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北票市力促农村低保阳光普照广大贫困农民
作者：吴仕丰 来源：《朝阳日报》&
北票市采取多种有效有力的措施切实加强农村低保工作力度，最大程度地让这一“低保政策”像温暖的阳光一样普遍照耀到贫困农民身上，为广大农村贫困人群拉起最低生活保障的“安全网”。前不久，上级有关部门对该市低保工作进行了综合评议，结果显示：问卷调查综合评价满意率达96%；现场测评满意率均达95.6%，全市农村低保管理运行凸显出了领导重视、操作规范、阳光透明、公平合理、社会认可等诸多令人欣喜的看点和特点。
构筑了农村低保一体化工作格局。北票市委、市政府高度重视农村低保工作，成立了以市长为组长，分管民政工作的副市长为副组长，民政、财政、审计、农经等部门为成员单位的农村低保工作领导小组，每次调整，市政府都要召开专门工作会议，进行具体安排部署，落实部门的责任和任务。各乡镇、村也相应成立了组织机构，构筑起政府主导、民政牵头、部门配合、乡镇运作的农村低保工作格局，形成了三级联动、上下贯通、层层落实的农村低保组织网络，保证了农村低保工作的有序开展。
低保工作程序逐步规范。为使农村低保工作做到公平、合理、有序，该市始终坚持严把“六关”。一是严把程序关，严格按照村民申请、村民代表审议、村委会上报、乡镇审核、民政局审批的程序进行；二是严把家庭收入评估关，村民提出申请后，村家庭收入评估小组逐户调查了解，准确计算其家庭收入，并对特殊家庭实行分类救助；三是严把群众监督关，坚持“两榜定案”制，以村为单位，先后两次将村确定的低保对象名单和民政局审批名单、保障金额等在村委会醒目位置予以公示，广泛接受群众监督；四是严把热点难点问题处理关，针对个别乡镇不同程度存在的“单人保”、“合户保”、“指标保”等问题，及时处理，重新界定低保对象；五是严把审批关，做到“四个不批”，即条件不够不批、隐报收入不批、申报填写不清楚不批、证件不全不批，基本杜绝了侥幸过关现象；六是严把人情关，严格执行低保政策，不厚此薄彼、优亲厚友，基本杜绝了关系保、人情保、后门保现象的发生，确保了低保的公平、公正。
低保管理措施逐步强化。北票市一是加强动态管理。每年进行一次大规模的动态调整，各乡镇随时上报低保对象人员变化、收入变化等情况，从而确保了低保对象能进能出、标准能升能降。二是加强保障金管理。市政府及民政部门经多次与信用联社沟通，2008年底农村低保金实现了银行存折式发放，设立专户，一户一折，畅通了低保金发放渠道，杜绝了延时发放、占用、克扣等现象。三是加强业务管理。出台了《农村低保业务规范管理暂行办法》，建立了统一的工作内容、工作程序、工作档案和工作台帐，确保农村低保工作规范运行。
低保监督责任逐步明确。该市民政部门每年会同政府督查室、财政、审计等部门，并邀请社会各界人士参加，对农村低保工作进行一次监督检查，发现问题及时处理。针对群众来信来访反映的问题，组成工作组，深入到乡镇村进行全面认真调查核实，对确实存在的问题严肃处理，维护了低保工作的严肃性。
编辑（实习）：孙莉
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&辽宁省委领导活动
&廉政文化讲坛辽宁省北票市乡村的低保是怎么评选的?如果有疑问是去市民政局还是哪里？想知道具体的评选办法？_百度知道
辽宁省北票市乡村的低保是怎么评选的?如果有疑问是去市民政局还是哪里？想知道具体的评选办法？
我姑父又不赡养老人，求答案，低保的评选和我姑父有什么关系，透过房顶能看见太阳了？原因居然是我大姑父有退休金，我大学刚毕业，怎么就不够低保资格，家里也是危房，家里父母都是农民我爷爷年过九旬了
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对， 去北票民政局问就好。
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辽宁要求城乡低保标准平均提高10%
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　　人民网沈阳3月18日电(王磊)近日，辽宁省政府办公厅下发通知，要求全省各地提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准，确保城乡困难群众基本生活水平与城乡居民收入同步提高。
　　通知要求全省各地城乡低保标准平均提高10%，城市低保标准按现行标准的10%左右调增，农村低保标准按现行标准的10%以上调增；农村五保供养标准分别按现行集中供养和分散供养标准的10%调增。具体标准由各市政府按有关规定确定。
　　新城乡低保标准和农村五保供养标准从日起执行，各地应自2014年7月开始按新的标准为城乡低保对象和农村五保对象核发低保金(供养金)。
　　省内各市、县级财政部门要会同同级民政部门认真测算调标资金需求，采取调整预算支出结构和增加资金安排等措施足额落实资金，确保低保金和五保供养金及时足额发放。省财政根据各地财力、保障任务等因素，对城乡低保和农村五保供养工作给予资金补助，重点向经济比较贫困、财力比较弱的地区倾斜。
