电价改革方案出台

　　2003年7月9日，国务院电价改革方案出台。方案明确，电价改革的目标、原则和内容。方案提出，在进一步改革电力体制基础上，将电价划分为上网电价、输电价格、配电价格和终端销售电价；发电、售电价格由市场竞争形成；输电、配电价格由政府制定，同时建立规范、透明的电价管理制度。

　　48.2004年6月30日，国务院召开常务会议讨论并原则通过《能源中长期发展规划纲要》

　　2004年6月30日，时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《能源中长期发展规划纲要（年）》（草案）。纲要提出，要坚持把节约能源放在首位，实行全面、严格的节约能源制度和措施，显著提高能源利用效率；坚持以煤炭为主体、电力为中心、油气和新能源全面发展的战略。

　　49.2004年9月26日，我国水电装机突破1亿千瓦

　　2004年9月26日，随着黄河上游公伯峡水电站30万千瓦1号机组投产发电，我国水电装机突破1亿千瓦。

　　50.2004年12月30日，西气东输投入商业运行　

　　2004年12月30日，我国国内距离最长、输气能力最高的管道工程——西气东输工程正式实现全线商业运营。西气东输工程于2002年7月4日全线开工建设，投资总规模约1400亿元，其主要任务是将新疆塔里木盆地的天然气送往豫皖苏浙沪地区，沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江等10个省区市，主干管道全长4000千米，年输120亿立方米天然气，可替代1600万吨标准煤。

　　51.2005年2月28日，全国人大通过《可再生能源法》

　　2005年2月28日，十届全国人大常委会第十四次会议审议通过《中华人民共和国可再生能源法》，2006年1月1日正式施行。该法规定，国家设立专项资金，制定可再生能源发电上网电价、费用分摊及税收优惠政策，支持可再生能源发展。《可再生能源法》的实施，为我国可再生能源发展提供法制保障，推进可再生能源的加快发展，实现能源供应多元化，促进能源结构的优化。

　　52.2005年6月30日，国务院出台《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》

　　2005年6月30日，国务院出台《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，共28条，从资源管理、煤炭供应、煤矿安全、循环经济、政策法规等五个方面，提出了与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系。《若干意见》是新中国成立以来国务院第一次下发的对煤炭工业发展具有全局性、综合性、纲领性的指导文件，是煤炭工业发展历史上新的里程碑，充分体现了党和国家对煤炭工业的高度重视，对煤炭工人的深切关怀。

　　53.2007年11月，核电发展进入新阶段

　　2007年11月，国家发改委发布《核电中长期发展规划（年）》，标志着我国核电工业进入新的发展阶段。到2020年，核电运行装机容量将争取达到4000万干瓦，并有1800万干瓦在建项目结转到2020年以后续建；核电占全部电力装机容量的比重将从现在的不到2%提高到4%。我国核电技术发展路线已经确定，新成立的国家核电技术公司已开始就引进设备与技术开展工作。全国核电装机容量已达906.8万千瓦，三门、海阳、红沿河等核电项目已相继启动。

　　54.2007年8月，可再生能源发展迈上新台阶

　　2007年8月，国家发改委发布《可再生能源中长期发展规划》，国家电监会发布《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》。

　　55.2008年1月中旬，南方地区暴发冰雪灾害，煤电油运持续紧张

　　2008年1月中旬，我国南方地区遭遇历史罕见低温雨雪冰冻灾害。电网遭到严重破坏，全国17个省(区、市)出现了拉闸限电，最大电力缺口接近4000万千瓦；煤炭石油等物资供应因交通受阻而长时间中断。国家电网、南方电网、中国石油、中国石化及同煤集团等众多能源企业全力投入抗灾保供，并最终取得抗灾的全面胜利。

　　56.2008年3月，国家能源局成立，能源管理体制改革迈出新步伐

　　2008年3月，全国人大第十一届一次会议通过国务院机构改革方案，决定组建国家能源局；8月8日，国家能源局正式挂牌运行。作为国家发展改革委管理的国家局，国家能源局具体职责为：拟订能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理；管理国家石油储备；提出发展新能源和能源行业节能的政策措施；开展能源国际合作。

　　57.2009年12月26日，可再生能源法修正案获通过

　　2009年12月26日，十一届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改可再生能源法的决定，新的可再生能源法将自2010年4月1日起施行。

　　58.2010年1月27日，国家能源委员会成立

　　2010年1月27日，国家能源委员会成立，时任国务院总理温家宝出任能源委员会主任，包括外交部、发改委、财政部、国土资源部、工信部等多个部委主要负责人出任委员。

　　59.2010年6月25日，石油天然气管道保护法获审议通过，可再生能源法修正案开始施行，能源法律框架体系进一步健全

　　《中华人民共和国石油天然气管道保护法》于2010年6月25日，由十一届全国人大常委会第十五次会议审议通过，并于10月1日正式施行。该法是我国第一部保护特定设施的专门法律，体现了全国人大、国务院对油气资源和管道运输安全的高度重视，为油气输送安全、能源安全和公共安全提供了法律保障。《中华人民共和国可再生能源法修正案》于2009年12月26日，由十一届全国人大常委会第十二次会议表决通过，自2010年4月1日起施行。

　　60.2010年7月6日，上海东海大桥海上风电场并网发电，中国海上风电建设大幕拉开

　　2010年7月6日，矗立在上海东海大桥东侧的34台3兆瓦海上风电机组，将清洁能源源源不断地送入上海电网，这标志着中国首个也是亚洲首个海上风电示范项目全部风机并网发电。中国海上风电建设大幕就此拉开。

　　61.2010年7月12日，启动新一轮农村电网改造升级，力争用3年时间基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网

　　2010年7月12日，国家能源局召开全国农村电网改造升级工作会议。会议要求通过新一轮农网改造升级工程建设，对没有改造过的电网实施升级改造；对已改造过的，因电力需求增长又出现供电能力不足的电网实施升级改造，更好地满足农村需求；基本解决农田灌溉、农业大棚、烟草和茶叶加工等农业生产用电问题。

　　62.2010年7月29日，青藏电网联网工程开工，新疆与西北联网工程建成，少数民族地区能源建设提速

　　2010年7月29日，青藏电网联网工程在青海格尔木和西藏拉萨同时开工建设。该工程将于2012年底建成，届时西藏将与青海实现电网联网，彻底解决西藏缺电问题。11月3日，新疆与西北750千伏联网工程建成投运，这标志着新疆电网正式并入国家电网，结束了孤网运行的历史。这些项目的建设，将极大地改善少数民族地区广大居民的用能条件。

　　63.2010年9月20日，中国在运核电机组突破1000万千瓦，在建核电规模居世界第一

　　2010年9月20日，广东岭澳核电站二期工程1号机组投入商业运行庆祝大会在人民大会堂举行。10月21日，中核集团秦山核电二期扩建工程3号机组正式投入商业运行。中国核电装机达到13台、1080万千瓦。截至当年，国务院已核准34台核电机组，装机容量3692万千瓦，其中已开工在建机组达26台、2871万千瓦，占全球的40%以上，中国成为全球核电在建规模最大的国家。

　　64.2011年8月初，光伏标杆电价出台

　　2011年8月初，国家发改委发布关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知。业界呼唤已久的标杆电价出台。通知称，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、国家发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元。

　　65.2012年7月1日起，居民阶梯电价全国实行，引领资源性产品进入“阶梯定价”时代

　　从2012年7月1日起，全国除西藏和新疆以外的29个省(区、市)全面实行居民阶梯电价。自2010年10月国家发改委发布征求意见稿起算，阶梯电价政策经过长达20个月酝酿后，大部分省份的首档电量覆盖率超过80%，有的省份甚至超过90%。这种充分听取民意的“阶梯式”定价方式，将为下一步水价、气价等资源性产品价格改革提供镜鉴。