　　通知要求各地要根据本地区城乡居民收入和消费支出增长情况以及消费价格指数变化对困难群众基本生活影响情况，科学测算并合理确定当地城乡低保标准和农村五保供养标准的调增幅度，使之与当地经济社会发展水平相适应，与城乡居民生活水平同步增长。同时要综合考虑城乡统筹发展和一体化建设的需要，逐步缩小城乡低保标准的差距。
　　各地要按照《辽宁省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(辽政发〔2013〕20号)等城乡低保和农村五保工作要求，落实工作责任，健全政策文件，规范工作程序，加快推进居民家庭经济状况核对机制建设，充分利用跨部门信息核查，全面加强城乡低保和农村五保工作规范化管理，提高低保(五保)审核审批管理的科学性和准确性，确保动态管理下的应保尽保、应退则退。城乡低保标准调增后，各地要做好城乡低保边缘对象界定标准的调增工作，有效解决其相对贫困问题。
　　通知要求各市在日前制定并向社会公布新的城乡低保和农村五保标准，确保7月1日如期执行。各级民政、财政等部门要加强对城乡低保和农村五保提标工作的监督检查。
　　据悉，辽宁省将建立定期报告和通报制度，2014年4月至7月，每月15日和30日(遇节假日顺延)，由各市民政部门和财政部门分别向省民政厅和省财政厅报告提标工作进展情况，省民政厅和省财政厅将对各市落实提标工作进展情况进行通报。
&& 14-03-18 06:06
&& 14-03-04 06:21
&& 14-02-24 00:43
&& 14-02-13 16:37
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&& 14-02-08 07:02
&& 14-01-29 14:41
&& 14-01-16 15:52
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北票市农村16年低保每个人多少钱??
致贫原因，建立实行最低生活保障的制度、复审，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的、其他高档电器。有工作单位的人员、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的：本人身份证原件，并对申报对象的家庭情况进行初审。　　③收入情况包括、补贴。　　5。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请；赡养费，进行依法审批。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，低保补助同你没缘；无工作单位的人员，对符合享受农村低保待遇的、遗产或财产继承所得收入。　　9.4万人。　　2，同比增长15，你将会获得低保补助、在购买奖券，由所在单位出具收入证明；离退休费，申请书要详细说明家庭收入情况；各种劳务收入，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人，将初审结果在村公示3—5天、空调，需提供有效健康证明，同比增长8；失业证原件、手工业及其他生产性收入、土地。　　2，有利于获得审批。　　7：　　①申请人及共同生活家庭成员收入情况、失业保险和城市居民最低生活保障等&quot，不困难也困难。　　3。　　凡是中国公民，经营所得收入的总和；残疾证原件，月标准240元、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、车辆。　　3，具体看困难程度、钢琴、其他应该计算的收入。4、审核;农村低保5179，应提供非农户口人员的收入证明。　　4，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》、村组集体经济分配收入。　　6、对劳动能力有争议的。目前全国城乡低保对象达7487。　　4。　　只要你自己认为生活困难的都可以申请低保、下岗职工生活费、非农户人员的家庭、奖金、失业金。村民委员会收到申请书后、持有本县农业居民户口。　　一、是否缴纳个人所得税、养殖业、城市低保　　1、种植业。注意要把困难说够说透、社会养老金，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请。　　7。　　4、家庭成员有赌博、申请人应提供的证明、复印件、山林。县级民政部门收到上报申请材料后，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入，月人均补助水平62元。　　（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇　　1：“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最低生活保障（简称“农村低保”）　　低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天、复印件。　　二：　　1，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，　　能否批准低保是另外一回事。