　　66.2012年8月15日，中国成为世界第一风电并网大国

　　2012年8月15日，国家电网公司宣布，截至6月底，我国并网风电达到5258万千瓦，取代美国成为世界第一风电并网大国。其中，国家电网调度范围并网风电达到5026万千瓦，六年年均增速87%。

　　67.2012年，能源领域“十二五”规划相继公布，中国核电重启备受瞩目

　　2012年是中国能源行业“十二五”规划密集发布年。在国家能源局相继发布《能源科技“十二五”规划》、《页岩气发展规划》、《煤炭工业发展“十二五”规划》、《可再生能源发展“十二五”规划》和水电、风电、太阳能、生物质能四个专题规划以及《天然气发展“十二五”规划》等一系列规划之后，10月24日，国务院常务会讨论通过了广受关注的《能源发展“十二五”规划》和《核电安全规划》、《核电中长期发展规划》。其中，两个核电规划以正式宣告重启中国核电而备受瞩目。

　　68.2013年7月2日，国家发改委：核电实行标杆上网电价 每千瓦时0.43元

　　2013年7月，为促进核电健康发展，合理引导核电投资，国家发展改革委下发通知，部署完善核电上网电价机制。通知规定，将现行核电上网电价由个别定价改为对新建核电机组实行标杆上网电价政策，并核定全国核电标杆电价为每千瓦时0.43元。

　　69.2013年8月30日，国家发改委上调环保电价体系 短期内居民企业用电价格不变

　　国家发改委2013年8月30日宣布对现有电价政策体系进行调整，上调可再生能源电价和环保电价，每千瓦时电上调2厘到7厘不等。发改委表示，这次电价调整属于结构性调整，并非煤电联动。受煤炭价格降低影响，短期内居民和企业用电价格将保持不变。

　　70.2013年10月15日，国家发改委通知下调上网电价

　　根据国家发改委《国家发展改革委关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》([号)，本次电价下调为全国性火电上网电价下调，《通知》指出：“为贯彻落实《国家发展改革委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》(发改价格[号)，决定在保持销售电价水平不变的情况下适当调整电价水平”。根据《通知》要求，火电上网电价的调整自2013年9月25日起执行。

　　71.2013年10月24日，世界单机容量最大机组并网发电

　　2013年10月24日，由哈电集团自主研发、设计制造的世界单机容量最大的机组——向家坝水电站800兆瓦级水轮发电机组成功并网发电，使我国水轮发电机制造水平由700兆瓦级跃升到800兆瓦级，创造了我国电力装备行业水电机组的最高纪录，也创造了世界之最。该机顺利通过72小时试运行，投入商业运营，在试运行过程中，机组运行稳定、操控可靠、状态良好，多项指标超过合同标准，最优效率达到94.65%，制造技术达到世界领先水平。

　　72.2014年5月20日，中俄能源合作尘埃落定

　　2014年5月20日，中国与俄罗斯签署《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》，提出建立全面的能源合作伙伴关系。5月21日，中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司在上海签署了《中俄东线供气购销合同》。双方商定，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计30年。历时逾10年的中俄天然气谈判终于尘埃落定。

　　73、2014年8月，中国两大核企共同打造“华龙一号”

　　2014年8月，中核与中广核正式签署了关于“华龙一号”技术融合协议，同意进行技术融合并使用共同名称“华龙一号”（HPR1000），并且在堆芯设计上使用中核的177个燃料组件的方案。所谓“华龙一号”核电技术，指的是中核ACP1000和中广核ACPR1000+两种技术的融合，被称为“我国自主研发的三代核电技术路线”。

　　74、2015年1月20日，我国人均装机达1千瓦

　　2015年1月20日，国家统计局发布数据显示，2014年末，我国大陆总人口共136782万人。而不久前国家能源局发布的统计数据显示，截至2014年底，全国发电装机容量达136019万千瓦。考虑到我国人口增长幅度平均每月为60万人左右，而发电装机增长速度平均每月在800万千瓦左右，进入2015年2月，我国人均发电装机已经历史性突破1千瓦。

　　75、2015年2月，全国并网风电装机容量首次突破1亿千瓦

　　截至2015年2月底，我国并网风电装机容量首次突破1亿千瓦，达到10004万千瓦，继续稳居我国第三大发电类型和世界风电装机首位。全国31个省份均有并网风电场，其中内蒙古、甘肃并网风电装机容量分别达到2125万千瓦和1053万千瓦，河北、新疆、山东和辽宁超过500万千瓦。

　　76、2015年3月15日，新电改方案发布 13年后电力体制改革重新启程

　　2015年3月15日，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）提出新一轮电力体制改革的原则和方向。11月30日，国家发改委、国家能源局下发电力市场建设、交易机构组建和规范运行、发用电计划有序放开、输配电价改革、售电侧改革以及规范燃煤自备电厂监督管理等六个核心配套文件，明确售电、交易机构设立等细则。备受瞩目的中国电改再度启程。

　　77、2015年4月24日，电力法迎来修订

　　2015年4月24日，全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定，对《中华人民共和国电力法》中有关工商登记前置审批的规定作出修改：删去第二十五条第三款中的“供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照，方可营业”。该修订自公布之日起实施。

　　78、2015年9月26日，习近平首倡全球能源互联网

　　2015年9月26日，国家主席习近平在纽约出席联合国发展峰会并发表题为《谋共同永续发展做合作共赢伙伴》重要讲话时提出，中国倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。

　　79、2016年1月11日，世界首条±1100千伏特高压工程开工

　　2016年1月11日，准东-皖南±1100千伏特高压直流输电工程正式开工。准东—皖南工程起点位于新疆昌吉自治州，终点位于安徽宣城市，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、安徽6省(区)，新建准东、皖南2座换流站，换流容量2400万千瓦，线路全长3324千米，送端换流站接入750千伏交流电网，受端换流站分层接入500/1000千伏交流电网。工程投资407亿元，于2015年12月获得国家发展改革委核准，计划2018年建成投运。

　　80、2016年9月3日，中国正式加入《巴黎协定》　

　　2016年9月3日，中美两国在G20杭州峰会前完成了国内批准《巴黎协定》的法律程序，正式加入《巴黎协定》。根据《巴黎协定》的规定，协定生效须满足55个公约缔约方加入协定和加入协定的公约缔约方排放量超过全球排放量55%的“双55”条件。

　　81、2016年11月17日，能源领域“十三五”规划相继公布

　　2016年11月17日，《能源发展“十三五”规划》获国家能源委审议通过。随后，由国家能源局组织编制的电力、水电、风电、煤层气、生物质、可再生能源、天然气、太阳能等一大批能源领域专项规划相继公布。

　　82、2016年12月12日，中核热核聚变实验堆关键技术获突破

　　2016年12月12日，由中核集团西南物理研究院自主研发制造的国际热核聚变核心部件——超热负荷第一壁原型件率先通过国际权威机构认证，这是我国对国际热核聚变项目的重大贡献。

　　83、2016年12月21日，习近平强调加快提高清洁供暖比重

　　2016年12月21日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十四次会议，研究《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的165项重大工程项目进展和解决好人民群众普遍关心的突出问题等工作。习近平强调，推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题，都是大事，关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气，宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。

　　84、2017年5月18日，我国海域天然气水合物试采成功

　　2017年5月18日上午10时，我国首次海域天然气水合物在南海神狐海域试采成功，并实现连续稳产60天，累计产气30.9万立方米，平均日产5151立方米，甲烷含量最高达99.5%，实现了历史性突破。这次试采成功是我国首次、也是世界首次成功实现资源量占全球90%以上、开发难度最大的泥质粉砂型天然气水合物安全可控开采，为实现天然气水合物商业性开发利用提供了技术储备，积累了宝贵经验，对保障国家能源安全、推动绿色发展、建设海洋强国具有重要而深远的影响。