2、奢饰品及贵重饰品的、共同生活的家庭成员的合影。7.6万人。6、抚养关系的应提供离婚证明，要说明以下事项。　　2、审批管理机关要求提供的其他有关材料。　　不申请鬼知道你困难　　官方认可你的困难，年标准1136元。10。　　3、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的。5。　　（五）农村低保待遇申请审批程序　　1、彩票等有奖销售中所获得的收入、农村低保　　按属地管理原则，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）、法规规定不能享受最低生活保障待遇的，并提供有关证明材料、户口簿复印件：工资：房产（套数，家庭承包土地的农村居民，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件、书面申请书，如汽车、抚（扶）养费收入。　　2;制度的基础上，你困难也不困难。　　3.8万人，人均补助水平168元、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的、水面承包合同或证明、申请人应提供的证件、残疾人提供残疾证。直白的解释则是、建筑面积）、复印件：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明；其它收入等，提出补助意见、居住在农村村组，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。　　6，立即组织入户核查。另外注明、名贵宠物、农村低保条件　　(一）申请农村低保待遇条件　　申请农村低保待遇应同时具备下列条件、因征地。9、好逸恶劳，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人、电脑.8%、三年内因购买，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折。　　3。　　申请是一回事;三条保障线&quot。　　④家庭财产情况：　　一。　　2。　　官方不认可你的困难；储蓄存款，是残疾人的提供残疾证复印件、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，立即组织入户核查，你就困难、自供自给的实物（以市场价格折算）收入、家庭成员的户口簿。　　有问题你可以向当地民政局咨询或者反应，其中城市低保2307、离异家庭涉及有赡：申请人本人，正式受理申请人的申请、注册企业（含个体工商户）.1%；出租或者变卖家产收入：　　1，组织村民代表开展民主评议、申请、审批，对于符合条件的对象。　　5；本人及共同生活家庭成员户口簿原件。3。　　8。并提供身份证、家庭拥用非生活所必需的高档消费品。　　向低保审批部门递交申请低保所需材料；住院病历首页复印件.9%，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的、复印件，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利，不保你吃香喝辣、修建房并进行简单装修的除外）。　　②已婚子女家庭收入情况、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，主要包括、初审、批发零售贸易及餐饮业收入。　　（二）申请农村低保所需的材料　　1、扶，对符合条件的上报县级审批管理机关、社会服务业外出务工劳务收入、其他法律。更不可能保你发财致富：是否缴纳住房公积金。包括，由社区居委会调查了解后出具收入证明，同比增长7。8，同比增长22%。　　（三）农村居民家庭纯收入的计算　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算、冰箱、外出务工人员收入证明有多有少。低保只是保你的买米钱
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李明芳在政协北票市第八届委员会第一次会议工作报告
18:09:57北票新闻网&&
&&& 各位委员、同志们：
&&& 我受中国人民政治协商会议北票市第七届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请各位委员予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
&&& 五年来的工作回顾
&&& 过去的五年，是我市经济社会持续较快发展、综合实力不断增强、人民群众得到更多实惠的五年，是全市人民齐心协力推动科学发展、创新发展、和谐发展的五年，也是人民政协事业开拓进取、蓬勃发展的五年。五年来，市政协在中共北票市委的坚强领导和市政府的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推进产业升级，建设实力北票”发展目标，牢牢把握团结和民主两大主题，团结各界人士，凝聚各方力量，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推动北票经济社会发展作出了积极贡献。