　　85、2017年7月4日，十三部委联合印发《加快推进天然气利用的意见》

　　2017年7月4日，十三部委联合印发《加快推进天然气利用的意见》。这是目前我国唯一由十三个部委联合发布的针对天然气行业发展的文件，继《中国天然气发展报告2016》白皮书、《天然气发展“十三五”规划》后，再一次从国家层面确立天然气的主体能源地位，明确将逐步把天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一，对下一步天然气行业发展起到重要推动作用。到2020年，天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%左右，地下储气库形成有效工作气量148亿立方米。到2030年，力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到15%左右，地下储气库形成有效工作气量350亿立方米以上。

　　86、2017年9月1日，全国人大常委会表决通过核安全法

　　2017年9月1日，经全国人大常委会三次审议，全国人大常委会第二十九次会议在北京闭幕会议表决通过《中华人民共和国核安全法》，2018年1月1日开始施行。《核安全法》共八章、94条，分为总则、核设施安全、核材料和放射性废物安全、核事故应急、信息公开和公众参与、监督检查、法律责任、附则。按照确保安全的方针，核安全法确立严格的标准、严密的制度、严格的监管和严厉的处罚。本法是我国首部专门针对核安全的法律法规，建立从高从严核安全标准体系，对保证核安全、应对核事故、保障公众和从业人员的健康和安全、保护生态环境以及推动我国的核事业健康发展都至关重要。

　　87、2018年3月5日，政府工作报告定工商业电价降10%

　　2018年3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出“一般工商业电价平均降低10%”的目标。国家发改委从3月28日印发《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》，到11月20日下达《关于切实做好清理规范转供电环节加价工作有关事项的通知》，先后发出六份通知狠抓落实。

　　88、2018年5月24日，国家能源局发文力推风电竞价上网

　　2018年5月24日，国家能源局印发《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》，要求严格落实电力送出和消纳条件，推行竞争方式配置风电项目，优化风电建设投资环境，积极推进就近全额消纳风电项目。明确从2019年起，各省（自治区、直辖市）新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。

　　89、2018年11月23日，藏中电力联网工程竣工投运

　　2018年11月23日，藏中电力联网工程竣工投运。该工程是继青藏电力联网、川藏电力联网工程之后，国家电网公司建成的又一项突破生命禁区、挑战生存极限的高原超高压输变电工程，是世界海拔最高的超高压电网工程，也是世界海拔跨度最大的电网工程。工程动态投资约162亿元，是迄今为止西藏自治区投资规模最大的电力工程。

　　90、2019年3月5日，一般工商业平均电价再降10%

　　2019年3月5日，十三届全国人大二次会议在北京开幕，国务院总理李克强做2019年政府工作报告时表示，以改革推动降低涉企收费，要深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。与此同时，制造业增值税率降至13%。

　　91、2019年5月15日，我国可再生能源配额制正式出台

　　2019年5月15日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，通知指出，国务院能源主管部门按省级行政区域确定消纳责任权重，包括总量消纳责任权重和非水电消纳责任权重。对以上两类权重，分别按年度设定最低消纳责任权重和激励性消纳责任权重。消纳责任权重的测算综合考虑各省（自治区、直辖市）可再生能源资源、全社会用电总量、国家能源规划等因素。

　　92、2019年10月24日，我国获得电力指数跃升至全球第12位

　　世界银行于北京时间2019年10月24日上午发布《全球营商环境报告2020》，中国营商环境全球排名继去年从此前78位跃至46位，今年再度升至第31位，跻身全球前40，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。《全球营商环境报告2020》显示，我国获得电力指数全球排名继2018年从第98位跃升至第14位后，2019年再度提升至第12位。

　　93、2019年12月9日，国家石油天然气管网集团有限公司成立

　　2019年12月9日，国家石油天然气管网集团有限公司成立大会在京举行。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示指出：组建国家石油天然气管网集团有限公司，是深化油气行业改革、保障油气安全稳定供应的重大举措。对集团公司成立表示祝贺！要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进改革创新，建立科学运行管理体系，通过放开两端促进形成公平竞争的上游资源供应和下游销售市场，提高油气资源配置效率，更好服务国家战略、服务人民需要。

　　94、2020年1月1日，我国取消煤电价格联动机制

　　2020年1月1日起，我国取消煤电价格联动机制，将标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。2019年9月26日，国务院常务会议决定，部署加强市场价格监测预测预警，保持物价基本稳定，保障基本民生；决定完善燃煤发电上网电价形成机制，促进电力市场化交易，降低企业用电成本。

　　95、2020年11月27日，我国自主三代核电华龙一号全球首堆并网成功

　　2020年11月27日0时41分，华龙一号全球首堆——中核集团福清核电5号机组首次并网成功。经现场确认，该机组各项技术指标均符合设计要求，机组状态良好，为后续机组投入商业运行奠定坚实基础，并创造了全球第三代核电首堆建设的最佳业绩。这标志着中国打破了国外核电技术垄断，正式进入核电技术先进国家行列，这对我国实现由核电大国向核电强国的跨越具有重要意义，同时也进一步增强了“一带一路”沿线国家对华龙一号的信心。

　　96、2020年12月12日，中国提出努力争取2060年前实现“碳中和”目标

　　2020年12月12日，国家主席习近平在气候雄心峰会上提出，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。习近平主席表示，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

　　97、2020年11月1日，“国之重器”三峡工程完成整体竣工验收

　　2020年11月1日，水利部、国家发展改革委公布，三峡工程日前完成整体竣工验收全部程序。根据验收结论，三峡工程建设任务全面完成，运行持续保持良好状态，防洪、发电、航运、水资源利用等综合效益全面发挥。三峡工程是迄今为止世界上规模最大的水利枢纽工程和综合效益最广泛的水电工程。监测表明，拦河大坝及泄洪消能、引水发电、通航及茅坪溪防护工程等主要建筑物工作性态正常，机电系统及设备、金属结构设备运行安全稳定。

　　98、2020年12月21日，《新时代的中国能源发展》白皮书发布

　　2020年12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书。白皮书显示，2012年以来，中国能源生产和利用方式发生重大变革，基本形成了多轮驱动的能源稳定供应体系，以能源消费年均2.8%的增长支撑了国民经济年均7%的增长。清洁能源占能源消费总量比重达到23.4%，比2012年提高8.9个百分点，水电、风电、太阳能发电累计装机规模均位居世界首位。能源的绿色发展对碳排放强度下降起到了重要作用，中国2019年碳排放强度比2005年降低48.1%，提前实现了2015年提出的碳排放强度下降40%至45%的目标。

　　99、2021年5月19日，习近平同俄罗斯总统普京共同见证中俄核能合作项目开工仪式

　　2021年5月19日，国家主席习近平在北京通过视频连线，同俄罗斯总统普京共同见证两国核能合作项目——田湾核电站和徐大堡核电站开工仪式。习近平指出，合作一直是两国务实合作中分量最重、成果最多、范围最广的领域，核能是其战略性优先合作方向，一系列重大项目相继建成投产。此次开工的4台核电机组是中俄核能合作又一重大标志性成果。

　　100、2021年6月28日，习近平致信祝贺金沙江白鹤滩水电站首批机组投产发电

　　2021年6月28日，金沙江白鹤滩水电站首批机组于安全准点投产发电。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，表示热烈的祝贺。习近平在贺信中指出，白鹤滩水电站是实施“西电东送”的国家重大工程，是当今世界在建规模最大、技术难度最高的水电工程。全球单机容量最大功率百万千瓦水轮发电机组，实现了我国高端装备制造的重大突破。白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县交界的金沙江河道上，由中国三峡集团开发建设，总投资2200亿元，总装机1600万千瓦，共安装16台我国自主研制的全球单机容量最大功率百万千瓦水轮发电机组。