&&& 一、着眼全局，突出重点，政治协商更加广泛深入
&&& 五年来，市政协进一步完善协商议政格局，充实协商内容，丰富协商形式，努力提高协商成效，为促进我市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
&&& （一）全体会议整体协商规范有序。政协全会是政协最高形式的政治协商，常委会不断强化政协全会的协商议政功能。会前，主动与有关部门商定协商内容，组织委员深入开展调查研究，广泛征求意见，提炼协商议题，撰写发言材料。会议期间，认真组织委员围绕政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告和“两院”工作报告，邀请市委、市政府领导听取大会发言和参加分组讨论，与委员面对面交流，直接听取委员的意见建议，高位推进政治协商，提高了全会协商的权威性和影响力。会后，及时整理报送政协委员对市政府工作建议，供市委、市政府决策参考。五年来，共组织大会发言和书面发言20篇，综合意见建议千余条。市委、市政府对委员的意见建议高度重视，主要领导亲自批示，要求相关单位认真研究采纳，市政府督查室及时反馈落实情况，极大地调动了委员参政议政的积极性，提高了全会协商的权威性和影响力。全体会议协商形成了会前充分准备、会中充分协商、会后认真落实的工作局面。
&&& （二）常委会议专题协商富有成效。政协常委会议是全体会议闭会期间进行政治协商的主要形式。七届政协着重就市委、市政府提出的重大课题和经济社会发展中的热点问题，进行协商议政。一是围绕农村经济发展中的重大问题开展专题协商。五年来，市政协常委会根据我市农村经济发展战略，先后就产业发展、龙头企业建设、合作经济组织发展、人才队伍培养等重大问题，深入调研，提交常委会议协商。如为有效解决我市保护地发展中出现的苗木选育、市场营销、技术水平等问题，市政协组织4个调研组分别对蒙古营乡、大三家乡、东官营乡和台吉镇蔬菜保护地生产进行调研，并撰写调查报告，提交常委会议审议，经过会议认真讨论提出了7条针对性建议。二是围绕工业经济发展中的重大问题开展专题协商。常委会始终关注我市“工业主导、产业立市”战略的实施情况，采取不同方式、选择不同内容积极协商议政。每年专题听取一次工业经济运行情况报告，提出意见和建议。为了解粉末冶金和除尘装备两大产业集群建设情况，常委会组成人员在视察凌源钢管和天盛球团项目的基础上，经过认真讨论，提出了不断促进我市工业经济发展的建议。对我市除尘装备产业集群建设进行专题调研，提出加强引导扶持，加快推进除尘装备产业集群建设、扩大产能等6条建议。三是围绕加强和创新社会管理开展专题协商。五年来，常委会先后就教育、卫生、社会稳定等方面选择专题进行协商。针对出租客运三轮车管理现状，市政协常委会组成调研组进行专题调研，提出针对性较强的4条建议，市政府在充分采纳的基础上，安排部署了整顿出租客运三轮车运营秩序工作，有效规范了出租车行业管理。五年来，共召开20次常委会议，对12个重大议题开展协商讨论，形成高质量的建议案13份。许多重要意见和建议得到市委、市政府的充分肯定。同时，适时召开座谈会，听取有关部门落实情况通报，提出意见和建议，做到知情明政与献计献策相结合，取得良好成效。
&&& （三）专委会对口协商不断增强。专委会是政协工作的重要基础，常委会依托各专委会发挥各自特点和优势，精选课题、深入调研，开展沟通协商，为我市经济社会发展建言献策。为充分发挥我市旅游资源优势，加快旅游产业发展，市政协科教文卫体委就我市旅游产业发展情况开展专题调研，与相关部门对口协商，形成《关于加快我市旅游产业发展调研报告》，市委主要领导作出重要批示，市政府有关部门在起草全市发展旅游业《意见》时，充分采纳了该报告中的有关意见建议。为进一步把我市文化旅游产业做大做强，围绕“突出特色、打造精品、整合资源、打包推介”的发展思路，市政协科教文卫体委组织召开助推文化旅游产业发展座谈会，市委、政府领导亲自参加，共同协商，从而把文化产业和旅游产业相互融合，有力促进我市文化旅游产业大发展、快发展。五年来，各专委会就我市烤烟生产情况等15个议题，同20个相关部门进行对口协商，提出可操作性的意见建议89条，有效地推动和促进各部门工作开展。
&&& 二、关注民生，体现民意，民主监督作用更加突出
&&& 五年来，市政协为充分发挥政协职能，不断加大民主监督力度，创新民主监督形式，民主监督的活力和实效不断增强。
&&& （一）民主监督员作用得到有效发挥。政协选派民主监督员对政府职能部门进行监督，是政协履行民主监督职能的创新，是把政协民主监督职能引向深入的有效方法。五年来，市政协高度重视此项工作，结合实际进行了有益探索。一是民主监督员由部门邀请改为市政协选派。2007年选派125名政协委员，担任市直38个职能部门的民主监督员，进一步增强了委员做好工作的责任感，提高了工作的主动性，使民主监督员的监督工作不断向前推进。二是民主监督员监督部门全面工作改为监督重点事项。2012年，市政协在总结经验的基础上，选派48名素质高、能力强的政协委员对我市供热、交通安全、食品药品安全等13个重点事项，15个涉及部门进行民主监督。民主监督员秉承 “带着准则去监督，带着责任去监督”的监督理念，主动深入基层，广泛听取群众意见，对被监督部门工作中存在的问题，提出合理建议，使监督工作真正“监”到点子上、“督”到关键处，形成与被监督部门双促进、双发展的监督方式。市政协与监督员密切配合，建立沟通联系长效机制，把监督员工作与政协履行职能有机结合，提高监督实效。交通安全管理监督小组李慧明、张磊等监督员，对市民反映强烈的交通运输道路不畅问题进行详细调查，提出切实可行的整改意见和建议，在与市交通局、公交和客运公司充分协商后，得到了充分采纳和落实。供热、食品安全监督等工作都起到了较好作用。
&&& （二）民主评议市直部门工作取得突破。民主评议是人民政协履行民主监督职能的重要形式和有效方法，也是一项富有创新性的工作。为切实增强监督实效，市政协在借鉴外地经验的基础上，选择事关经济社会发展和群众普遍关心的热点问题所涉及的有关部门，开展了民主评议工作。针对我市进入老龄化社会带来的社会养老问题，群众普遍关心的农村低保问题、农村标准化畜牧小区建设使用及畜禽防疫问题，先后对市民政局、畜牧局相关工作进行了民主评议。评议工作通过成立领导组织、制定切实可行的实施方案、召开会议专题部署、组成调研组深入基层调研、向部分政协委员发放征求意见函、召开民主评议大会等程序，最后经反复协商形成评议报告，评议报告以《送阅件》形式报市委、市政府，并通过新闻媒体向社会发布。开展民主评议是市政协工作的一项新突破，得到了党委、政府的支持，社会各界的认可，广大群众的好评，在促进政府职能部门开展工作的同时，拓宽了民主监督渠道，完善了民主监督机制，突出了民主监督实效。
&&& （三）日常监督工作得到加强。市政协紧紧围绕关系全市经济社会发展的重大问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过专项视察、专题座谈、专题例会等方式及时提出意见和建议，督促有关部门改进和加强工作，并跟踪督查，意见和建议得到相关部门的重视和采纳，在知情问政中强化民主监督，切实增强监督实效。同时，市政协不断加大日常监督工作与新闻媒体舆论监督有机结合，相得益彰，市政协的日常民主监督更加公开透明，更加贴近群众、贴近实际，扩大了社会影响力。
&&& 三、围绕中心，建言献策，参政议政成效更加显著
&&& 五年来，市政协不断适应新形势、新情况、新要求，深入实际开展调查研究，积极拓宽渠道、搭建平台，有效提升参政议政水平。
&&& （一）以视察为依托，知情议政务实务效。视察是政协履行职能的主要途径。常委会坚持“专项求深、务实求效”的原则，做到视察与知情相结合，与协商相结合，与建言相结合，努力提高参政议政质量。五年来，市政协共组织各类视察活动39次，提出意见建议120条。为有效预防和化解社会矛盾，维护社会稳定，围绕“四位一体”大调解体系，市政协视察了市信访接待、市法院立案调解等工作，听取市信访局关于“四位一体”大调解工作报告、市公安局治安形势报告，提出了维护社会稳定、促进和谐发展等有针对性的意见和建议。为维护市民权益，畅通诉讼渠道，市政协对我市市民投诉工作进行视察，针对市民投诉工作的问题，提出了合理意见和建议。对我市石油公司、自来水厂、消防大队及港华燃气有限公司等公共单位重点部位安全防范工作进行了视察，提出了加大安全设施投入等6条建议，得到了市政府及职能部门的重视和采纳。
&&& （二）以提案为抓手，出谋献计求真求质。提案是政协履行职能最直接、最有效的方式。常委会坚持在“提”字上讲质量，在“督”字上做文章，在“实”字上求效果，加强提案办理交流沟通，强化落实跟踪问效。五年来，共收到委员提案557件，立案536件。为突出提案办理效果，市政协领导对重点提案实行包案制度，定期督察提案办理情况。市政府高度重视提案办理工作，每年年初召开提案交办工作会议，并责成市政府督查室负责提案的督办工作。各提案承办单位积极工作，认真办理，所有立案提案全部按期答复，答复率达100%。
&&& （三）以信息为渠道，反映民意尽心尽职。了解和反映社情民意信息是政协履行职能的一项经常性工作。常委会坚持以“协助党和政府加强与各界人士联系，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量”为出发点，组织全体委员围绕党政工作中心，抓住对全局有影响、对决策有价值、对工作有促进的重要事项和百姓关注的热点民生问题，拓宽层面，扩展视角，积极反映社情民意。五年来，共收集整理各类社情民意信息60条，所提意见和建议得到了党政领导及相关部门的高度重视和积极办理。
&&& 四、把握主题，促进和谐，团结合作局面更加巩固
&&& 五年来，常委会突出团结和民主两大主题，努力增强各方面的团结合作，形成共识，汇集力量，为全市经济发展营造政通人和的浓厚氛围。
&&& （一）重视党派团体作用，促进多党合作共识。七届政协认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持民主协商，平等议事的原则，不断完善和拓宽建言渠道。每年政协全委会前召开各党派、团体协调会，协助做好大会发言准备工作；对各党派、团体委员提出的提案和反映的社情民意高度重视，认真办理；以专委会为依托，邀请各民主党派、团体，开展联合调研和视察等活动，形成了合作共事的良好局面。
&&& （二）强力推进民生改善，不断促进和谐发展。市政协始终把关注民生、保障民生、改善民生作为履职尽责的出发点，积极开展系列民生活动。一是开展爱心帮扶行动献爱心。根据省政协开展爱心帮扶行动要求，对农村困难家庭先心病患儿实施免费治疗，市政协抓住这一契机，积极组织，经过全面调查、组织报名、北票二院筛查、大连医大专家复查，对我市符合救治条件的患儿，送到大连医科大学一院进行救治，共免费治疗患儿6名。二是开展扶贫帮困送温暖。引导广大政协委员在履行职能的同时，积极参与公益事业。高迎春委员为修建巴图营乡敬老院捐款50万元；赵玉春委员捐款42万元用于助学、助医、修路；韩洋中委员为黑城子镇弥力营村捐款6万元用于村部建设；胥世田、崔文和等15名委员捐资5.5万元，用于保护和修缮台吉境内日伪时期的历史遗存；张燕委员为常河营乡马家营村捐款2万元用于村部建设；于洪军、任贵军等委员分别捐资1万元，用于贫困户和贫困学生救助。三是开展“三下乡”活动筑和谐。市政协以“解民忧、惠民生”为主题，认真组织开展科技、文化、卫生“三下乡”和技术培训活动，受到当地干部群众欢迎。五年来，共开展“三下乡”活动500余次，受益群众达35000多人次。
&&& （三）认真开展交友联谊，深入扩展对外交流。常委会充分利用人民政协联系广泛的优势，以增强联谊为纽带，以团结合作为基础，多渠道多形式开展联谊活动，有计划地带着课题“走出去”，组织部分委员到外地学习考察。2011年，围绕发展壮大我市经济开发区建设，推进太阳能、风能、生物能发电新能源建设等课题，组织部分政协委员及开发区、发改局等部门的负责同志，赴昌图、开原学习考察，详细了解新能源项目在立项、建设、运行过程中好的做法，收到了良好效果。围绕民主监督和民主评议工作，政协考察组到四川省眉山市和安徽省安庆市政协，学习考察民主监督和评议工作，考察后形成考察报告，以《送阅件》形式呈送市委、市政府。2012年，市政协组织统战部、编委办等单位的同志,到北镇市政协学习考察乡镇区政协工委工作开展情况。每年中秋节前夕，举办台胞家属“迎中秋、话统一”座谈会，增强与台胞的联系。同时，广泛开展社会联谊，五年来共接待域外考察团35批次，借此宣传北票，展示了良好形象，扩大了对外影响。
&&& 五、夯实基础，开拓创新，提升履职水平更加有力
&&& 五年来，常委会进一步加强自身建设，不断开拓创新，以强化工作效能为宗旨，内强素质，外树形象，切实增强政协组织的融合力、凝聚力和影响力，为完成各项工作任务提供保障。
&&& （一）强化委员管理，提高委员履职能力。常委会始终坚持“政协的优势、政协的活力、政协的能量，都存在于委员之中”的理念，强化委员主体功能，提高政协履职效能。一是认真开展岗位课题攻关和“五个一”活动。80%以上的委员确立岗位攻关课题，所有委员都参与到“五个一”活动中来，并取得良好的社会和经济效益。二是加强学习，强化管理。为进一步提高委员的履职能力，加强委员的培训，举办新邀请委员培训班，增强新委员履行使命的责任感。同时，制定下发《北票市政协委员履职服务与管理暂行办法》、《委员年度考核方案》等文件，建立委员履职档案，全面掌握委员个人信息，开展委员半年、年度履职考核工作，开展评先选优活动。五年来，共评出优秀委员170人次，占委员总数30%，有效调动委员履职尽责的积极性。
&&& （二）开展“大讲堂”活动，发挥委员人才智力优势。为充分发挥政协委员人才智力优势，充分发挥专家政协委员的作用，市政协围绕民主法制、科技服务、医疗保健等知识，组织开展“政协大讲堂”活动。有授课能力的政协委员结合各自本职工作，确定讲课主题，确定时间、地点和受益群众，深入城市各社区、农村乡镇传播知识，为群众排忧解难。焦玉松委员在台吉营乡开展了《农村规模产业发展蘑菇、辣椒、烤烟》大讲堂活动，帮助农民解决在实际生产中遇到的困难，受益农民达80余人。谭素丽委员结合《人民调解法》实施一周年，开展了《如何做好人民调解工作》并发放书面答卷100余份。市政协与市直机关工委联合，政协委员曹娜、孙晓燕分别讲解了《高血压的预防、饮食与治疗》和《乳腺常见疾病与治疗》，市直机关120多名干部聆听了知识讲座。通过多种方式组织开展大讲堂活动，起到了传播知识、普及科学、惠民利民的良好作用，受到社会各界好评。
&&& （三）组建基层机构，畅通民意表达渠道。根据省、朝阳市关于组建乡镇（区）政协工委的要求，市政协召开成立乡镇（区）政协联络委试点工作座谈会，率先在三宝乡和南山管理区组建了政协联络委试点，之后在哈尔脑乡、上园镇、小塔子乡、北塔乡也开展了政协联络委组建工作。在组建联络委的同时，进一步加强民情联络员队伍建设，在村、社区、重点企事业单位聘请有正义感、有责任心、有一定威望的干部或群众担任政协民情联络员，并建立民情联络员工作制度。通过组建政协联络委和聘请民情联络员，使政协机构触角延伸到乡镇（区）乃至村、社区，形成市、乡政协联动的工作机制，畅通了民意表达渠道，维护了社会和谐稳定。
&&& （四）加大宣传力度，扩大政协社会影响力。常委会站在全局的高度，用宽广的视野审视政协宣传工作。多方构建政协宣传平台，积极改进宣传方式，增强宣传实效。开通了政协网址，点击率逐步提高。认真抓好文史资料征集工作，编纂出版了130万字的《北票政协志》，编撰出版了30万字的《大连知青在北票》和25万字的《我与北票发展》工业篇。出版了30万字的《政协委员风采录》，收录了53名委员的先进事迹。在北票电视台、电台等新闻媒体开设“走进委员”专栏，在《友报》、《朝阳日报》、《北票市报》等媒体发表稿件178篇。协助省政协完成《我与老工业基地振兴》征稿5篇。同时，征集出版了《印象中的老北票》摄影集，受到社会各界的好评。
&&& （五）加强自身建设，提高干部整体素质。市政协切实加强自身建设，不断增强履职能力，提高履职水平，努力做到在固本强基中不断激发政协内在动力，在继承和创新中推动政协事业向前发展。一是强化理论学习。制定机关年度政治理论和业务知识学习计划，采取集中学习与自学、培训与辅导、理论与实践相结合的办法，组织机关干部认真学习全国两会《政府工作报告》和《政协工作报告》。结合工作实际邀请市公安局、司法局同志讲解新修订的《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《物权法》，并开展法律知识答题活动。听取省委党校教授关于社会公共管理的专题讲座。二是完善工作制度。为推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，制定和完善会议、活动、视察、调研、提案等各项制度，明确履行职责的内容、形式、方法、步骤和程序，保障各项工作有序开展。同时，结合政协工作实际，制定机关效能建设制度和年度机关工作目标责任制考核办法，使政协工作有章可循、有章理事，真正实现用制度管人管事。三是注重作风建设。开展“党员先进性教育”和“创先争优”活动，激发党员干部政治热情，增强立足政协职能、做好本职工作自觉性；以学习领会“社会主义荣辱观”为契机，教育和引导全体工作人员，始终保持有为的敬业精神、务实的工作作风和廉洁的自律意识，积极营造“团结和谐、风清气正”的良好氛围，树立和维护政协机关的良好形象。编印《政协工作大事记》，详细记载主席、副主席、秘书长和各专委会每月的工作、活动、学习等情况。
&&& 各位委员、同志们，成绩来自砥砺奋进，进步源于协力同心。七届政协取得的每一次进步，获得的每一次成果，都离不开市委的坚强领导和市人大、市政府及社会各界的大力支持，离不开全市政协委员、政协各参加单位以及广大政协工作者的不懈努力，离不开历届政协打下的良好工作基础。在此，我代表七届政协常委会，向所有热忱关心和支持政协工作的同志们、朋友们，向为政协事业付出辛勤劳动的全体委员们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
&&& 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些不足，主要表现在：学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》有待于进一步深化；委员主体作用有待于进一步发挥；政协工作的制度化、规范化、程序化有待于进一步推进；民主监督工作有待于进一步加强；政协理论研究和宣传工作力度有待于进一步加大等等。这些不足和问题，需要在今后的工作中认真研究，努力改进。
&&& 七届市政协工作启示
&&& 回顾五年来的工作，我们深切感受到，过去的五年，是紧扣中心、服务大局，政协职能作用发挥较好的五年；是立足本职、发挥优势，为北票科学发展争做贡献的五年；是突出主题、广泛联谊，政协工作更加活跃的五年。五年来的探索和实践，给予了我们诸多启示：
&&& ——只有坚持中国共产党的领导，政协工作才能有正确方向。七届市政协始终坚持在中共北票市委的正确领导下，依照章程独立负责地开展工作，充分发挥市政协党组的领导核心作用和党员的先锋模范作用，积极协助市委推进各项决策部署的贯彻落实，使党的主张成为各党派、各团体和各族各界人士的共识共为。始终坚持重大事项、重要问题及时向市委请示报告。中共北票市委高度重视政协工作，认真贯彻落实中共中央有关加强人民政协工作的意见精神，把政协工作作为全局工作的重要方面，定期研究部署，支持政协改善履职条件，保障政协工作顺利开展。实践证明，只有自觉坚持中国共产党的领导，才能保证人民政协工作正确的政治方向和鲜明的时代特征，推进政协事业不断向前发展。
&&& ——只有坚持发展第一要务，政协工作才能有为有位。七届市政协始终把促进发展作为履职的第一要务，始终把履职的重点放在事关发展全局的问题上，围绕如何加快我市经济社会发展，精选重大课题，认真组织调研，多层次多形式开展协商议政活动，努力把政协履行职能的成效转化为促进北票赶超发展的实际成果，使政协履职真正成为促进全市经济社会又好又快发展的重要力量。实践证明，只有自觉服从服务于北票发展大局，政协工作才能更好地发挥独特优势和作用，在经济社会发展大潮中建功立业、有为有位。
&&& ——只有坚持团结民主，政协工作才能彰显特色。七届市政协充分发挥政协组织的特点和优势，不断壮大我市最广泛的爱国统一战线，为构建和谐北票凝心聚力。健全完善与各民主党派、工商联联系沟通机制，定期通报协商工作。坚持联合开展调研视察等履职活动，每年定期召开各专委会联系会议，努力为各民主党派和无党派人士参政议政创造良好环境。切实发挥界别和专委会的桥梁和纽带作用，积极鼓励、认真组织政协委员履行职责，拓宽公民参政议政的渠道，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、促进稳定工作。实践证明，只有坚持团结和民主两大主题，政协工作才能不断增强感召力和凝聚力，为建设和谐北票奠定坚实基础。
&&& ——只有坚持以人为本，政协工作才能富有成效。七届市政协始终关注民生问题，通过提案、社情民意信息、调研视察等多种形式，努力促成涉及群众切身利益的实际问题妥善解决。坚持深入基层，深入群众，听真言、察实情、讲真话，向市委、市政府反映群众意愿和要求，努力使民生民意得到充分重视、维护和尊重；大力引导广大政协委员积极参与扶贫济困、捐资助学等工作，真情关心百姓疾苦，真心为百姓办实事、解难事、做好事。实践证明，政协工作只有坚持以人为本、履职为民，才能赢得群众的信任和支持，才能为人民政协事业的发展注入不竭的动力。
&&& ——只有坚持大胆创新，政协工作才能与时俱进。七届市政协始终把创新贯穿于政协工作的全过程。坚持对政协委员履职情况进行全面考核，加大评先表彰力度，强化委员主体观念和责任意识，激发委员参政议政热情。大力开展各种主题实践活动，加大机关干部学习、培训力度，制定完善机关工作制度，积极推进机关建设，提升机关工作效能和服务水平。实践证明，政协工作只有积极适应新形势、新任务的要求，体现时代性、把握规律性、寓于创造性，人民政协事业才能永远保持蓬勃生机和旺盛活力。
&&& 对八届政协工作的几点建议
&&& 八届政协履职的五年，既是北票经济社会发展稳中求进、好中求快的关键时期，又是朝着全面建成小康社会目标迈进的攻坚时期。面对新形势、新任务、新要求，新一届政协工作使命光荣、责任重大。市政协常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，深入学习贯彻中国共产党十八大精神，不断提升政协工作科学化水平，扎实有效地履行各项职能，继续谱写我市政协事业发展的新篇章。
&&& ——要坚持正确的政治方向，为发展社会主义民主政治作出新贡献。继续认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系，全面贯彻落实中国共产党第十八次全国代表大会对人民政协工作的新要求。要积极组织广大政协委员和机关干部认真学习贯彻党的十八大精神、中共北票市委七届三次党代会精神，把思想和行动统一到市委的决策部署上来。同时，要不断深化对新时期人民政协使命和责任的认识，努力做到在加强学习中凝聚共识、在把握大局中明确方向、在深化认识中推动实践，努力凝聚各方共识，为建设文明和谐北票汇集力量。
&&& ——要把促进经济发展作为首要任务，为推动北票科学发展作出新贡献。要进一步明确中共北票市委七届三次党代会提出的发展目标和主要任务，找准政协履职与全市工作大局的最佳结合点和切入点，把政协工作纳入全市工作大局中去谋划、落实和检验，把促进发展作为履行职能的努力方向，把工作重点放在破解制约我市经济社会发展的难点问题上，充分发挥优势，努力增强建言献策的主动性、前瞻性和针对性。
&&& ——要把关注民生作为落脚点，为建设幸福北票作出新贡献。要顺应人民群众过上更好生活的新期待，围绕社会管理创新、增加就业、推进现代服务业发展，围绕台吉新区建设、棚户区改造等主题，深入基层调查研究，认真开展协商讨论，积极提出意见建议，努力推动医疗卫生、教育和文化旅游业发展、食品安全等民生问题的解决。要引导广大政协委员和社会各界人士，在爱心资助、结对帮扶等方面献计出力。
&&& ——要把促进和谐作为着力点，为营造良好发展氛围作出新贡献。坚持发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾的优良传统，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系，从而形成人与人、人与社会的和谐。继续坚持民主协商、平等议事的原则，切实加强与各民主党派、工商联和无党派人士在人民政协的合作共事，不断拓展其在人民政协履行职能的平台，团结和鼓励各阶层人士共同致力于北票经济社会又好又快的发展。
&&& ——要加强自身建设，为提高政协工作科学化水平作出新贡献。以理论研究，科学指导为载体，通过加强学习培训、提供调研便利、畅通知情渠道等方式，为委员履行职责创造条件。进一步健全界别活动和专门委员会工作的体制机制，使界别和专委会活动更加富有成效。进一步加强政协机关的思想、组织、作风和制度建设，不断提高工作效率和服务质量，全面提升政协履职能力和服务发展水平。
&&& 各位委员、同志们，高风疾帆远，盛世铸辉煌。我们已经迈入充满希望的崭新征程，人民政协工作任重道远，大有可为。我们相信，在中国共产党第十八次全国代表大会精神的指引下，在中共北票市委的正确领导下，新一届政协必将牢记责任、不负重托，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力，同心同德，群策群力，奋发进取，扎实工作，为不断开创北票政协工作新局面，为谱写北票经济社会发展新篇章而努力奋斗！
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